00:00 23 января 2004 г.
16 января 1989 года Президиумом Верховного Совета СССР был издан Указ "О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и в начале 50-х годов". Данным указом осуждались внесудебные массовые репрессии и принято решение об отмене решений, вынесенных внесудебными органами ("тройки" НКВД, коллегии ОГПУ и "особые совещания" НКВД), не отмененных до того времени. Там же было указано, что считать всех граждан, которые были репрессированы решениями указанных органов, реабилитированными.
С этого момента прокуратурой республики проводится работа по реабилитации незаконно репрессированных лиц. А также прокурорами городов и районов ежегодно проводятся проверки по реализации требований Закона.
18 октября 1991 года был принят Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», в соответствии с которым политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам.
09 февраля 2003г. Федеральным законом № 26 Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» был приведен в соответствие с требованиями определения Конституционного Суда РФ, вынесенного 18 апреля 2000г.
В настоящее время подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями и лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, и дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
В истекшем 2003 году в органы прокуратуры поступило 313 заявлений по вопросам исполнения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», из них непосредственно в прокуратуре республики рассмотрено 298. По 223 обращениям приняты решения об их удовлетворении, в т.ч. произведена замена 99 справок о признании пострадавшим от политических репрессий на справки о реабилитации, а также выдано 110 новых справок лицам, ранее не обращавшимся в органы прокуратуры, чьи родители были незаконно репрессированы.
Во исполнение Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» Правительство РФ 03.05.1994г. издало постановление № 419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», которым определены категории лиц, на которых распространяются льготы и порядок их предоставления.
Свидетельства о праве на льготы выдаются органами исполнительной власти на основании соответствующих документов о реабилитации.
В истекшем году численность реабилитированных лиц, состоящих на учете в органах социальной защиты, составила 2127 человек и 329 человек, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Расходы, связанные с предоставлением льгот, производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.
На реализацию Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2003г. в республику поступили из федерального бюджета средства в сумме более 3 770 300 рублей, которые распределены по городам и районам республики.
Управлением Федерального казначейства регулярно проводятся проверки целевого использования субвенций, выделенных из федерального бюджета на реализацию указанного закона. В ходе, которых выявляются случаи нецелевого использования средств федерального бюджета. Так, в текущем году в 3 районах республики (г. Канаш, Чебоксарский и Ядринский районы). Суммы нецелевого использования субвенций по всем выявленным фактам нарушений в полном объеме добровольно перечислены в доход федерального бюджета.
Законом предусмотрено право реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на первоочередную установку телефонов. В нарушении данного положения закона в ЛТЦ-7 Кугесьского ЭТУС прокуратурой Ядринского района выявлены факты, когда данная категория граждан была поставлена в очередь на установку телефона на общих основаниях, в связи с чем, прокурором района в адрес руководителя предприятия внесено представление.
В соответствии с Законом в случае смерти реабилитированных лиц их погребение осуществляется за счет государства. Как следует из материалов прокурорских проверок, в 2003 году за возмещением данных расходов обращалось незначительное количество лиц. В данном случае недорабатывают органы социальной защиты по разъяснению реабилитированным и их родственникам существующих льготах.
Порядок выплаты денежной компенсации и предоставление льгот реабилитированным лицам утвержден 16.03.1992г. Постановлением Правительства РФ № 160. В нарушении данного постановления, предусматривающего учет и регистрацию обращений граждан за денежной компенсацией в специальном журнале, такой журнал отсутствует в отделе социальной защиты Ленинского района г. Чебоксары. Отдельно учет и регистрация обращений реабилитированных лиц с заявлениями о выплате компенсаций не ведется. Аналогичные нарушения выявлены в Козловском районе.
Законом предусмотрено создание комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, которые дают заключения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций. Постановлением ПВС РФ от 30 марта 1992г. № 2610-1 утверждено «Положение о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий», которым определены порядок образования, состав комиссий, их функции и полномочия, а также регламент работы.
Комиссии рассматривают вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам. В последнее время значительно сократилось количество поступающих обращений.
Однако в ходе прокурорских проверок выявлены нарушения в деятельности указанных комиссий. Ими не выполняются возложенные на них функциональные обязанности, в частности не оказывается помощь заявителям в розыске и оформлении необходимых документов и материалов, не всегда ведется учет выплат денежных компенсаций и возмещение материального ущерба, организует ведение книг памяти. Подобные нарушения выявлены в Ядринском, Урмарском, Красночетайском, Комсомольском, Порецком районах. В Ленинском районе г. Чебоксары, г. Канаш своего положения комиссии не разрабатывали. В г. Новочебоксарске такая комиссия вообще не функционирует. Канашские городская и районная комиссии не проводят обследование материально-бытовых условий реабилитированных. Комиссиями не достаточно ведется разъяснительная работа о предоставляемых льготах.
В органы прокуратуры продолжают поступать обращения реабилитированных лиц в части нарушения их прав на предусмотренные законом льготы.
Так, в 2003г. Шумерлинской межрайпрокуратурой было рассмотрено 2 обращения реабилитированных лиц по вопросу не установки им в первоочередном порядке телефонов. В связи с чем, прокуратурой были проведены проверки и по их результатам внесено 2 представления в адрес директора Шумерлинского ЭТУС. 1 телефон в настоящее время установлен.
В истекшем 2003 году в прокуратуру республики поступали обращения по вопросам несоблюдения требований закона о предоставлении льгот лицами, проживающими в Марпосадском, Шемуршинском, Яльчикском и др. районах.