Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» устанавливается переходный период введения электронной сертификации.

До 01.01.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров. То есть выбор между электронной и бумажной сертификацией делают владельцы грузов. Однако с 01.01.2018 оформление ветеринарных сопроводительных документов производится только в электронной форме.

 Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов

Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации стабильно позитивна,  в июле количество оформленных эВСД на 8% больше по сравнению с июнем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в июле 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то темп роста составил 139%.

Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках

С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В июне всего было учтено 612405 ВСД, в июле эта цифра составила 586001 ВСД. В данном случае учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется во ФГИС «Меркурий», а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 37 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет более пяти тысяч ВСД, оформленных на бумажном носителе, в ФГИС «Меркурий»: Брянская область, Московская область, Ставропольский край, Пермский край, Ленинградская область, Тульская область, Краснодарский край, Новгородская область, Курская область, г. Москва, Нижегородская область, Волгоградская область, Кемеровская область, Чувашская Республика, Ярославская область, Республика Башкортостан, Челябинская область, Калужская область, Республика Крым, Владимирская область, Тамбовская область, Ростовская область, Красноярский край, Республика Мордовия, Новосибирская область, Мурманская область, Псковская область, Астраханская область, Воронежская область, Свердловская область, Тверская область, Алтайский край, Рязанская область, Липецкая область, Пензенская область, Ивановская область, Республика Бурятия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 55 субъектов в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий (в прошлом месяце таких было 45): Краснодарский край, Нижегородская область, Московская область, Белгородская область, г. Москва, Удмуртская Республика, Новосибирская область, Ставропольский край, Республика Татарстан, Красноярский край, Республика Башкортостан, Свердловская область, Ростовская область, Оренбургская область, Воронежская область, Кировская область, Саратовская область, Пермский край, Вологодская область, Брянская область, Ленинградская область, Омская область, Алтайский край, Чувашская Республика, Курская область, Кемеровская область, Камчатский край, Тюменская область, Калужская область, Челябинская область, Приморский край, Ярославская область, Хабаровский край, Липецкая область, Рязанская область, Самарская область, Псковская область, Волгоградская область, Республика Крым, Владимирская область, Республика Мордовия, Курганская область, Калининградская область, Тульская область, Ивановская область, Иркутская область, Тверская область, Республика Хакасия, Республика Коми, Костромская область, Республика Саха (Якутия), Новгородская область, Архангельская область, Смоленская область.

Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая

По этому показателю в группу лидеров входят госветслужбы 32 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 50 и более процентов сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Хабаровский край, Камчатский край, Сахалинская область, Вологодская область, Удмуртская Республика, Ивановская область, Ярославская область, Мурманская область, Кировская область, Пермский край, Владимирская область, Тюменская область, Республика Коми, Новосибирская область, Республика Мордовия, Калининградская область, Архангельская область, Ленинградская область, Краснодарский край, Кемеровская область, Калужская область, Красноярский край, Нижегородская область, Рязанская область, Республика Татарстан, Приморский край, Курганская область, Новгородская область, Брянская область, Липецкая область, Амурская область, Свердловская область.

Ситуация с уровнем подготовки активных пользователей - сотрудников госветслужб регионов

Ситуация в данной сфере характеризуется средним количеством эВСД, оформленным одним активным пользователем. Формально, ситуация выглядит следующим образом.

Группу лидеров возглавляет Санкт-Петербург с показателем 6 867 эВСД на одного активного пользователя. Отмечаем, что за всю историю составления отчетов о ситуации, подобных этому (т.е. за 25 месяцев), это первый случай, когда Санкт-Петербург отмечается в отчете в положительном смысле. Кроме него в группу лидеров (в группе – более 1 000 эВСД за месяц на одного активного пользователя) входят (ранжированы в порядке уменьшения достижений): Челябинская область, Республика Башкортостан, Архангельская, Мурманская, Костромская, Ярославская и Вологодская области.

Ситуация с оформлением эВСД на сырое молоко и молочную продукцию

Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Новосибирская область (более 16,5 тысячи эВСД), Удмуртская Республика, Омская, Воронежская и Вологодская области, Ставропольский край, Нижегородская и Калужская области.

При этом лидерами по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются два других субъекта – Республика Башкортостан (около 34 тысяч эВСД за июль) и Краснодарский край.

«Второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 26 субъектов Российской Федерации: Псковская область (4,7 тыс. эВСД за июль), Республика Татарстан, Ивановская, Владимирская, Белгородская, Рязанская и Кировская области, Пермский край, Кемеровская область, Красноярский край, Костромская, Московская, Курская, Тверская, Ленинградская, Брянская и Ростовская области, Чувашская Республика, Тюменская, Архангельская и Тульская области, Республики Коми и Саха (Якутия), Краснодарский край, Липецкая и Орловская области.

При этом «второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 1000 эВСД на сырое молоко за июль 2017) являются 7 субъектов Российской Федерации: Рязанская область, Красноярский и Приморский края, Республика Марий Эл, Саратовская область, Республика Бурятия и Нижегородская область.

Ситуация с оформлением эВСД на готовую пищевую продукцию

Лидерами (оформлено более чем по 100 000 эВСД за июль) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию являются 6 субъектов (ранжированы в порядке убывания достижений) Российской Федерации: Республики Башкортостан и Республика Татарстан, Новосибирская и Вологодская области, Удмуртская Республика и Архангельская область.

«Второй эшелон» (оформлено более, чем по 50 000 эВСД за июль) составляют 8 субъектов (ранжированы в порядке убывания достижений) Российской Федерации: Кировская и Ярославская области, Красноярский и Пермский края, Костромская и Нижегородская области, Чувашская Республика и Краснодарский край.

Аутсайдерами являются 26 субъектов Российской Федерации: Амурская и Астраханская область, города Санкт-Петербург и Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Сахалинская, Тамбовская, Тульская и Ульяновская области, Чеченская Республика, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Ситуация с оформлением эВСД внутри субъекта и межсубъектовыми перевозками

Основная масса оформляемых эВСД предназначена для сопровождения продукции, перемещаемой внутри субъекта. В 74 субъектах РФ более 70% оформляемых эВСД оформляются при внутрисубъектовых перемещениях.

Лидеры по оформлению ВСД на межсубъектовые перевозки - это 3 субъекта Российской Федерации, где процент оформляемых электронных сертификатов в другие регионы более 50%, это: Республика Адыгея, Республика Марий Эл, Орловская область.

Немного недотянула до этой группы Московская область, процент оформляемых ВСД на перемещение в другие регионы составил 49,21 в этом субъекте.

В Республике Ингушетия в июле было оформлено 12 ВСД и все они межсубъектовые, но лидером, естественно, ее признать нельзя ввиду практически полного отсутствия работы в данном направлении.

Ситуация с гашением эВСД в субъектах следующая

С этим показателем ситуация оставляет желать лучшего, лидерами можно назвать только 2 субъекта РФ, где процент погашенных эВСД на продукцию, поступившую в данный регион или оформленных на перемещение внутри данного региона, составляет более 50%, это: Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область.

В группу аутсайдеров попали 25 субъектов Российской Федерации, где процент погашенных ВСД составляет менее 10%: Удмуртская Республика, Липецкая область, Иркутская область, Вологодская область, Тамбовская область, Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ, Пермский край, Кабардино-Балкарская Республика, Орловская область, Кировская область, Тверская область, Курганская область, Самарская область, Республика Дагестан, Забайкальский край, Архангельская область, Республика Коми, Мурманская область, г. Санкт-Петербург, Республика Марий Эл, Республика Башкортостан, Чеченская Республика, Челябинская область, Республика Ингушетия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»

По этому показателю в группу лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), входят госветслужбы 6 субъектов Российской Федерации, где внесено более 2,5 тысяч результатов ветеринарно-санитарной экспертизы: Краснодарский край, Республика Крым, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Ставропольский и Красноярский края и Саратовская область.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 22 субъекта, в которых ветслужбы внесли менее 100 результатов ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС Меркурий: Архангельская и Вологодская области, города Москва и Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская Республики, Курганская, Магаданская и Мурманская области, Ненецкий автономный округ, Республики Дагестан, Ингушетия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия) и Северная Осетия - Алания, Смоленская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

По количеству ветеринарных врачей, которые производят оформление актов ВСЭ в Меркурии, группу лидеров составляют 10 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений), в каждом из которых акты ВСЭ в Меркурии оформляют более 50 ветврачей: Республика Башкортостан, Красноярский край, Оренбургская и Нижегородская области, Ставропольский и Краснодарский края, Республика Крым, Саратовская область, Республика Татарстан и Чувашская Республика.

По количеству объектов, где осуществляется оформление в Меркурии актов ВСЭ группу лидеров возглавляет Чувашская Республика (574 объекта, где происходит оформление актов ВСЭ в Меркурии), кроме которой в данную группу входят еще 10 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Республики Крым и Башкортостан, Нижегородская область, Краснодарский край, Псковская область, Красноярский край, Республика Татарстан, Ивановская и Кемеровская области и Ставропольский край.

Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в июле 2017 года

По состоянию на конец июля в Российской Федерации зарегистрировано в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 810624 физических и юридических лица.

Из них 199463 юридических лиц, 153144 индивидуальных предпринимателей и КФХ и 458017 физических лица.

Лидерами по оформлению эВСД являются хозяйствующие субъекты регионов, где в июле было оформлено более пяти тысяч электронных сертификатов, это: Пермский край, Астраханская область, Красноярский край, Московская область, Камчатский край, Удмуртская Республика, Воронежская область, г. Москва, Новосибирская область, Республика Адыгея, Архангельская область, Ростовская область, Хабаровский край.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 24 субъекта, в которых хозяйствующими субъектами оформлено менее 10 эВСД во ФГИС «Меркурий»: Алтайский край, г. Севастополь, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Пензенская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Республика Хакасия, Рязанская область, Тамбовская область, Томская область, Тульская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Лидерами по количеству уполномоченных сотрудников хозяйствующих субъектов являются 4 субъекта Российской Федерации, где более, чем по 100 таких специалистов, производят оформление эВСД на готовую продукцию: Камчатский край, Вологодская область, Белгородская область и Удмуртская Республика.

Лидерами по количеству объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, являются 5 субъектов Российской Федерации, в каждом из которых таких объектов более 100: Камчатский край, Вологодская область, Белгородская область, Удмуртская Республика и Хабаровский край.

Всего по Российской Федерации таких объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов имеется 1 165.

Статистика по количеству хозяйствующих субъектов, задействованных в электронной сертификации

По этому показателю в группу лидеров входят 30 регионов, где в электронной сертификации задействовано более 1000 хозяйствующих субъектов – владельцев продукции, это: Республика Башкортостан, Краснодарский край, Оренбургская область, Кемеровская область, Республика Татарстан, Красноярский край, Чувашская Республика, Тюменская область, Забайкальский край, Алтайский край, Омская область, Новосибирская область, Московская область, г. Москва, Ставропольский край, Нижегородская область, Свердловская область, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Ростовская область, Саратовская область, Волгоградская область, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Иркутская область, Воронежская область, Брянская область, Удмуртская Республика, Ленинградская область, Республика Алтай. Список ранжирован в порядке убывания достижений.