|
I. Основные цели и задачи Подпрограммы
с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения
Целью Подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
внедрение современных средств организации дорожного движения;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств ( дорожных знаков, разметки и т.д.);
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма;
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
дальнейшее техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);
тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы представлены в приложении № 1.
Динамика значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлена в приложении № 2.
II. Мероприятия Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, средств районного бюджета Моргаушского района.
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из реальных возможностей.
На основе анализа изменения в 2014 -2015 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2020 года определены следующие мероприятия Подпрограммы, изложенные в приложении № 3, способные улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Моргаушском районе Чувашской Республики:
1) развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения.
Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, приведены в разделе I приложения № 2;
2) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Деятельность по данному направлению предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, приведены в разделе II приложения № 3;
3) развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки с.Моргауши и населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение пассивной и послеаварийной безопасности дорог и дорожной инфраструктуры.
Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий, приведены в разделе III приложения № 2;
4) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Деятельность в указанном направлении предусматривает широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Мероприятия, направленные на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения приведены в разделе IV приложения № 2;
5) развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, приведены в разделе V приложения № 2;
III.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при республиканской поддержке.
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников в объемах и на условиях, предусмотренных Подпрограммой.
Объемы финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Общий объем финансовых средств для реализации Подпрограммы
|
Источники
финансирования
|
Объем финансовых средств, тыс. рублей
|
|
всего
|
по годам реализации
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Республиканский бюджет
|
в пределах объема финансирования, предусмотренного республиканской целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения
в 2014 – 2020 годах»
|
|
Местный бюджет
|
1292,522
|
153,582
|
153,940
|
235,0
|
250,0
|
250,0
|
250,0
|
-
|
|
Внебюджетные источники
|
495,0
|
50
|
70
|
70
|
75
|
75
|
75
|
80
|
|
Итого:
|
1787,522
|
203,582
|
223,940
|
305,0
|
325,0
|
325,0
|
325
|
80
|
В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей районного бюджета Чувашской Республики и принимаемых мер по увеличению объема средств из внебюджетных источников.
Ве
Iv. Механизм реализации Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнением
Механизм реализации Подпрограммы является инструментом организации эффективного выполнения подпрограммных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.
Механизм реализации и управления Подпрограммой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Подпрограммы.
Подпрограмма реализуется по следующим принципам:
цели Подпрограммы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на местных уровнях;
реализация Подпрограммы предусматривает тесное взаимодействие района с сельскими поселениями, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Основными исполнителями мероприятий Подпрограммы являются ОКС и развития общественной инфраструктуры Моргаушского района Чувашской Республики, Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики, ОГИБДД ОМВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики, которые совместно с органами местного самоуправления и сельскими поселениями обеспечивают реализацию мероприятий.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы изложен в приложении № 2.
Координацию и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Моргаушского района Чувашской Республики.
V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Экономический эффект от реализации муниципальной подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах» определяется на основе выполнения установленных целевых индикаторов.
1. Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий*.
2. Число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий уровень смертности детского населения в результате дорожно-транспортных происшествий в Моргаушском районе Чувашской Республики*.
3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей (социальный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. жителей Моргаушского района Чувашской Республики*.
Рассчитывается по формуле
P = (P / C ) x 100000,
н а ж
где:
Pн - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей, человек;
Pа - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;
Cж - среднегодовая численность жителей, человек.
4. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Моргаушском районе Чувашской Республики*.
Рассчитывается по формуле:
P = (P / N ) x 10000,
т а тс
где:
Pт - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, человек;
Pа - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;
Nтс - количество транспортных средств, единиц.
5. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших (тяжесть последствий) - относительный показатель, характеризующий удельный вес погибших в общем количестве погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий*.
Рассчитывается по формуле
T = (P / (P + R )) x 100,
п а а а
где:
Tп - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших, человек;
Pа - число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;
Rа - число раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, человек.
_____________
|