Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ

Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Новости » Уполномоченный по правам человека направил ходатайство Прокурору Чувашской Республики

10:22 25 июля 2013 г.

Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике направил ходатайство Прокурору Чувашской Республики в защиту прав осужденного Константинова Евгения Александровича, содержащегося в ФКУ ИК-6.

Ходатайство 

о проверке вступившего в законную силу 

судебного постановления 

 

 Статья 2 Конституции Российской Федерации объявляет человека, его права и свободы высшей ценностью.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Лица, отбывающие уголовное наказание в исправительных учреждениях, в соответствии с законом имеют право на достойные условия жизни и не должны испытывать иных лишений или тягот помимо тех, которые являются результатом лишения свободы. Достоинство  указанной категории граждан должно уважаться в той же степени, что и достоинство лиц, находящихся на свободе.

Согласно статье 2 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, права и свободы человека относятся ко всем без исключения. Это принципиальное положение определяет коренные основы правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. Статья 5 гласит, что "никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию". Аналогичное положение также закреплено в статье 21 Конституции РФ.

Значительным событием в жизни заключённого является свидание, которое он ожидает с волнением и нетерпением. Это возможность повидаться с родными и близкими людьми, пообщаться с ними лично. А для родственников заключённого - это возможность удостовериться, что с ним все в порядке.

Действующим законодательством РФ предусмотрено право осужденных  к лишению свободы на краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа (часть 1 статьи 89 УИК РФ).

Сокращение продолжительности свиданий предусмотрено исключительно по волеизъявлению (настоянию) лиц, находящихся на свидании. Данная норма закреплена в пункте 72 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №205.

 

16 июля 2013 года в ходе посещения ФКУ ИК-6 УФСИН Чувашии ко мне обратился осужденный Константинов Е.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы, с жалобой на неправомерные действия сотрудника данной исправительной колонии, выразившиеся в досрочном прекращении свидания с супругой - Константиновой В.А. и отказе удовлетворить просьбу вывести его в туалет для справления естественных нужд.

На следующий день – 17 июля 2013 года, ко мне на личном приеме по аналогичному вопросу в устной форме также обратилась гражданка Константинова В.А. (супруга осужденного Константинова Е.А.).

Доводы, приведенные автором обращения, являлись предметом судебного разбирательства и сводятся к несогласию с состоявшимися по делу судебными актами. Так, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14.03.2013 отказано в удовлетворении жалобы Константинова Е.А. на действия сотрудника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по ЧР Прокопьева Александра Евгеньевича о признании его действий неправомерными. В последующем, определением Верховного Суда Чувашской Республики от 03.06.2013 указанное решение суда первой инстанции отменено на основании пункта 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие заявителя Константинова Е.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявления Константинова Е.А. о признании неправомерными действий администрации ФКУ ИК-6 УФСИН по Чувашской Республике – Чувашии и восстановлении права на свидание также отказано.

Анализ принятых по делу судебных постановлений, проведенный Уполномоченным по правам человека в Чувашской Республике, дает основание для вывода о доказанности факта нарушения прав и свобод осужденного Константинова Е.А. в результате противоправных действий администрации исправительного учреждения.

Так, из материалов дела следует, что краткосрочное свидание осужденного Константинова Е.А. с супругой Константиновой В.А. продолжалось с 10 часов 05 минут до 11 часов 20 минут 14.02.2013.

Как усматривается из объяснений заинтересованного лица Прокопьева А.Е., в ходе свидания Константинова В.А. сообщила ему, что Константинов Е.А. хочет в туалет, на что он разъяснил, что вывод осужденного в туалет во время краткосрочного свидания не предусмотрен, и что выход осужденного из помещения для краткосрочных свиданий в жилую зону будет расцениваться как досрочное прекращение свидания по настоянию лиц, находящихся на свидании. Сам осужденный Константинов Е.А. с такой просьбой к нему не обращался. После этого Константинова потребовала книгу жалоб и предложений и сделала в ней запись об отказе Прокопьева А.Е. вывести ее супруга Константинова Е.А. в туалет во время краткосрочного свидания, и выражена просьба разобраться в этой ситуации (стр.3 определения суда апелляционной инстанции от 03.06.2013). 

Сама Константинова В.А., действующая в интересах заявителя Константинова Е.А., в жалобе указала, что после того, как она сделала соответствующую запись в книге жалоб и предложений, ей объявили, что свидание окончено и потребовали покинуть помещение ФКУ-6. 

По данному факту приказом ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по ЧР – Чувашии от 05.03.2013 №41-к Прокопьеву А.Е. был объявлен выговор.

Однако в последующем, по результатам служебной проверки, проведенной Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии, вина сотрудника учреждения Прокопьева А.Е. была признана недоказанной, начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по ЧР дано указание отменить приказ от 05.03.2013 №41-к об объявлении выговора Прокопьеву А.Е., а жалоба Константиновой В.А. признана необоснованной и оставлена без удовлетворения.

 

По мнению судебной коллегии, указанные обстоятельства (отмена приказа от 05.03.2013 №41-к) являются достаточным основанием для признания недоказанным факта досрочного прекращения краткосрочного свидания сотрудником учреждения Прокопьевым А.Е..

Однако данные выводы суда нельзя признать обоснованными, поскольку в них отдается приоритет результатам служебной проверки, проведенной заинтересованным ведомством - Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии.

Кроме того, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции какая-либо оценка имеющимся в материалах дела объяснениям Прокопьева А.Е. не дана.

Полагаю, что толкование им (Прокопьевым А.Е.) оснований для прекращения свиданий носит самоуправный характер, поскольку оборудование туалетной комнаты для лиц, находящихся на свидании в течение четырех часов, является обязанностью администрации исправительного учреждения.

Более того, никакого настояния ни от самого осужденного или его супруги о прекращении свидания не поступало, а имеется только запись в книге жалоб, в которой и выражено возмущение действиями администрации ФКУ ИК-6.

Ни Правила внутреннего распорядка ИУ, ни какие-либо другие нормативные акты не содержат норм, указывающих в качестве основания прекращения краткосрочного свидания посещение туалета лицами, находящимися на нем. Поэтому позиция администрации выглядит некорректной и является проявлением мнимой служебной солидарности.

 

С учетом изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16 Закона Чувашской Республики от 02.10.2012 №54 «Об Уполномоченном по правам человека в Чувашской Республике»,

прошу:

 Истребовать из Чебоксарского районного суда Чувашской Республики гражданское дело №2-457/2013 для проверки и последующего внесения кассационного представления на предмет отмены состоявшихся судебных постановлений.

 

 О результатах проведенной проверки и вынесенных актах прокурорского реагирования проинформируйте заявителей, а также поставьте в известность меня.

 

 

 Ю. Кручинин

Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике

Мой МирFacebookВКонтактеTwitterLiveJournalОдноклассники
Система управления контентом
юридический адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, 10, фактическое место нахождения: г. Чебоксары, Московский проспект, 3
Телефон: (8352) 58-33-70
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика