10:34 19 января 2021 г.
Проблема порядка определения санитарно-защитных зон аэродромов была поднята предпринимателями из сферы строительного бизнеса в 2018 году, оставаясь на контроле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике и органов прокуратуры. Изменения были вызваны принятием постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 г. № 222 (в ред. от 31.05.2018 г. № 635, от 21.12.2018 г. № 1622), утвердившего Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.
В связи с изменениями в законодательстве каждый аэропорт должен был сначала разработать, а потом согласовать с Роспотребнадзором и Росавиацией проект приаэродромной территории и полос подходов воздушных судов. Приаэродромная территория включает семь подзон, на которых действуют различные ограничения по размещению объектов капитального строительства. В границы приаэродромной территории попадают гг. Чебоксары и Новочебоксарск, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Чебоксарский районы.
Бизнес был обеспокоен тем, что в новых условиях на любое строительство каких-либо жилых домов либо промышленных производств в данной особой зоне требовалось иметь санитарно-эпидемиологическое заключение подразделения Роспотребнадзора и разрешение подразделения Росавиации. На эти сложности Александр Рыбаков обращал внимание властей в своих ежегодных докладах по итогам деятельности в 2018 и 2019 годах. Проблема также являлась предметом его обращений в заинтересованные органы исполнительной власти.
Решение вопроса в значительной степени сдвинулось после внимания к нему со стороны Главы Чувашии О.А. Николаева, а также благодаря активности и принципиальной позиции профильного надзорного органа - Чувашской транспортной прокуратуры.
В связи с затягиванием сроков Чувашской транспортной прокуратурой в ООО «Международный аэропорт Чебоксары» (ООО «МАЧ») по факту нарушения оператором аэродрома положения законодательства об определении границ и зонировании приаэродромной территории было внесено представление. Затем прокуратурой в суд был заявлен иск к ООО «МАЧ» о признании незаконным бездействия по неутверждению указанных границ.
После длительных согласований Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике 30.06.2020 г. выдало санитарно-эпидемиологическое заключение ООО «МАЧ» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Приволжское межрегиональное территориальное управление Росавиации согласовало проект приаэродромной территории и 26.10.2020 г. направило его в Кабинет Министров Чувашской Республики и Кабинет Министров Республики Марий Эл. По результатам рассмотрения проекта высшими органами исполнительной власти указанных регионов были приняты решения о его согласовании.
31.12.2020 приказом Федерального агентства воздушного транспорта было утверждено решение об установлении приаэродромной территории международного аэропорта в г. Чебоксары. Соответственно, исковые требования Чувашской транспортной прокуратуры были удовлетворены в полном объеме.
Сведения о границах приаэродромной территории в ближайшее время будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В течение полугода после этого органы местного самоуправления должны будут отобразить данную информацию в правилах землепользования и застройки.
Главное для бизнеса - установление приаэродромной территории облегчит процесс получения застройщиками разрешения на строительство объектов капитального строительства, размещаемых в зоне ограничений аэропорта Чебоксары, которая составляет от 15 до 30 км. Теперь застройщики смогут заметно сократить время на оформление необходимых разрешений, поскольку ранее проектно-строительная документация подлежала согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и межрегиональным территориальным управлением Росавиации в г. Самаре, что затягивало строительство, влекло необоснованные и существенные затраты.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике