14:07 21 марта 2019 г.
21 марта на площадке Национальной библиотеки республики прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Чувашии, в котором принял участие и представитель аппарата регионального бизнес-омбудсмена. Были рассмотрены итоги работы управления за прошлый год.
По данным ведомства, в 2018 году проведено 147 проверок (в 2017 г. - 140), из которых: плановых - 19 (в 2017 - 16), внеплановых - 128 (в 2017 г. - 124). Сократилось количество плановых (рейдовых) осмотров, обследований по соблюдению требований российского законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды со 105-ти в 2017 году до 80-ти в 2018.
В управлении отмечают, что "с 2014 года ведется активная работа по снижению избыточной административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства", а "из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 2016 года полностью исключены плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства".
Напомним, управление разрабатывает план проверок с опорой на риск-ориентированный подход. С 2017 года изменился порядок проведения инспекций, он зависит от категории риска, присвоенной объекту государственного надзора.
На 1 января 2019 г. специалисты ведомства поставили на учет в федеральный государственный реестр объектов НВОС 504 объекта на территории Чувашии, из них: 34 отнесены к I категории, 158 - II категории, 219 - III категории, 93 - IV категории.
Анализ проверок показал, что за 2018 год увеличились количество выявленных нарушений, выданных предписаний, число привлеченных к административной ответственности лиц, общая сумма наложенных административных штрафов.
Среди типичных нарушений требований законодательства:
– ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ – безлицензионное пользование недрами;
– ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ – невыполнение условий лицензионных соглашений;
– ст. 7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий;
– ст. 8.1 КоАП РФ – несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
– ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами;
– ст. 8.5 КоАП РФ – сокрытие или искажение экологической информации;
– ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ – самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
– ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
– ст. 8.12.1 КоАП РФ – несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;
– ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение;
– ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ – нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты;
– ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения;
– ст. 8.41 КоАП РФ – невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду;
– ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ – нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
С материалами публичных обсуждений можно ознакомиться на официальной странице Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике http://21.rpn.gov.ru, раздел «Природопользователям», подраздел «Правоприменительная практика».
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике