00:00 01 декабря 1999 г.
Жизнь современного человека невозможно представить без домов и заводов, дорог и мостов, трубопроводов и линий передач. А наши здоровье и безопасность напрямую зависят от качества выполнения строительных работ. Поэтому организации, производящие работы в сфере строительства, должны проходить профессиональную проверку и получать соответствующую лицензию. Лицензирование проводится отнюдь не из-за желания ограничить свободу деятельности строительных компаний. Выдавая лицензию, лицензионный центр подтверждает, что фирма способна строго соблюдать технологические процессы при возведении зданий, будет использовать безопасные материалы, имеет квалифицированных сотрудников и может обеспечить надежность и прочность построенных объектов. Следовательно, лицензия – это залог безопасности и защита прав граждан на длительный срок. Лицензирование стоит и на защите интересов строительных организаций. Предъявляемые к лицензиатам требования соблюдения техники безопасности направлены на сведение к минимуму возникновения различных нештатных ситуаций на строителных объектах. Гласность и открытость лицензирования позволяют заказчикам получать деловые сведения о своих подрядчиках. А отсутствие у партнера лицензии свидетельствует о незаконности и, зачастую, о неудовлетворительном качестве осуществляемых им работ. В настоящее время строительный комплекс стремительно развивается. И государство стремится не допустить массового возведения недоброкачественных объектов. Поэтому за осуществление строительной деятельности без получения соответствующей лицензии для предприятий(организаций) российским законодательством предусмотрены весьма жесткие санкции. В административном порядке взымается штраф в размере двухсот семидесяти минимальных размеров оплаты труда (согласно федеральному закону № 4121-1 от 17.12.1992). Все сделки при нелицензированном строительстве признаются недействительными, а доход от них может быть принудительно направлен в бюджет государства. Кроме того, налоговым органам в случае установления фактов строительства при отсутствии лицензии предписывается предъявлять иски в суд о ликвидации предприятий-нарушителей. Также имеются случаи, когда по отношению к руководителям организаций были заведены уголовные дела за занятие незаконной предпринимательской деятельностью. Как показывает практика Лицензионного центра Минстроя Чувашской Республики, получение лицензии не является бюрократической формальностью. Опытные эксперты реально оценивают строительные фирмы по нескольким критериям. Изучаются возможности производственной базы соискателя лицензии, наличие квалифицированных кадров, техническое оснащение и наличие специалистов, позволяющих выполнять лицензируемые работы в соответствии с установленными требованиями. Обязательно учитываются опыт сооружения объектов и отзывы о качестве работ. Большое внимание при лицензировании уделяется наличию в строительной фирме системы контроля качества выполняемых работ. Каждое предприятие должно иметь в своей структуре соответствующее подразделение и ответственных лиц. Также особые требования предъявляются к соблюдению предприятиями законодательства по охране природных ресурсов, гигиенических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Не так давно обязательным стало страхование профессиональной ответственности. Оно служит дополнительным стимулом ответственности для строительных фирм и одновременно материальной защитой для простых граждан на случай недоброкачественного выполнения работ.
Одним из важнейших критериев при лицензировании в области строительства является наличие у компании квалифицированных сотрудников. В штате предприятия, желающего получить лицензию, обязательно должны быть специалисты соответствующего профиля, аттестованные в установленном порядке. Лицензионный центр Минстроя Чувашской Республики занимается не только выдачей лицензий в области строительства, но и надзором за соблюдением предприятиями соответствующих лицензионных требований и условий. Постоянно проводятся выборочные проверки предприятий (организаций), получивших лицензии. Если же предприятие не соблюдает условия лицензирования, то его лицензия аннулируется. В результате проверок только в 1999 году аннулированы лицензии ИЧП «Базис», ИЧП «Стройсервис», ООО «Электрод», ТОО «Увер», ООО «Бытстройсервис», предпринимателя Николаева О.А. Лицензионный центр в своей работе тесно взаимодействует с надзорными органами республики. По их представлениям на разные сроки были приостановлены лицензии ПИ «Чувашагропромпроект», ПКБ «Чувашпотребсоюз», ООО «Чул», ИЧП «Сильвия», ОКС ОАО «ЧАЗ», ЗАО «Мост», предприятия «Чувашъенкрахмал», ООО фирмы «Клинкер», ООО «Агротехпроект», ОАО «Трест № 5», ГУП «Трест «Оргтехстрой». Информация о выданных, приостановленных и аннулированных Лицензионным центром лицензиях зафиксирована в специальном реестре. Здесь же содержатся основные сведения о предприятиях, получивших строительные лицензии, их специализации. Все данные реестра являются открытыми для ознакомления. Система выдачи строительных лицензий направлена, в первую очередь, на повышение качества выполняемых работ. Гарантии качества, подтвержденные выданной лицензией, помогают полнее реализовать права граждан и самих строительных организаций.