08:50 29 июня 2017 г.
Выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при постановке осужденных на учёт, осуществлении контроля за выполнением осужденными условий отбывания наказания и их поведением, исполнении возложенных на них судом обязанностей и запретов, проведении воспитательной и профилактической работы, при привлечении к ответственности осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом в филиале по Шумерлинскому району ФКУ УИИ УФСИН по Чувашской Республике – Чувашии.
Проведённой проверкой также установлено, что в нарушение уголовно-исполнительного законодательства администрацией МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал» принято решение отказать в приёме на работу в связи с отсутствием вакансий осужденному к исправительным работам гр. Ч; администрациями МУП «Коммунальник» и ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» отказано в приёме на работу осужденному к исправительным работам гр.Н. в связи с отсутствием вакансий.
В соответствии со статьёй 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Постановлением администрации г. Шумерля № 450 от 23.05.2014 года определён перечень организаций города Шумерля, видов работ (для обязательных работ) и квот рабочих мест, предназначенных для исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ, а также количество осужденных и время, в течение которого осужденные могут быть заняты на объектах.
Согласно данному Перечню МУП «Шумерлинское ПУ «Водоканал должно иметь квоту – 3 рабочих места; МУП «Коммунальник» должно иметь квоту - 5 рабочих мест; ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» - должно иметь квоту - 3 рабочих места.
При этом, на момент проверки в вышеуказанных предприятиях кто-либо из осужденных к исправительным работам наказания не отбывал.
Положением статьи 64 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Таким образом, указанное нарушение препятствует исполнению приговора, вынесенного судом в отношении осужденного, и отбытию наказания в установленном законом порядке.
По данным фактам выявленных нарушений внесено 3 представления, которые в настоящий момент находятся на стадии рассмотрения.
Шумерлинской межрайпрокуратурой выявлены нарушения
налогового законодательства
В ходе проводимой Шумерлинской межрайпрокуратурой обобщения практики прокурорского надзора за выявлением и расследованием преступлений и пресечением правонарушений в налоговой сфере установлено, что в деятельности администрации Шумерлинского района, Собраний депутатов г.Шумерля и Шумерлинского района допускаются нарушения налогового законодательства.
Так, в нарушение ч.ч. 5,10 ст. 85 НК РФ администрацией Шумерлинского района 18.05.2017 года предоставлены в налоговый орган сведения не по установленной приказом Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2007 г. N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации" форме.
Сведения об освобождении от исполнений обязанностей опекуна Самариной Е.Ю. (постановление администрации Шумерлинского района от 23.01.2017 №19) в налоговый орган вообще не направлялись.
В деятельности Собраний депутатов г.Шумерля и Шумерлинского района выявлено не исполнение требований ст. 16 НК РФ выразившиеся в не направлении в налоговый орган копий решений Собраний депутатов об изменении местного налога - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Указанное бездействие Собраний депутатов не позволяет налоговому органу реализовывать возложенные на нее функции налогового контроля и поддерживать в актуальном состоянии информационные материалы о таких налогах на официальных сайтах ФНС России, управлений ФНС России, информационных стендах территориальных налоговых органов, которые необходимы для налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.
По выявленным нарушениям в адрес администрации Шумерлинского района, Собраний депутатов г.Шумерля и Шумерлинского района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности за подмену трудовых отношений гражданско-правовыми договорами.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в магазине «Спектр» выявлены факты ненадлежащего оформления трудовых отношений с работниками
Так, между 5 работниками и работодателем фактически возникли трудовые отношения. Работники осуществляли трудовые функции по должностям, предусмотренным штатным расписанием,работа носила постоянный характер, работники подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка, вместе с тем, трудовые отношения были оформлены договорами возмездного оказания услуг, заключёнными между ИП М. и работниками. Указанные договора также содержали существенные условия, предусмотренные трудовым договором.
Вместе с тем, согласно ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В целях устранения указанных нарушений межрайонной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ (заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем).
По результатам рассмотренияпостановления прокурора нарушения устранены, с работниками заключены трудовые договора, индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным муниципальным контрактам
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
Проведенными в текущем 2017 году проверками установлено, что не всеми муниципальными заказчиками соблюдаются требования законодательства Российской Федерации в части, касающейся своевременной оплаты обязательств по исполненным муниципальным контрактам (договорам).
Так, в нарушение ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , ст. ст. 307, 309,516, 526, 702, 779, 781 Гражданского кодекса РФ МБОУ «СОШ №6» г. Шумерля», являющееся заказчиком, не произвелосвоевременную оплату обязательств по исполненным в 2016г. контрактам (договорам) на общую сумму 158 067 рублей.
Указанные обстоятельства помимо нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности влекут серьезные негативные последствия социально-экономического характера, связанные с возникновением задолженности по заработной плате, а также недоимки по налогам и сборам.
Аналогичные нарушения выявлены еще у 18 муниципальных заказчиков г. Шумерля и Шумерлинского района ЧР.
В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой внесено 19 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, заказчиками погашена задолженность на общую сумму 1 102 тыс. рублей, в дисциплинарном порядке наказано 17 должностных лиц.
Русско-Алгашинский территориальный отдел управления по благоустройству и развитию территорий администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики