13:30 26 июля 2017 г.
«Нарушения при реализации инвестиционных программ».
Межрайонной прокуратурой в МУП «Шумерлинские городские электрические сети» проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере реализации инвестиционных программ, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 04.10.2016 №03/1-03/809 утверждена инвестиционная программа по развитию электрических сетей МУП «Шумерлинские городские электрические сети» на 2017-2019 годы.
В рамках выполнения этапа инвестиционной программы на 2017 год, который включает в себя установку КСО с секционным выключателем и двух КСО с вводными вакуумными выключателями в РУ-6кВ РП №3, согласно Графику реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики на 2017-2019 годы (приложение №1 к инвестиционной программе) предприятие в январе –феврале 2017 года должно разработать рабочую документацию, в феврале –марте 2017 года -заключить договор подряда, в апреле 2017 года –подготовить площадку для строительства, в апреле-июне 2017 года –поставить основное оборудование, в июле-октябре 2017 года –произвести монтаж основного оборудования, в октябре –декабре 2017 года произвести пуско-наладочные работы.
В нарушение ст.3, ч.6 ст.29 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, п.2 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977, реализация вышеуказанной инвестиционной программы приостановлена на стадии объявления электронного аукциона по закупке оборудования.
Таким образом, предприятием не соблюдается срок реализации мероприятий этапа 2017 года инвестиционной программы, что может повлечь нарушение сроков реализации инвестиционной программы предприятия в целом и не достижение полезного эффекта от ее реализации.
По данному факту межрайонной прокуратурой в адрес директора МУП «Шумерлинские городские электрические сети» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
По постановлению Шумерлинской межрайпрокуратуры возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.15.15. КоАП РФ
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации Министерства финансов Чувашской Республики о нарушениях бюджетного и иного законодательства, выявленных в ходе комплексной проверки бюджета Шумерлинского района-получателя межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики за 2015 – 2016 годы и январь-апрель 2017 года.
В ходе проверки выявлены нарушения при формировании муниципальных заданий образовательных учреждений в 2016 году. При утверждении муниципальных заданий не была соблюдена форма, в отношении муниципальных услуг отсутствовали показатели, характеризующие объем муниципальной услуги.
По результатам проверки прокурором в отношении заместителя главы администрации Шумерлинского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ (нарушение порядка формирования муниципального задания). На виновное лицо наложен административный штраф.
Профилактика в сфере противодействия экстремистской деятельности
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в ряде образовательных учреждений г. Шумерля и Шумерлинского района, в ходе которой выявлены существенные нарушения федерального законодательства.
Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25. 07. 2002 №1 14 - ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в качестве одного из направлений противодействия экстремистской деятельности предлагается принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее установление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
В соответствии со статьей 13 вышеуказанного федерального закона, федеральный список экстремистских материалов размещается в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также опубликовывается в средствах массовой информации.
Неотъемлемой частью профилактики в сфере противодействия экстремистской деятельности является принятие мер, в том числе руководством образовательных учреждений, по недопущению распространения материалов, признанных экстремистскими и включенными в Федеральный список экстремистских материалов, в образовательных организациях.
В целях недопущения наличия в библиотечных фондах образовательной организации материалов экстремистского характера и ознакомления с ними учащихся, работники библиотек обязаны регулярно сверять имеющиеся материалы, в том числе на электронных носителях, со списком экстремистских материалов, размещенным на сайте Министерства юстиции РФ и публикуемым в официальном периодическом издании «Российская газета».
В нарушение требований действующего законодательства не всеми образовательными учреждениями принимаются достаточные профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Так, в ходе проверки библиотек образовательных учреждений установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы, аудио-видео материалов с федеральным списком экстремистских материалов библиотекарями своевременно не проводятся.
На момент проверки установлены факты отсутствия федерального списка экстремистских материалов в актуальной редакции.
По результатам прокурорской проверки в адрес руководителей образовательных учреждений внесены представления, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения незамедлительно устранены, лица виновные в допущенных нарушениях привлечены к дисциплинарной ответственности.
За неправомерное использование муниципального имущества возбуждено уголовное дело
Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка в деятельности МУП «Агрохимсервис» на предмет законности использования муниципального имущества.
Установлено, что Горбунов А.Г., являясь директором МУП «Агрохимсервис», используя свои полномочия вопреки законным интересам возглавляемой им коммерческой организации, в целях извлечения выгод для себя и других лиц – директору обществу с ограниченной ответственностью «Строй Монтаж» Горбуновой Н.А., являющейся его супругой, которая занималась предпринимательской деятельностью в сфере строительства жилых и нежилых зданий, используя свое служебное положение, вопреки правам и законныминтересам возглавляемого им предприятия, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании обогащения и получении в связи с этим выгод и преимуществ, в том числе имущественного характера, для своей семьи, осознавая, что имущество МУП «Агрохимсервис» находится в муниципальной собственности Шумерлинского района и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, а также то, что в соответствии со ст. ст. 18, 22, 24 Федерального закона от 14.11.2002 № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему имущество или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия, 15.06.2015, находясь на своем рабочем месте в здании МУП «Агрохимсервис» по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Радищева, д. 34, действуя умышленно, вопреки законным интересам МУП «Агрохимсервис», из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, без согласия собственника имущества заключил с директором ООО «Строй Монтаж» Горбуновой Н.А., три договора купли-продажи транспортных средств, состоящих на балансе предприятия, по заведомо заниженной цене, тем самым причинил существенный вред правам и законным интересам МУП «Агрохимсервис» и охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в причинении возглавляемому предприятию материального ущерба на сумму не менее 2 405 823 рублей, с учетом поступивших денежных средств от реализации указанных выше транспортных средств от ООО «Строй Монтаж» в размере 740 677 рублей.
Собранные материалы проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УК РФ переданы в Шумерлинский МРСО СУ СК РФ по ЧР.
По результатам процессуальной проверки Шумерлинским МРСО СУ СК РФ по ЧР 29.06.2017г. в отношении Горбунова А.Г. возбуждено уголовное дело № 141176 по ч.1 ст. 201 УК РФ.
В настоящее время по данному делу проводятся следственные действия.
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту невыплаты заработной платы
Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка в деятельности МУП «Агрохимсервис» на предмет полноты и своевременности выплаты работникам заработной платы.
Установлено, чтоГорбунов А.Г., являясь в период времени с 25.05.2004 по 18.01.2017 директором муниципального унитарного предприятия «Агрохимсервис», будучи наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоды имущественного и неимущественного характера, пользоваться благами и преимуществами своего положения, сохранения себя в занимаемой руководящей должности, выполнять в ней управленческие функции, а также использовать денежныесредства на коммерческие цели, для расчетов с контрагентами, считая вопросы регулярного и своевременного вознаграждения работников организации за труд второстепенным по сравнению с иными производственными задачами, в нарушении ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, ст. 136Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что заработная плата выплачивается работнику не реже, чем каждые полмесяца, ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при увольнении работника выплаты всех сумм, причитающихся последнему, производится в день его увольнения,ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей очередность списания денежных средств в случае их недостаточности, при наличии денежных средств в предприятии не произвел полностью указанные выплаты свыше двух месяцев, в период с 13.11.2016 по 18.01.2017, работнику предприятия – слесарю Батракову В.М. в размере 18105 рублей 91 копеек.
Собранные материалы проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УК РФ переданы в Шумерлинский МРСО СУ СК РФ по ЧР.
По результатам процессуальной проверки Шумерлинским МРСО СУ СК РФ по ЧР 29.06.2017г. в отношении Горбунова А.Г. возбуждено уголовное дело № 141177 по ч.2 ст. 145-1 УК РФ.
В настоящее время по данному делу проводятся следственные действия.
Информация предоставлена Шумерлинской межрайонной прокуратурой
Русско-Алгашинский территориальный отдел управления по благоустройству и развитию территорий администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики