00:00 22 октября 1999 г.
Социальная защита инвалидов республики осуществляется в рамках Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В целях его реализации в республике создана соответствующая нормативно-правовая база. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 мая 1997 года № 86 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утверждены меры по выполнению данного Закона. Разработан механизм предоставления льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", он доведен до администраций городов и районов.
Ежегодно на предоставление инвалидам льгот в республиканском бюджете предусматриваются соответствующие финансовые ассигнования. В текущем году на эти цели предусмотрены средства в сумме 18,167 млн.рублей.
В расширение объема льгот, определенных указанным Законом, в республике установлена скидка в оплате за установку телефона в размере 80 % инвалидам труда 1 и 11 групп, с детства. Инвалиды по зрению 1 и 11 групп с 1995 года пользуются 50-процентной скидкой на абонементную плату за пользование телефоном.
В целях повышения степени защищенности инвалидов в 1998 году принята республиканская программа "Социальная поддержка инвалидов Чувашской Республики на 1998-2001 годы". Программой предусмотрены меры по развитию реабилитационной инфраструктуры и по укреплению здоровья инвалидов и создание условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов.
На создание в республике безбарьерной среды доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры направлен и Указ Президента Чувашской Республики от 1 декабря 1995 года № 147 "О мерах по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения Чувашской Республики". Во исполнение Указа Кабинетом Министров утверждено Положение о порядке предоставления квартир, оборудованных для инвалидов и престарелых граждан, пользующихся индивидуальными средствами передвижения.
В текущем году в республике организована работа по реализации реабилитационных мероприятиях на основе индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Минсоцзащиты Чувашской Республики с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике принято совместное соглашение о содействие в области занятости и профессиональной реабилитации безработных инвалидов на 1998-2000 годы. В его развитие приняты Порядок разработки и механизм реализации индивидуальных программ профессиональной реабилитации инвалидов через органы занятости населения республики. Социальная и медицинская реабилитации инвалидов проводится соответственно через органы социальной защиты населения и лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения.
В соответствии с вышеназванным Законом проведена реорганизация прежней службы ВТЭК. На ее основе создана служба медико-социальной экспертизы. Расширение сети первичных бюро МСЭ, создание новых специализированных бюро, введение в их штаты врачей-реабилитологов, психологов, специалистов по социальной работе значительно повысило качество освидетельствования больных и инвалидов. В настоящее время служба медико-социальной экспертизы состоит из трех составов главного бюро, 6 специализированных (онкологическое, фтизиатрическое, офтальмологическое, кардиологическое и психиатрическое - 2 бюро) и 9 межрайонных бюро смешанного типа.
В организации работы с инвалидами значительное место отведено центрам социального обслуживания с родственными его структурами. Отделениями надомного обслуживания охвачено более 5,2 тыс.пенсионера и инвалида, 800 инвалидов пользуются медико-социальным обслуживанием.
В республике осуществляются меры по оздоровлению инвалидов и престарелых. В истекшем году через органы социальной защиты населения укрепили свое здоровье 2535 человек указанной категории, в текущем году - более 1,0 тысячи.
На диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях состоят на учете 56300 инвалидов, в том числе 4664 инвалида Великой Отечественной войны. На сегодняшний день комплексными медицинскими осмотрами охвачено 38456 инвалидов, из них 4026 - инвалиды войны. За 9 месяцев т.г. на льготное обеспечение лекарствами направлено 5942,4 тыс. рублей, слухопротезирование - 166,0 тыс.рублей, зубопротезирование - 1932,0 тыс.рублей.
Более 2,5 тысяч инвалидов республики нуждаются в оказании протезно-ортопедической помощи. В 1999 году на предоставление инвалидам указанного вида услуг в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено 2,4 млн.рублей, из федерального - 2,5 млн.рублей. Инвалиды республики протезно-ортопедическими изделиями обеспечиваются в основном через Канашское протезно-ортопедическое предприятие. На изготовление сложных видов протезных изделий инвалиды направляются в г.г.Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Москву.
В целях более полного обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими услугами в г.Чебоксары строится Чебоксарское протезно-ортопедическое предприятие, которое рассчитано на выпуск 1200 пар ортопедической обуви и столько же протезных изделий в год. Протезное и обувное производства оснащаются современным оборудование, позволяющим изготовление указанных изделий на качественно новом уровне. При предприятии будет функционировать реабилитационное отделение на 25 мест. К услугам иногородних инвалидов будет предложена гостиница также на 25 мест. Ввод 1-ой очереди указанного предприятия предусматривается в декабре текущего года. Строительство Чебоксарского протезно-ортопедического предприятия находится под контролем Президента, Кабинета Министров Чувашской Республики. Распоряжением Президента Чувашской Республики от 3 февраля 1999 года № 6-рп строительство данного предприятия включено в перечень социально-значимых объектов республики, вводимых в действие в 1999 году.
В целях создания условий для воспитания, социально-бытовой адаптации и обеспечения доступа детей-инвалидов к получению образования в республике функционируют 30 коррекционных дошкольных учреждений с контингентом 813 детей, 14 коррекционных школ-интернатов и школ, в которых обучаются 1969 детей. В общеобразовательных школах обучаются 288 детей-инвалидов, на дому - 211 детей. Подготовку специалистов коррекционной педагогики ведут Чувашский республиканский институт образования, Чувашский государственный педагогический университет, филиал Московского открытого
педагогического университета. Для диагностирования детей с проблемами в развитии и оказания им помощи в г.г.Чебоксары и Новочебоксарск действуют психолого-медико-педагогические комиссии на постоянной основе, Республиканский коррекционно-диагностический центр. Программа "Образование и здоровье детей", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики в 1998 году, предусматривает дальнейшее развитие коррекционных учреждений, улучшение помощи детям, имеющим аномалии в развитии. В соответствии с Законом Чувашской Республики "Об образовании" инвалиды 1 и 11 групп в государственные и муниципальные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования принимаются вне очереди.
В республике осуществляются меры по реализации установленных Законом прав инвалидов на трудоустройство и обеспечение занятости.
Признание инвалидов безработными органами службы занятости осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при обязательном предъявлении индивидуальной программы реабилитации инвалида с указанием рекомендуемых видов работ.
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости слабо защищенных слоев населения республики Кабинетом Министров Чувашской Республики принято постановление от 1 марта 1999 г. № 49 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите».
По состоянию на 1 января 1999 года на учете в территориальных отделах Департамента в качестве безработных состояли 942 инвалида, на 1 октября 1999 года - 828 инвалидов.
В результате принятых мер в течение 1998 года трудоустроено 338 инвалидов, или 29 % из числа инвалидов, обратившихся в территориальные отделы Департамента в целях поиска работы, за девять месяцев текущего года - 448 инвалидов. В 1998 году в счет установленной квоты трудоустроено 122 инвалида, за 9 месяцев 1999 года - 93 инвалида. На созданных Департаментом временных рабочих местах с привлечением средств фонда занятости, в 1998 году работали 17 инвалидов, в январе-сентябре 1999 года - 31 инвалид. На общественных работах в 1998 году приняли участие 39 инвалидов, за 9 месяцев текущего года - 48 человек.
Одной из форм работы с инвалидами, состоящими на учете в территориальных отделах Департамента в качестве безработных, является оказание бесплатных профориентационных услуг и направление на профессиональное обучение. В 1998 году ими воспользовался 601 инвалид, в 1999 году - 396, закончили обучение в 1998 году 44 инвалида, из них трудоустроились 30, в 1999 году обучились 73 человека, 70 из которых нашли работу.
С 1994 года в республике сдано в эксплуатацию 205 тыс.кв.метров социального жилья для малообеспеченных граждан, в том числе и для инвалидов. В истекшем году 60 семей инвалидов улучшили свои жилищные условия. Ограниченность финансовых ресурсов бюджетов всех уровней не позволяет обеспечить жилой площадью всех инвалидов одновременно. В настоящее время в очередности на улучшение жилищных условий состоит 3662 инвалида общего заболевания и Великой Отечественной войны, имеющих право на первоочередное предоставление жилья.