Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ

Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Новости » Информация о государственной политике в сфере реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике

09:02 24 июля 2013 г.

Информация

о государственной политике в сфере реализации права граждан

на получение бесплатной юридическрй помощи в Чувашской Республике

 

В рамках предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон)  в республике приняты:

1. Закон Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. №  20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (далее также – Закон), который устанавливает гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Чувашской Республике, а также полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2012 г. № 171 «Об определении органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической по­мощью, и утверждении перечня органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики».

Уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган) определено Министерство юстиции Чувашской Республики, в полномочия которого входит:

1) ежегодное опубликование в сроки, установленные Федеральным законом, списка адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Чувашской Республики, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещение этого списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) ежегодное заключение с Адвокатской палатой Чувашской Республики в сроки, установленные Федеральным законом, соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

3) осуществление в пределах полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Кроме того вышеуказанным постановлением  утвержден перечень органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики. Данный перечень включает в себя:

- 20 органов исполнительной власти Чувашской Республики;

- 29 бюджетных учреждений Чувашской Республики (районные (городские) центры социального обслуживания,  центр молодежных инициатив);

- 12 казенных учреждений Чувашской Республики (социально-реабилитационные центры для отдельных категорий граждан: несовершеннолетних детей, лиц без определенного места жительства и т.п.);

3. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. № 203 «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Чувашской Республике», которым утверждены:

 - Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи;

- Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Указанное постановление в том числе определяет размеры оплаты труда адвокатам, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

4. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2012 г. № 255 «Об утверждении Порядка направления Адвокатской палатой Чувашской Республики в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи»;

5. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября   2012 г.  № 416 «Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики».

Названным постановлением регулируются:

- порядок, периодичность и форма предоставления участниками государственной системы бесплатной юридической помощи отчетности о предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики;

- порядок формирования уполномоченным органом ежеквартального и ежегодного сводных отчетов  о предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи;

- вопросы заключения соглашения с Адвокатской палатой Чувашской Республики об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

- вопросы формирования (изменения) и доведения до сведения граждан списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

6. Кроме того Кабинетом Министров Чувашской Республики приняты постановления (от 25 мая 2012 г. № 206; от 23 мая 2012 г. № 195; от 23 мая 2012 г. № 194; от 23 мая 2012 г. № 193; от 10 мая 2012 г. № 184; от 10 мая 2012 г. № 183; от 10 мая 2012 г. № 182; от 10 мая 2012 г. № 175; от 20 июня 2012 г. № 241; от 28 июня 2012 г. № 260; от 15 июня 2012 г. № 240; от 14 июня 2012 г. № 238; от 14 июня 2012 г. № 237; от 14 июня 2012 г. № 236; от 13 июня 2012 г. № 235; от 13 июня 2012 г. № 230; от 06 июня 2012 г. № 218; от 06 июня 2012 г. № 217; от 04 июня 2012 г. № 216; от 04 июня 2012 г. № 214), предусматривающие возложение на органы исполнительной власти Чувашской Республики полномочий в сфере оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения граждан (в том числе посредством внесения соответствующих изменений в уже действующие положения об органах исполнительной власти Чувашской Республики, регламентирующие их деятельность). Соответствующие изменения внесены в положения 20 органов исполнительной власти Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона субъектам Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью предоставлено право устанавливать дополнительные категории граждан, имеющих право на ее получение, и  случаи оказания бесплатной юридической помощи.

С учетом проведенного анализа реализации Федерального закона и Закона Чувашской Республики по вопросам вопросов оказания бесплатной юридической помощи и категорий лиц, не предусмотренных Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», но являющиеся также по сути социально незащищенными категориями,  в целях совершенствования законодательства в области оказания бесплатной юридической помощи Министерством юстиции Чувашской Республики подготовлен проект закона Чувашской Республики, предусматривающий внесение изменений в Закон Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике».

Законопроектом дополнительно, в том числе с учетом положений Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливается право на получение бесплатной юридической помощи следующим категориям: 

 гражданам, имеющим трех или более несовершеннолетних детей;

 одиноким родителям, воспитывающим ребенка до восемнадцати лет;

 инвалидам 3 группы;

 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 лицам, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

 гражданам, являющимися опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей, усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей.

Также законопроектом расширяется перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при представлении интересов граждан, имеющих право на получение такой помощи, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. К примеру, предусмотренные Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» категории граждан смогут получить бесплатную юридическую помощь в форме представления их интересов в судах если они являются истцами (заявителями)  при рассмотрении дел о защите прав потребителей, об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, об отказе в признании гражданина безработным и установлении пособия по безработице, о предоставлении мер социальной поддержки, оказании малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми, об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того в целях уточнения механизма оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, имеющим право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи Министерством юстиции Чувашской Республики подготовлен проект постановления Кабинета Министров  Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. № 203».

Проектом постановления предусматривается увеличение размера  оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, на 50 процентов в случаях выезда адвоката в процессе оказания бесплатной юридической помощи:

 на дом к инвалиду I группы; 

в учреждение, оказывающее психиатрическую помощь, стационарное учреждение социального обслуживания;

 учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также  учреждение исполнения наказаний.

 Уточняется перечень документов, подтверждающих наличие оснований для увеличения оплаты труда адвокатов.

В соответствии со статьей 9 Закона Чувашской Республики от 30 марта             2012 г. № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи, возлагается на органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Чувашской Республики, выделяемые на обеспечение их деятельности, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации понесенных ими расходов в соответствии с Законом Чувашской Республики от 5 декабря   2011 г. № 86 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в 2013 году  составили 12500,0 тыс. рублей.

В список адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, включено 283 адвоката.

Списки адвокатов с адресами и телефонами в разрезе городов и районов размещены на сайте уполномоченного органа, Адвокатской палаты Чувашской Республики, мировых судей Чувашской Республики, опубликованы в средствах массовой информации, направлены в администрации муниципальных районов и городских округов  для размещения на сайтах, в том числе сайтах  сельских поселений, во все отделения социальной защиты республики, центры занятости, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное  учреждение) по Чувашской Республике – Чувашии и его управления для размещения на их сайтах и стендах.

 За 6 месяцев 2013 г. адвокатами, задействованными в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, бесплатная юридическая помощь оказана гражданам по 965 случаям, из них дано:

- устных консультаций 466;

- письменных консультаций  - 158;

- составлено документов правового характера – 290;

- представлены интересы граждан в судах – 46;

- представлены интересы граждан в государственных или муниципальных органах – 5.

Размер оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 г. № 203 «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Чувашской Республике»,  определяется в долях к минимальному размеру оплаты труда, установленному  Федеральным законом   «О минимальном размере оплаты труда».

В целях широкого обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в республике уполномоченным органом и Адвокатской палатой Чувашской Республики активно велась и ведется работа по предоставлению бесплатной помощи в средствах массовой информации, на радио, телевидении.

Так например, в марте 2013 года представители Адвокатской палаты Чувашской Республики приняли участие в эфире на Национальном радио Чувашии, инициированном Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по  Чувашской Республике, в диалоге на тему: «Вопросы оказания бесплатной юридической помощи на территории  Чувашской Республики».  Кроме того представители Адвокатской палаты Чувашской Республики активно участвуют в мероприятиях, проводимых Национальным радио Чувашии, в рамках программы «Юридический ликбез».

Руководство Министерства юстиции Чувашской Республики, Адвокатской палаты Чувашской Республики и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике также в 2013 году приняли участие  в эфире и ответили на вопросы журналистов национальной телерадиокомпании «Чаваш Ен» по вопросам реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», были даны разъяснения льготным категориям граждан о порядке, условиях и праве получения ими квалифицированной бесплатной юридической помощи. 

В ходе проведения Единых информационных дней в Чувашской Республике руководителями информационных групп также была доведена информация до населения об оказании бесплатной юридической помощи.

Уполномоченным органом были разработаны информационные справочники предоставления бесплатной юридической помощи, содержащие информацию  о категориях лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, случаях  оказания бесплатной юридической помощи, перечне документов, необходимых для предоставления  бесплатной юридической помощи, а также буклеты «Бесплатная юридическая помощь в Чувашской Республике», которые были направлены в администрации муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, сельские поселения, городские и районные центры занятости населения республики, отделы социальной защиты, управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах Чувашской Республики, и распространены среди населения по количеству граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, организована их доставка до адресатов.

В целях обеспечения доступа к информации по предоставлению бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике на сайте уполномоченного органа создан баннер «Бесплатная юридическая помощь в Чувашской Республике», в котором содержится следующая информация:

- нормативная правовая база;

- категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

- список адвокатов Адвокатской палаты Чувашской Республики, задействованных в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики;

- случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

- перечень документов, на основании которых оказывается бесплатная юридическая помощь;

- перечень органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи и другая информация.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственными им учреждениями ведется активная работа по предоставлению гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции.

В 2013 году органами исполнительной власти оказана бесплатная юридическая помощь более 10 тысяч  гражданам.

            Необходимо отметить, что органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Иные виды бесплатной юридической помощи могут оказываться гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите.

   Кроме того в соответствии с Федеральным законом  государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется органами местного самоуправления, которые вправе  также оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В органах местного самоуправления была организована соответствующая работа по принятию муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих оказание бесплатной юридической помощи органами местного самоуправления.

Уполномоченным органом в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью проводится мониторинг организации работы по принятию данных актов в органах местного самоуправления.

В настоящее время в целях широкого охвата жителей республики по предоставлению бесплатной юридической помощи, обеспечения права социально незащищенных категорий граждан Российской Федерации рассматривается вопрос о выделении  помещений адвокатам, являющимися участниками государственной системы  бесплатной юридической помощи,  для оказания данной услуги.

Необходимо отметить, что бесплатная юридическая помощь в Чувашской Республике также оказывается и в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Данная юридическая помощь оказывается нотариусами,  юридическими клиниками, созданными при ВУЗах в Чувашской Республике,  имеющих юридические факультеты, Чувашским региональным отделением Ассоциации юристов России, правозащитными организациями.

Нотариусы в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи оказывают данную помощь гражданам, обратившимся за совершением  нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

Помимо оказания юридической помощи в связи  с совершаемыми нотариальными действиями, нотариусы оказывают такую помощь и вне совершения нотариальных действий в различных формах:

- консультации граждан в Общественной приемной Нотариальной палаты;

- оказание квалифицированной юридической помощи органам местного самоуправления и во взаимодействии с ними населению;

- участие в работе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг;

- участие в организации и проведении специальных акций, в том числе проводимых совместно с Чувашским региональным отделением «Ассоциация юристов России»;

- правовое просвещение граждан через средства массовой информации и т.д.

Работа со средствами массовой информации в настоящее время предполагает активное использование и возможностей Интернет. Нотариальная палата Чувашской Республики имея свой  сайт, размещает на нем не только информацию о нотариусах, но и представляет возможность обратной связи (задать вопрос, получить консультацию).

Нотариусы размещают в нотариальных конторах в общедоступных для ознакомления населения местах брошюры серии «Правовое просвещение населения».

Кроме того негосударственная система оказания бесплатной юридической помощи включает в себя юридические клиники, создаваемые образовательными учреждениями высшего профессионального образования юридического профиля, а также центры бесплатной юридической помощи, создаваемые некоммерческими организациями.

Основными формами юридической помощи юридических клиник, является правовое просвещение населения, правовое информирование и консультирование населения, осуществляемое в следующих видах: прием и проведение первичной консультации; подготовка проектов документов, исковых заявлений, жалоб, ходатайств; подготовка и проведение тематических и практических семинаров.

Активное участие в формировании негосударственной системы по развитию деятельности центров бесплатной юридической помощи принимает Чувашское региональное отделение «Ассоциация юристов России» и его региональные отделения.

Мероприятия по правовому просвещению по различным вопросам проводятся на плановой основе в 23 консультационных пунктах во всех муниципальных районах и городских округах республики. Кроме того регулярно проводятся правовые  часы для лиц с ограниченными возможностями по вопросам соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и т.д.

Большая работа по оказанию бесплатной юридической помощи проводится на базе бюджетного учреждения «Национальная библиотека Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики. 

 

Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике

Мой МирFacebookВКонтактеTwitterLiveJournalОдноклассники
Система управления контентом
юридический адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, 10, фактическое место нахождения: г. Чебоксары, Московский проспект, 3
Телефон: (8352) 58-33-70
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика