Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской РеспубликеОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Новости » Тупик на Пешеходной улице: Владимир Иванов сел за стол переговоров вместе с предпринимателями и чиновниками, чтобы разрешить конфликт между двумя сторонами

16:57 03 апреля 2014 г.

  Противостояние между предпринимателями, арендующими земельные участки под торговые павильоны на Пешеходной улице в Чебоксарах, и администрацией города,  отказавшей им после окончания сроков в продлении договоров аренды,  достигло предела. 2 апреля противоборствующие стороны сели за стол переговоров с участием бизнес-омбудсмена Чувашии Владимира Иванова и народных избранников Чебоксарского городского собрания депутатов.

  У предпринимателей свои торговые павильоны на участке между «старым» и «новым» автовокзалами – территория очень привлекательная благодаря постоянному потоку потенциальных покупателей.  Не случайно, на заре становления рыночной экономики именно на Пешеходной улице стали быстро появляться нестационарные торговые объекты.  Ларьки сейчас сильно устарели, их нужно менять на что-то более привлекательное и интересное.  Это мнение разделили все стороны конфликта, но солидарность на том закончилась. 

  Бизнесмены не понимают, почему они должны лишиться возможности продолжать бизнес на Пешеходной улице, для многих являющихся единственным источником дохода, и почему представители администрации видят только единственный путь решения проблемы – освобождение территории предыдущими арендаторами.  Ситуация непонятная для предпринимателей, если учесть, что  с самых разных трибун то и дело звучат слова о поддержке малого и среднего бизнеса. 

  В будущем на Пешеходной улице планируется  строительство стационарного объекта - современного павильона.  Эскизный проект готовится.   

  Позицию городских властей по Пешеходной улице пояснил заместитель главы администрации г. Чебоксары по экономическому развитию и финансам Максим Семенов. По словам чиновника, муниципалитеты обязаны проводить торги при продлении соответствующих договоров,  а прежде необходимо освободить земельные участки от павильонов.  «Расторгать договоры аренды начали по другой причине, хотели  установить какие-то новые объекты на Пешеходной улице, обновить ее внешний облик,  это «ворота» в город.  А сейчас в силу закона мы обязаны это делать», - заявил он. Именно администрация вправе решать что нужно строить на конкретном участке, а если предприниматели не захотят добровольно освободить территорию, мэрия может обратиться в суд.

 С одной стороны – закон, с другой – судьба действующего бизнеса, будущее предпринимателей, которым нужно кормить свои семьи. Предложение городской администрации - исключить киоски из схемы размещения нестационарных торговых объектов, поддержали депутаты. Павильоны оказались вне «списка». На предпринимателей, не подчинившихся требованиям освободить участки,  мэрия подала иски в суд. Участники «круглого стола» попытались найти выход из сложной ситуации. 

  Предприниматели вправе воспользоваться преимущественным правом продления договоров аренды земельных участков, но опять же через участие в аукционе.  Таким путем обеспечивается равный доступ к муниципальным ресурсам всех желающих. После проведения торгов администрация  должна учесть преимущественное право ряда предпринимателей, заключить с ними договор, но уже на новых условиях.  Только в ходе аукциона цена аренды может вырасти в десять раз.   Смогут ли тянуть такую лямку  нынешние арендаторы? – вопрос для многих риторический.  

  Между тем, воспользоваться преимущественным правом продления договоров вправе лишь добросовестные арендаторы. А по этой части у представителей администрации собран ряд претензий к предпринимателям. Из 27 киосков работают лишь 12,  4 – закрыты, в остальных - игровые автоматы и игровые салоны.  По сведениям начальника МКУ «Земельное управление»  Юрия Васильева, у большинства предпринимателей задолженность за аренду,  общая сумма долга на начало января 2014 года составила  1 миллион 400 тысяч рублей. «Хотя сейчас некоторые заплатили», -   добавил  чуть позже под роптание бизнесменов Юрий Васильев.  В список недобросовестных арендодателей попали те, кто вел незаконную деятельность по продаже алкогольной продукции и у кого в павильоне оказались запрещенные  игровые автоматы.  Предприниматели, участвовавшие в «круглом столе», призвали представителей администрации «не стричь всех под одну гребенку».   

  После долгого обсуждения стороны чуть было не пришли к тому, с чего начали –  тупику. Из лагеря представителей муниципалитета звучало: «Есть утвержденная схема, а  в ней указана норма – срок размещения нестационарного торгового объекта. У всех написано, что срок  размещения на время договора аренды. Все заключали договоры аренды, все знали, что они закончатся в 2013-2014 годах и нужно будет освободить земельные участки!». Из противоположного лагеря возражали: «Откуда? В один день были подготовлены две бумаги – о расторжении договора и о его продлении, а специалисты не знали, какую из этих двух отдать!»  

  Бизнесмены также недоумевали, почему договоры аренды заключаются на очень короткий срок –  лишь на  пять лет.  Павильоны окупаются, как правило, через восемь.  В результате затраты еще не оправданы, а земельный участок нужно освобождать.   Получается,  каждые  пять лет ларьки надо менять.   «Да, ситуация с нестационарными торговыми объектами непонятная. Мнение такое, что нужно переходить к стационарным объектам. Тогда никаких аукционов, передач осуществляться не будет», - согласился заместитель главы администрации города  Максим Семенов.     

  Выйти из тупика вполне возможно, если действительно есть желание найти компромиссное решение.  На кону – действующий бизнес, который может исчезнуть.   «Независимо от того, были долги или нет, вопросы  «круглого стола»  должны  звучать по-другому:  есть ли основания для продления договоров аренды, каким образом администрация города смогла бы заключить их с предпринимателями на новый срок? По мнению специалистов антимонопольной службы, нет необходимости заключать договоры аренды земельных участков,  должно продаваться торговое место.  А торговое место и  земельный участок – разные вещи.  Выход вижу в том, чтобы разыграть именно торговые места. Если по эскизу на Пешеходной улице будут предусмотрены  30-40 киосков, возможно, и больше, то потенциальные 40 предпринимателей смогут участвовать в конкурсе и выиграть, поскольку цена одного лота выйдет небольшой», - предложил бизнес-омбудсмен Чувашии Владимир Иванов.  Если на торги будет выставлена земля и одним лотом, позволить такую роскошь сможет лишь тот, кто в состоянии возводить там крупный торговый объект.

  Владимир Иванов считает, что разрешить конфликтную ситуацию возможно двумя способами.  В первом – выставить  на аукцион земельные участки под строительство стационарных павильонов небольшими лотами от 40 до 100 квадратных метров, причем с обременением. Победители аукциона должны будут строить свои павильоны по эскизу, разработанному управлением архитектуры администрации г. Чебоксары.   Во втором варианте - выставить на торги земельные участки либо торговые места для заключения договоров аренды сроком на 20 лет под нестационарные объекты.   

 

 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике

Мой МирFacebookВКонтактеTwitterLiveJournalОдноклассники
Система управления контентом
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика