16:19 27 декабря 2019 г.
26 декабря 2019 г. проведено заседание Общественного экспертного совета по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике.
Повесткой дня заседания Совета было предусмотрено рассмотрение следующих вопросов: проблемы принятия на региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление рассрочки по договорам купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, на которых расположены здания, строения, сооружения, собственникам таких зданий, строений, сооружений либо помещений в них; изменения в законодательстве и новые подходы в осуществлении государственной поддержки малого и среднего бизнеса; формирование предложений для включения в Ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике по итогам деятельности в 2019 году.
Предваряя обсуждение вопросов повестки заседания, республиканский бизнес-омбудсмен Александр Рыбаков довел до членов Совета актуальную информацию о состоянии дел в области защиты прав предпринимателей в текущем году, при этом им особое внимание было уделено системным проблемам осуществления предпринимательства и принимаемым мерам по их разрешению.
Также им было сообщено, что одним из приоритетных направлений, на котором необходимо усилить дальнейшую работу института уполномоченного, совместно с экспертным сообществом, является дальнейшее расширение сферы участия бизнес-омбудсмена в нормотворческой деятельности. Практика рассмотрения обращений предпринимателей свидетельствует о том, что значительное число возникающих на практике проблем обусловлено особенностями их регулирования теми или иными правовыми нормами, которыми не всегда учитываются интересы бизнеса, а иногда и непосредственно ограничивают его права и законные интересы.
Предметом оживленной дискуссии стала тематика необходимости принятия на региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление рассрочки по договорам купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, на которых расположены здания, строения, сооружения, собственникам таких зданий, строений, сооружений либо помещений в них.
Были обсуждены вынесенные в общественное пространство проекты постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2007 г. № 269 «О размерах платы за землю» и «Об утверждении Порядка предоставления рассрочки по договорам купли-продажи земельных участков...».
Выступающие, отмечая актуальность вопроса рассрочки выкупа земельных участков под зданиями, все же указывали на важность внесения изменений в рассматриваемые проекты с точки зрения поддержки малого и среднего бизнеса. В первую очередь, это касалось необходимости приведения размера цены земли для собственников объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, в соответствии со сложившейся практикой в других субъектах РФ (в части определения величины выкупа гораздо менее, чем 100% от кадастровой стоимости, как это предусмотрено действующими республиканскими нормативными актами). Были высказаны предложения нормативно установить возможность увеличения срока рассрочки платежа на период до 5 лет. Также предлагалось включить под действие механизма рассрочки платежа земельные участки, собственность на которые не разграничена.
Членами Совета было выработано общее предложение – подготовить обращения деловых объединений бизнеса в адрес профильных республиканских органов исполнительной власти о поддержке их инициатив о внесении изменений в рассматриваемые проекты постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики.
«По состоянию на 1 декабря 2019 г. собственниками зданий и сооружений используются на праве аренды 112 республиканских земельных участков общей площадью 98,6 га. Очевидно, что большинство субъектов малого предпринимательства практически не в состоянии одномоментно выкупить такой земельный участок, поскольку это связано с выводом из оборота больших финансовых средств и рисками ослабления бизнеса. В целом поддерживая обсуждаемые проекты постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, институт омбудсмена призывает услышать и мнение предпринимательского сообщества», - пояснил Александр Рыбаков.
Оценки, суждения и конструктивные предложения прозвучали в выступлениях участников мероприятия, были выдвинуты и другие полезные инициативы.
Кроме того, был обсужден ряд организационных вопросов по работе Совета, в том числе тема подготовки мотивированных предложений экспертного сообщества в проект готовящегося Ежегодного доклада республиканского бизнес-омбудсмена.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике