В соответствии со ст.27.1  Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Законом Чувашской Республики от 21 декабря 2018 г. №99  «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом  старосты сельского населенных пунктов на территории Чувашской Республики», Собрание депутатов Тораевского сельского поселения  Моргаушского района Чувашской Республики 

                                               РЕШИЛО:

        1.Утвердить:

-Положение о старостах населенных пунктов Тораевского  сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (Приложение N 1);

- Порядок выдачи, замены и учета удостоверений старост сельского населенных пунктов Тораевского сельского поселения Моргаушского района (Приложение № 2);

- Положение о проведении конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта Тораевского сельского поселения Моргаушского района» (Приложение № 3).

        2. Признать утратившим силу решение  собрания депутатов от 27.06.2013 № 26/5 «Об утверждении Положения о старосте населенного пункта Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики»

      2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. 

Глава Тораевского

сельского поселения                                                                           Е.В. Орлов

 Утверждено

решением Собрания депутатов

Тораевского   сельского поселения

Моргаушского района

от 20.03.2019 № 53/2

(приложение №1)

Положение

о старостах населенных пунктов Тораевского  сельского поселения 

Моргаушского района Чувашской Республики

1. Общие положения

       1.1.Настоящее Положение определяет порядок избрания и полномочия старост сельского населенных пунктов Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики (далее – Староста).

       1.2.Староста избирается с целью организации взаимодействия органов местного самоуправления Тораевского сельского поселения Моргаушского района и  жителей сельского населенных пунктов Тораевского сельского поселения при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Тораевского сельском поселении.

       1.3.Староста назначается  Собранием депутатов Тораевского сельского поселения Моргаушского района, сроком установленным Уставом Тораевского сельского поселения и не может быть менее двух и более пяти лет, по представлению схода граждан сельского населенных пунктов из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенных пунктов и обладающих активным избирательным правом.

       1.4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не могут состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

       Старостой не может быть назначено лицо:

      1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

      2)  признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.5.староста осуществляет свою деятельность  в соответствии с Конституцией РФ,  Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики от 21 декабря 2018 года №99 «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенных пунктов на территории Чувашской Республики», законами и иными  нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Тораевского сельского поселения Моргаушского района и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

1.6. Старосте Собранием депутатов Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики выдается удостоверение старосты сельского населенных пунктов.

2. Порядок избрания Старосты

2.1. Кандидаты в старосты выдвигаются по представлению схода граждан данного сельского населенных пунктов.

2.2. Для ведения схода граждан участники схода избирают председателя и секретаря.

На сходе граждан ведется протокол, в котором указываются: дата, время и место проведения схода граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений с указанием фамилии, имени, отчества выступающих, принятые решения и результаты голосования.

2.3. Сход граждан, предусмотренный настоящим Положением, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенных пунктов. Избранным считается кандидат за которого проголосовало более половины участников схода граждан.

2.4. Протокол об избрании Старосты, подписанный председателем и секретарем схода граждан, представляется Собранию депутатов Тораевского сельского поселения. Собрание депутатов Тораевского сельского поселения по вопросу назначения Старосты должно  быть назначено в течение 10 календарных дней со дня получения протокола схода граждан.

2.5. Полномочия Старосты прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Тораевского сельского поселения Моргаушского района, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенных пунктов, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.Полномочия Старосты

3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Тораевского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенных пунктов по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Тораевского сельского поселения  и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Тораевского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.

4. Порядок получения старостой информации (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности граждан

4.1. Старосты вправе при осуществлении своей деятельности обращаться с письменными и устными запросами в администрацию Тораевского сельского поселения, Собрание депутатов Тораевского сельского поселения, муниципальные предприятия, учреждения, организации для получения информации, затрагивающими интересы граждан и в Единую дежурно-диспетчерскую службу Моргаушского района по вопросам  безопасности граждан, проживающих на территории населенных пунктов.

Староста направляет запрос и осуществляет необходимые действия в ходе его рассмотрения самостоятельно.

4.2. Старосты имеет право на обеспечение его правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Тораевского сельского поселения. Руководитель  органа местного самоуправления и иные должностные лица органа местного самоуправления при обращении старосты безвозмездно обеспечивают его правовыми актами органов местного самоуправления  Тораевского сельского поселения, информацией по вопросу, связанной с его деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют сведения, документы, материалы. Предоставление сведений, документов, материалов осуществляется с соблюдением Закона Российской Федерации  от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне".

Ответ на запрос старосте предоставляется в письменной форме не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса. 

5. Порядок рассмотрения органами местного самоуправления

Тораевского сельского поселения Моргаушского района проектов муниципальных правовых актов, направленных старостой

5.1. Старосты имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Тораевского сельского поселения. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы старосты, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тораевского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Тораевского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрание депутатов  Тораевского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Старосте  должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта  Тораевского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшему его старосте.

Копия принятого в связи с правотворческой инициативой старосты муниципального правового акта предоставляется старосте лично либо почтовым сообщением в течение 7 календарных дней с момента его принятия.

6. Порядок беспрепятственного посещения старостой органов местного самоуправления Тораевского сельского поселения

6.1. Староста пользуется правом беспрепятственного посещения органов местного самоуправления  Тораевского сельского поселения и правом первоочередного приема их руководителями и другими должностными лицами при предъявлении удостоверения старосты сельского населенных пунктов установленного образца, староста имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов  Тораевского сельского поселения, на территории которого расположен соответствующий сельский населенный пункт.  

 Утверждено

решением  Собрания депутатов

Тораевского сельского поселения 

Моргаушского района

от  20.03.2019 № 53/2

(приложение №2)

 Порядок выдачи, замены и учета удостоверений старосты сельского населенных пунктов  Тораевского  сельского поселения Моргаушского района

1. Старосте Собранием депутатов Тораевского сельского поселения Моргаушского района выдается удостоверение старосты сельского населенных пунктов установленного образца в соответствии с Законом Чувашской Республики от 21.12.2018 г. №99 «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенных пунктов на территории Чувашской Республики». Удостоверение старосты является документом,  подтверждающим его полномочия и выдается в течение 10 рабочих дней со дня назначения его старостой сельского населенных пунктов.
2. Удостоверение старосты подписывается председателем Собрания депутатов Тораевского сельского поселения и заверяется печатью Собрания депутатов  Тораевского сельского поселения.
3. Выдача удостоверения производится в индивидуальном порядке под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений старост. Удостоверение старосты выдается на срок полномочий старосты.
4. Замена  удостоверения производится в случаях:

- изменения фамилии, имени или отчества владельца;

- установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

- непригодности для пользования (порчи);

- утери удостоверения.

Замена удостоверения осуществляется на основании заявления старосты о выдаче нового удостоверения. Заявление подается на имя председателя Собрания депутатов Тораевского сельского поселения. В заявлении указываются причины замены удостоверения.

В случае изменения старостой фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества.

В случае порчи удостоверения старосты оно заменяется на новое при условии возврата старого удостоверения.

В случае утери удостоверения старостой в заявлении указываются обстоятельства его утраты.

Собрание депутатов  Тораевского сельского поселения  в течение 5 рабочих  дней со дня поступления заявления старосты о замене удостоверения оформляет новое удостоверение старосты. Отметка о замене удостоверения производится в журнале учета и выдачи удостоверений старост.

5. При прекращении полномочий старосты удостоверение старосты подлежит возврату Собранию депутатов Тораевского сельского поселения в день прекращения полномочий старосты сельского населенных пунктов.
6. Запрещается использование удостоверения старосты во время, не связанное с осуществлением полномочий старосты сельского населенных пунктов.

Утверждено

решением  Собрания депутатов

Тораевского сельского поселения

Моргаушского района

от  20.03.2019 № 53/2

(приложение №3)

Положение

о проведении конкурса

"Лучший староста сельского населенного пункта

 Тораевского сельского поселения Моргаушского района

Чувашской Республики» 

1. Общие положения

1.1.            В целях выявления, поощрения и распространения примеров наиболее эффективного исполнения старостой своих полномочий органами местного самоуправления  Тораевского сельского поселения Моргаушского района может проводиться конкурс «Лучший староста сельского населенного пунктов  Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики».

1.2. Задачи конкурса:

1) выявление и поддержка инициатив старост сельских населенных пунктов Тораевского сельского поселения, направленных на развитие территории (далее – сельских старост);

2) пропаганда практического опыта работы сельских старост Тораевского сельского поселения;

3) стимулирование гражданской активности сельских старост, повышение мотивации эффективного исполнения сельскими старостами своих полномочий, а также содействие повышению престижа и авторитета сельских старост.

1.3.Участвовать в конкурсе имеют право старосты сельского населенных пунктов Тораевского сельского поселения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом Чувашской Республики от 21 декабря 2018 г. №99  «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенных пунктов на территории Чувашской Республики».

2. Порядок подготовки конкурса

2.1. Для организации и проведения Конкурса постановлением администрации Тораевского сельского поселения создается организационный комитет Конкурса (далее - оргкомитет), который осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, и утверждается его состав.

2.2. Оргкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики и настоящим Положением.

2.3. Оргкомитет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, иных членов оргкомитета - представителей органов местного самоуправления Тораевского сельского поселения, а также учреждений, других организаций, находящихся на территории Тораевского сельского поселения  приглашаемых в качестве членов оргкомитета.

2.4. Основными задачами оргкомитета являются:

объективная оценка деятельности сельских старост, представивших документы для участия в Конкурсе;

определение победителей Конкурса.

2.5. Оргкомитет для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

размещает объявление о проведении Конкурса на официальном сайте администрации Тораевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

устанавливает срок представления документов на участие в Конкурсе;

рассматривает документы, представленные участниками для участия в Конкурсе;

дает всестороннюю и объективную оценку участникам конкурса;

принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

2.6. Оргкомитет для решения возложенных на него задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от участников, представивших документы для участия в Конкурсе.

2.7. Заседания оргкомитета проводит председатель оргкомитета, а в его отсутствие - заместитель председателя оргкомитета.

Заседание оргкомитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа его членов.

2.8. Секретарь оргкомитета:

принимает, регистрирует и систематизирует документы участников;

информирует участников, представивших документы для участия в Конкурсе, о результатах прохождения этапов Конкурса, победителей Конкурса о времени и месте награждения;

ведет протоколы заседаний оргкомитета, в которых фиксирует его решения и результаты голосования;

осуществляет иные функции по обеспечению проведения Конкурса.

2.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности оргкомитета осуществляется администрацией Тораевского сельского поселения.

3.Условия и порядок проведения Конкурса

3.1. К участию в Конкурсе допускаются действующие сельские старосты, осуществляющие свою деятельность не менее 6 месяцев. 

Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе Конкурса, в течение 3 рабочих дней после издания постановления  администрации Тораевского сельского поселения, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения, оргкомитет размещает на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении Конкурса, которое должно содержать следующие сведения:

требования, предъявляемые к участникам  в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;

перечень документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе;

место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе;

срок приема документов на участие в Конкурсе;

сведения об источнике подробной информации о Конкурсе (телефон, факс, адрес электронной почты секретаря оргкомитета).

3.2. Участники (старосты сельских населенных пунктов), в установленные оргкомитетом сроки приема документов представляют в оргкомитет следующие документы:

1) заявление о допуске к участию в Конкурсе на имя председателя оргкомитета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3) документы, подтверждающие достижения сельского старосты за время осуществления своей деятельности, его личный вклад в развитие сельского населенных пунктов;

3.3. По истечении срока приема документов от участников, претендующих на участие в Конкурсе, оргкомитет в течение 3 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

В случае принятия решения об отказе в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.

3.4. Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается в следующих случаях:

1) если документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

2) если документы представлены не в полном объеме или с нарушением установленного срока приема документов;

3) срок осуществления полномочий старосты сельского населенных пунктов менее 6 месяцев.

3.5. Конкурс проводится в случае, если к участию в Конкурсе допущено не менее двух участников.

3.6. Если по истечении срока приема документов на участие в Конкурсе представлены документы только одним участником, то сроки приема документов на участие в Конкурсе могут быть продлены по решению оргкомитета. Данное решение оформляется протоколом.

3.7. Если представлены документы только одним участником и оргкомитет не принимает решения о продлении сроков приема документов на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

3.8. На втором этапе Конкурса членами оргкомитета оцениваются документы, представленные участниками в соответствии с пунктом 4.4. настоящего Положения.

3.9. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов секретарем оргкомитета доводятся до членов оргкомитета копии документов, представленные на Конкурс, для их изучения и оценки.

На основе сведений об изучении и оценке документов участников Конкурса в течение 3 рабочих дней секретарь оргкомитета выводит интегрированную оценку и составляет рейтинг участников Конкурса по каждой номинации.

3.10. Итоги второго этапа Конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем оргкомитета и секретарем.

3.11. Заседание оргкомитета оформляется протоколом, который подписывается председателем оргкомитета и секретарем оргкомитета.

4. Подведение итогов Конкурса

4.1. Победитель Конкурса определяется на заседании оргкомитета набравший наибольшее количество баллов по критериям оценки конкурсантов.

При равенстве баллов участников Конкурса победитель Конкурса определяется открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов оргкомитета. При равенстве голосов членов оргкомитета решающим является голос председательствующего на заседании оргкомитета.

При отсутствии победителя Конкурса оргкомитет принимает решение о том, что Конкурс в соответствующей номинации признан несостоявшимся.

4.2. Победители Конкурса торжественно награждаются дипломами Конкурса.

4.3. Награждение победителей Конкурса производится председателем оргкомитета.

4.4. Организационно-техническое обеспечение церемонии награждения победителей Конкурса осуществляется  администрацией Тораевского сельского поселения.

4.5. Информация об итогах Конкурса размещается на сайте администрации Тораевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.6. Документы участников Конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в администрации Тораевского сельского поселения, после чего подлежат уничтожению.

 Приложение № 1

к Положению о проведении конкурса

"Лучший староста сельского населенного пункта

 Тораевского сельского поселения

Моргаушского  района Чувашской Республики»

Заявление

 о допуске к участию в Конкурсе "Лучший староста сельского населенного пункта Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики»

 Председателю организационного комитета конкурса Лучший староста сельского населенного пункта Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики»

                          _______________________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                          _______________________________________________

                           (Ф.И.О. старосты сельского населенного

                          _______________________________________________

                           пункта  Тораевского сельского поселения

заявление.

     Прошу  допустить  меня  к  участию  в конкурсе "Лучший староста сельского населенного пункта Тораевского сельского поселения Моргаушского района".

     С условиями конкурса ознакомлен(а) и согласен(а).

     Прилагаю следующие документы (перечислить):

_________________________________________________________________________

 ___ ______20__ г.                                                                    _________________

                                                                                                                         (подпись )

                                                                                                                                   Приложение № 2

к  Положению о проведении конкурса

«Лучший староста сельского

 населенного пункта Тораевского

 сельского поселения  Моргаушского района

Чувашской Республики»

АНКЕТА КОНКУРСАНТА

Фамилия________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество ________________________________________________________________

Дата рождения               _______________________________________________

Номер контактного телефона: _______________________________________________

 Работа,  проведенная на подведомственной территории с 1 января текущего  года  (отдельно  указывается  каждое  мероприятие,  проведенное  с 1 января  текущего   года,  за  исключением  встреч  с  населением,  к  анкете  могут прилагаться фото- и видеоматериалы):

___________________________________________________________

   (дата)               (подпись)           (расшифровка подписи)

 Приложение № 3

к Положению о проведении конкурса

«Лучший староста сельского

 населенного пункта  Тораевского

 сельского поселения Моргаушского района»

Критерии оценки конкурсанта на звание «Лучший староста сельского населенного пункта Тораевского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики»