16:30 28 октября 2014 г.
А. Акшарова: Здравствуйте. В эфире передача «Социальный вопрос». С вами Анастасия Акшарова. Сегодня в программе мы будем говорить о защите прав предпринимателей. А у нас в гостях Уполномоченный по защите прав предпринимателей Владимир Николаевич Иванов. Здравствуйте!
В. Иванов: Здравствуйте!
А. Акшарова: Владимир Николаевич, для начала напомните, пожалуйста, для чего нужно было вводить институт по защите прав предпринимателей?
В. Иванов: Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей начал работать 2 года назад после принятия федерального закона, а с прошлого года действует и в Чувашской Республике. Основная его цель – защита предпринимателей, законные интересы или права которых нарушены органами государственной власти. Мы также изучаем проблемы, мешающие развитию предпринимательства.
А. Акшарова: Какую конкретную помощь оказываете предпринимателям?
В. Иванов: Во-первых, консультируем в сложных ситуациях, к примеру, когда бизнесменам нужно продлить договоры аренды государственного имущества…, находим законные способы…. Когда предприниматели сталкиваются с уголовным преследованием…, мы ищем адвокатов, юристов.… Кроме того, у Уполномоченного по защите прав предпринимателей есть возможность выступать в судах на стороне бизнесменов в качестве третьего лица или истца. Это один из основных рычагов в работе нашего института. Мы уже не раз представляли интересы бизнесменов в судах. Значительно количество дел, в которых мы участвовали, заканчивалось победой предпринимателей.
А. Акшарова: Владимир Николаевич, у нас звонок. Говорите…
Радиослушатель: Здравствуйте. Меня зовут Михаил Белов, я из г. Ядрин, молодой предприниматель, ИП. В прошлом году была программа, по которой выдавалось 46 тысяч рублей, я в ней участвовал. Сейчас ничего подобного для молодых предпринимателей нет. Хотелось бы, чтобы таких программ было больше….
В. Иванов: Спасибо за вопрос. Как я понимаю, 46 тысяч рублей – это сумма, выделяемая на открытие предпринимательского дела Центром занятости... Но в республике достаточно программ, поддерживающих и существующий бизнес. К примеру, есть такая форма поддержки, которая позволяет получать до 10 миллионов рублей на возобновление производства, покупку новых станков…. В этому году по данному направлению подано заявок на общую сумму 70 миллионов рублей, лимит на год «выбран». Тем, кто хочет воспользоваться этой формой государственной поддержки, теперь нужно ждать следующего года…
А. Акшарова: Можно сказать, гранты – хорошее подспорье для молодых предпринимателей…
В. Иванов: Да, это помощь и молодым предпринимателям, и уже давно ведущим свой бизнес, поскольку данная поддержка дает возможность снизить издержки, получить дополнительные средства на развитие предпринимательства. Бизнес не вынимает эти деньги из оборота, направляет их на закупку оборудования. Но для того, чтобы получить денежные средства, нужно доказать, что они действительно нужны, и доказать, что ты – добросовестный налогоплательщик….
Кроме того, у нас есть формы государственной поддержки для экспортеров…. Мне кажется, в ближайшее время успешным будет тот бизнес, который сможет предложить продукт, интересный широкому кругу потребителей в других государствах – в Европе, возможно, в Азии, и сможет занять там свои ниши. Во-первых, это привлечет свободные денежные средства в республику и в Россию в целом, а, во-вторых, мы сможем производить больше не только на местный рынок…. Думаю, что предпринимателям в современных условиях нужно учиться быть конкурентоспособными на внешних рынках, развивать производства, нацеленные на большие объемы. У нас есть крупные предприятия, которые работают и на международном рынке, и на российском, одно из них - «Акконд». Но таких, к сожалению, пока не так много, так что есть возможность развивать масштабные производства.
А. Акшарова: А какие именно?
В. Иванов: Какие именно и как, хорошо чувствуют сами предприниматели. Если обратиться к опыту иностранных государств, то там известные крупные компании, зародившиеся в конце 19 – начале 20 веков, начинали с малого. Первую машину Форда собирали в маленьком гараже, а несколько экземпляров вертолетов Робинсона делали «на коленках». Самое главное для начинающего предпринимателя – отличное знание своего дела и потребностей рынка.
А. Акшарова: Уважаемые радиослушатели! Напоминаю, у нас в студии бизнес-омбудсмен Чувашии Владимир Иванов. Владимир Николаевич, основные проблемы предпринимателей, наверно, связаны с налогами. Какие изменения в этой сфере будут в ближайшее время? Можно ли ожидать «налоговых каникул» для начинающих предпринимателей?
В. Иванов: На одном из заседаний российского правительства как раз прозвучала идея предоставления «налоговых каникул» предпринимателям, но пока законодательных решений нет. Что касается налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, могу сказать, что так называемые прямые налоги, ЕНВД, упрощенная система налогообложения, не так обременительны, как выплаты с заработных плат в страховые фонды, а эта сумма составляет 30 процентов от Фонда оплаты труда. Предприниматели предлагают учесть зарубежный опыт, когда пенсионные накопления формируются из 3 источников: за счет работодателя, самого работника и государства.
А. Акшарова: У предпринимателей есть возможность воспользоваться патентами…
В. Иванов: Патентная система пока не получила должного развития. В прошлом году, к примеру, в бюджет республики с ЕНВД было собрано где-то около 400 млн. рублей, а по патентной системе – только около 11 млн. рублей. Патентная система ограничена определенными рамками, но упрощает процедуру ведения бизнеса. Покупаешь патент от месяца до года, а потом можешь спокойно работать. Какие условия? Количество работников не должно превышать 15 человек, а годовой оборот не переваливать за 60 млн. рублей, должна быть занятость в определенных видах бизнеса – это, как правило, услуги, розничная торговля….
А. Акшарова: Сейчас активно обсуждается введение налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости. Как это повлияет на предпринимателей?
В. Иванов: В первую очередь, изменения скажутся на тех предпринимателях, кто находится на специальных режимах налогообложения – ЕНВД, упрощенной системе налогообложения. До сих пор они были освобождены от уплаты данного вида налога…. А в связи с введением изменений в налоговое законодательство и в случае принятия регионального закона предприниматели должны будут платить налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости. …
Однако надо обратить внимание на то, что в этом году Министерство финансов и Кабинет Министров Чувашии приняли решение закон не вводить, это значит, что в следующем году система оплаты налогов для данных предпринимателей останется такой же, как и в прошлом году. Т. е. изменений в плане обложения налогом на недвижимость для субъектов, находящихся на специальных налоговых режимах, в 2015 году не будет и не будет исчисления налога на недвижимость, исходя из кадастровой стоимости, вступление в силу изменений в законодательстве откладывается на год.
А. Акшарова: Предприниматели жалуются еще и на то, что испытывают трудности в продлении договоров аренды на земельные участки и объекты капитального строительства… Как их вопросы решаются?
В. Иванов: Земельный кодекс был принят в начале 2000-х годов, но правоприменительная практика была такова, что договоры аренды продлевались без конкурсов. Два-три года назад судебная практика изменилась, в результате договоры аренды без проведения аукционов стали считаться ничтожными.
Каким образом рекомендуется поступать? По Гражданскому кодексу добросовестные арендаторы обладают преимущественным правом продления договоров аренды при соблюдении прочих равных условий. Земельный участок теперь выставляется на торги, а после определения цены на них добросовестный предприниматель остается в числе первых, кто может претендовать на заключение договора аренды, только по новой цене….
А. Акшарова: У нас есть звонок. Слушаем Вас.
Радиослушатель: Повысится ли в следующем году ЕНВД?
В. Иванов: Единый налог на вмененный доход определяется, исходя из физических показателей деятельности, а также коэффициента К 2, который устанавливается органами местного самоуправления. Сейчас важно проработать этот вопрос на местах, чтобы данный коэффициент не был изменен. …. Будем отслеживать эту ситуацию, чтобы в отдельных районах депутаты, принимая соответствующее решение, не увеличивали порог, а если и увеличивали, то на сумму инфляции, не больше…
Что касается продления договоров аренды, о чем мы говорили раньше, в июне этого года вступил в действие 171 ФЗ. Он позволяет тем предпринимателям, кто не смог достроить объекты капитального строительства, в том числе жилого фонда, единожды до 3 лет продлевать договоры аренды земли без аукционов. Это прекрасная возможность закончить строительство, а затем получить право выкупа земельного участка под объектом недвижимости, что в свою очередь не запрещено земельным законодательством.
Считаю, что данные изменения облегчат ситуацию, разрубят узел проблем, накопленных годами. У нас было около 100 объектов недвижимости в Чебоксарах (это на июнь месяц) со степенью готовности почти 90 процентов, ситуация могла бы усугубиться…. У нас вновь звонок!
Радиослушатель: Владимир Николаевич, это предприниматель из Козловского района Ермолаев Николай Иванович.
В. Иванов: Здравствуйте, Николай Иванович. Мы с Вами уже встречались.
Н. Ермолаев: Да. С 1997 года занимаюсь предпринимательской деятельностью, за это время ни копейки ни от кого не получал, нам препятствуют в развитии бизнеса. Почему те, кто должен защищать предпринимателей, никаких мер не предпринимает?
В. Иванов: Спасибо за вопрос. С предпринимателем из Козловского района мы встречались дня три тому назад и давно ведем продолжительный диалог. У него было много проблем - по оформлению земельных участков под магазинами, по электричеству, др. В рамках нашего института мы определили 3 вопроса, которые сейчас публично озвучивать не буду, нам предстоит их решить, … думаю, что … все получится. Главное, что власть, контролирующие органы идут на уступки. В данном случае нужно, чтобы не было конфликтов на местном уровне. … Ведь искусство предпринимательства заключается еще и в том, чтобы мирно жить с большим количеством людей, это, в общем, важно по жизни. Если ты конфликтуешь с соседом, то возникает дискомфорт и у тебя, и у соседа. В Козловском районе как раз такая ситуация между предпринимателем и властными структурами, возникает нервозность, задача нашего института ее убрать и решать вопросы.
А. Акшарова: В Чувашии как раз планируют открыть «комнату примирения»…
В. Иванов: В ряде субъектов РФ при Арбитражных судах действуют «комнаты примирения», в каких-то они находятся при Торгово-промышленных палатах. В «комнате примирения» профессиональные медиаторы - посредники, имеющие соответствующие свидетельства, сертификаты и обладающие специальными техниками, … дают возможность конфликтующим сторонам найти «точки соприкосновения», свести конфликт на «нет». Зачастую бывает, что у предпринимателей психологическая несовместимость, дело-то начинали вместе, а потом дошли до судебных разбирательств.
Если обратиться к практике Арбитражного суда Екатеринбурга, то он не рассматривает дела, пока предприниматели не пройдут «комнату примирения», а, вот, если не смогли договориться и там, то дела решаются в суде. В результате где-то до 15 процентов дел, не могу сказать, что это много, но решается на досудебном этапе …
А. Акшарова: А при каком институте будет открыта «комната примирения» в Чувашии?
В. Иванов: Мы планируем выйти с инициативой в Арбитражный суд…. Если открыть «комнату примирения» не удастся на его основе, то сделаем это в рамках нашего института. Я думаю, что при Арбитражном суде она будет более эффективной.
А. Акшарова: У нас в гостях был Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Владимир Николаевич Иванов…. Спасибо, что согласились принять участие в нашей передаче.
В. Иванов: К сожалению, мы с вами успели ответить не на все вопросы, я готов прийти пообщаться еще раз… Спасибо.
А. Акшарова: До следующих встреч.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике