О мерах по реализации решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

В соответствии с решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Ядринская районная администрация Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению Ядринский районный бюджет Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 8 декабря 2017 г. №1 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Решение о бюджете).

2. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, главным распорядителям средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Ядринского района Чувашской Республики, определенных постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 27 июня 2017 г. № 380 «Об основных направлениях бюджетной политики Ядринского района Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики и главных распорядителей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики полномочий;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания государственной поддержки за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза кассовых выплат из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики исходить из необходимости распределения кассовых выплат из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I–III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств, при составлении и исполнении соответствующей части Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Ядринского района Чувашской Республики, источникам финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;

ежеквартально осуществлять оценку исполнения показателей результатив­ности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Ядринского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта).

3. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, являющимся получателями субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших за счет средств федерального бюджета, обеспечить до 1 февраля 2018 г. заключение соглашений с органами исполнительной власти Чувашской Республики о предоставлении субсидий на 2018 год.

4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

5. Установить, что в 2018 году:

5.1) исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и кассовым планом исполнения Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

5.2) рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республики (далее – УФК по ЧР) в соответствии с заключенными соглашениями обеспечивать учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в соответствии с договорами (муниципальными контрактами), заключенными с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в сответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики и иными нормативнми правовыми актами, а также бюджетных обязательств, возникающих на основании исполнительных документов в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в УФК по ЧР;

5.3) получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2018 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 5.4 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.4) в договорах (муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ядринского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2018 году, авансовые платежи не предусматриваются;

5.5) муниципальным заказчикам Ядринского района Чувашской Республики необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.6) средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения мунициппального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в УФК по ЧР, в установленном УФК по ЧР порядке;

5.7) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2018 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

5.8) органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений Ядринского района Чувашской Республики, главные распорядители средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 5.3 настоящего пункта для получателя средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

5.9) предоставление из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании соглашений (договоров), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и администрациями городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики (далее – получатель межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления межбюджетных трансфертов;

направления использования межбюджетных трансфертов;

перечень документов, представляемых получателем межбюджетных трансфертов для их получения;

значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

обязательство получателя межбюджетных трансфертов о ведении учета показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и представлении отчетности о достижении их значений;

положение об обязательной проверке главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, соблюдения получателем межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их предоставления;

порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков межбюджетных трансфертов;

порядок возврата межбюджетных трансфертов в случаях выявления главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения условий и целей предоставления межбюджетных трансфертов, недостижения значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты.

Кроме того, при предоставлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соглашениях (договорах), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и получателями межбюджетных трансфертов, предусматриваются сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах и (или) привлекаемых из внебюджетных источников.

В случае если размер средств, предусмотренных в местных бюджетах, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования, размер межбюджетных трансфертов подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

б) перечисление межбюджетных трансфертов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики осуществляется финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики:

при наличии в местных бюджетах бюджетных ассигнований, предусмотренных в объемах с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства;

при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики пропорционально объему софинансирования из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органа местного самоуправления Ядринского района чувашской Республики при подтверждении главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики для последующего возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, за которыми закреплены источники доходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 10 рабочих дней 2018 года.

Принятие главным администратором средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2018 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трасферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

В соответствии с решением главного администратора средств республиканского бюджета Чувашской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2018 г., согласованным с Министерством финансов Чувашской Республики в определенном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2018 году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

7. Не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. остатки средств, предоставленных из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2018 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, могут быть возвращены муниципальному бюджетному и автономному учреждению Ядринского района Чувашской Республики в 2018 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного и автономного учреждения Ядринского района Чувашской Республики (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2018 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется муниципальным бюджетным и автономным учреждением Ядринского района Чувашской Республики в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2018 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2018 года:

по согласованию с финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

8. Остатки средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40201 Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в 2018 году подлежат перечислению в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

В случае если средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2018 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40201 Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики вправе представить в УФК по ЧР платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики осуществлять в 2018 году оперативный контроль за поступлением в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

10. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики прогноз помесячного поступления администрируемых доходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и организацию мер по их реализации;

осуществлять эффективное управление системой муниципальных финансов, обеспечивающее полноту реализации возложенных полномочий, бесперебойное функционирование жизненно важных отраслей муниципального хозяйства, недопущение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и другим расходным обязательствам муниципального образования;

представить до 30 декабря 2017 г. в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики решения о бюджетах городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях;

представить в финансовый отдел Ядринской районной администрации Чувашской Республики до 10 февраля 2018 г. анализ причин образования дебиторской задолженности бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики, а также информацию о прове­денной по ее сокращению работе;

включить в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показатель размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями).

Глава Ядринской районной администрации

Чувашской Республики А.Л. Софронов