17:02 14 августа 2020 г.
Коллективные и персональные обращения руководителей торговых центров и арендаторов, испытывающих серьезные проблемы из-за запрета на торговлю непродовольственными товарами в связи с пандемией коронавируса, продолжают поступать в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александра Рыбакова. В них содержатся просьбы о практическом содействии в скорейшем восстановлении работы торговых комплексов.
Разделяя тревогу за судьбы малого бизнеса в сложной экономической обстановке, бизнес-омбудсмен мотивированно обращался к Врио Главы Чувашии О.А. Николаеву, в прокуратуру Чувашской Республики и в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, призывая к постепенному открытию крупных торговых комплексов и нахождению в данном вопросе баланса интересов общества, государства и бизнеса.
В своих обращениях он отмечал, что торговые и торгово-развлекательные центры стали одним из тех элементов, из которых складывается качество жизни городского населения.
За 4,5 месяца простоя торговые центры в республике понесли катастрофические убытки, вся отрасль крупной торговой недвижимости встала на грань дефолта. Приостановление их деятельности привело к негативным социальным последствиям, противоречит общественным интересам - предприниматели и трудовые коллективы лишились работы, пострадали бюджет и внебюджетные фонды, ряд субъектов микро-бизнеса находится в стадии ликвидации.
Деятельность торговых комплексов не включена в перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших от распространения коронавируса, поэтому меры ограниченной государственной поддержки не спасают ни арендодателей, ни арендаторов. Почти все торговые центры закредитованы, но на адекватную помощь со стороны банков им рассчитывать не приходится.
В то же время, торговые центры являются наиболее безопасным и цивилизованным местом для удовлетворения жизненных потребностей людей. Опыт работы продовольственных торговых сетей уже показал, что большие магазины при выполнении соответствующих мероприятий не создают повышенной угрозы распространения заболевания в отличие от рынков, небольших магазинов и общественного транспорта, где в ограниченном пространстве создается массовость людей и труднее обеспечивать социальное дистанцирование.
Между тем, крупные торговые комплексы отличаются едиными правилами, четким графиком дезинфекции и обслуживания мест общего пользования, наличием видеонаблюдения и охраны, что позволяет контролировать соблюдение санитарных требований и безопасность.
В обращениях бизнес-омбудсмена также говорилось о том, что в большинстве субъектов РФ торговые центры и торгово-развлекательные центры возвращены к работе. При этом, омбудсмен подчеркивал, что по аналогии с другими регионами в ТРЦ пока действительно нецелесообразно открывать кинозалы, объекты досуга, общепита и детские зоны.
Торговые центры обязуются обеспечивать надлежащую санитарную обработку помещений, соблюдать все меры безопасности в текущей эпидемиологической обстановке. В этих целях в них, с учетом мнения Роспотребнадзора и опираясь на опыт по открытию менее крупных торговых объектов, ведется подготовительная работа по исполнению санитарных норм, маршрутизации и перераспределению потоков посетителей, а также по выполнению требований деклараций (паспортов) безопасности работы бизнеса, успешно применяемых торговыми комплексами во многих регионах.
Открытие торговых центров зависит от санитарно-эпидемиологической обстановки и будет возможно при условии соблюдения всех требований Роспотребназдора. Решение о поэтапном снятии ограничений принимается высшими должностными лицами регионов на основании предложений главных государственных санитарных врачей субъектов федерации. В настоящее время в Чувашии прослеживается динамика улучшения основных показателей (коэффициент распространения инфекции, наличие свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19, показатель тестирования на 100 тысяч населения). Однако адекватного движения в сторону положительного решения обозначенного вопроса еще не наблюдается.
Вопрос восстановления работы торговых центров был предметом обстоятельного обсуждения 14 августа 2020 г. на очередном заседании Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Чувашской Республики, где было выработано предложение проработать возможность ослабления ограничительных мер в отношении крупных торговых центров и принятия соответствующего решения об их открытии в ближайшее время. Одновременно было предложено изучить практическую возможность скорейшего возобновления работы фитнесс-центров, соляриев, спа-салонов и массажных салонов.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике