10:27 27 февраля 2019 г.
Уважаемая Валентина Ивановна!
Уважаемые коллеги!
Благо народа – высший закон. Этот известный, но далеко не банальный для нас, а весьма актуальный и политический, и нравственный постулат лежит в основе Послания Президента Федеральному Собранию. В центре внимания главы Российского государства - вопросы, нацеленные на повышение качества жизни наших сограждан.
Альфа и омега Послания - четко обозначенный контур нашей законотворческой деятельности. Перед палатами Федерального Собрания, Правительством, региональными властями Президентом поставлены очень конкретные задачи. И нам, законодателям, во взаимодействии с коллегами из Правительства и Государственной Думы в самые сжатые сроки необходимо принять или скорректировать десятки законов, включая бюджетные. И принципиально важно добиться от Правительства, чтобы эти законопроекты вносились вместе с необходимым пакетом подзаконных актов.
Большая часть Послания посвящена вопросам улучшения качества жизни людей, поддержки семьи, повышению благосостояния граждан.Решение демографических проблем, борьба с бедностью, развитие здравоохранения, укрепление образовательно-культурного пространства требуют и соответствующих изменений в законодательстве. Некоторые из них или уже подготовлены членами Совета Федерации, или находятся в активной стадии подготовки.
Так, для реализации инициатив по поддержке многодетных семей сенаторами уже подготовлен к внесению в Государственную Думусоответствующийзаконопроект. Но в нем теперь должны быть отражены и положения Послания, предлагающие дополнительные федеральные социальные гарантии.
В таком же формате надо работать совместно с Госдумой над законопроектом о детском питании. Здесь важно и то, что мы заручились поддержкой наших инициатив со стороны Председателя Правительства на недавней встрече с Советом палаты.
Президент указал на необходимость скорейшего принятия закона о паллиативной помощи.Госдума оперативно отработала, иэтот социально значимый закон уже в нашей сегодняшней повестке. И для нас важно не просто его одобрить, но и организовать на должном уровне мониторинг его реализации в разных регионах. Здесь могут быть проблемы…и мы их должны предотвратить.
Глава государства откликнулся на обращение субъектов Федерации орасширении программы «Земский доктор» и запускеновой программы «Земский учитель». Именно об этом просили работники социальной сферы села из 78 регионов на традиционной встрече с Председателем Совета Федерации 16 февраля – буквально за несколько дней до выступления Президента. Теперь региональным властям следует определить потребности в специалистах, чтобы необходимый объем федеральных бюджетных средств для реализации программ был учтен Правительством своевременно.
Первоочередная для нас задача - выполнение поручения Президента о повышении уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров, что требует оперативного внесения изменений в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и в бюджет на текущий год. Профильный комитет взял тему на контроль, но ее также необходимо мониторить в разрезе регионов.
Финансовая помощь и снижение налоговой нагрузки на семьи с детьми включены Президентом в комплекс мер по решению социально-экономических и демографических задач. Но стабильность налоговых условий очень важна для благоприятного делового климата. Поэтому Комитету по бюджету, да и всем нам, представителям 85 субъектов Федерации, нужно внимательно следить, чтобы поправки в Налоговый кодекс строго соответствовали заявленным целям.Ибо остается актуальной необходимость тщательной оценки влияния новых федеральных льгот на сбалансированность региональных бюджетов.
Уважаемые коллеги! Благоприятная окружающая среда, на что обратил особое внимание Президент и где масса проблем, по которым и для нас сформулированы задачи – это не только состояние природы. Но и возможность свободного и динамичного движения страны вперед, когда никто не вставляет палки в колеса. Избыточное, устаревшее регулирование, мешающее нашим предпринимателям, должно быть ликвидировано в течение двух лет. Такова задача, поставленная Президентом и перед нами.
На принятый Госдумой в первом чтении почти год назад законопроект о государственном и муниципальном контроле поступили сотни предложений из регионов. Нужно еще раз тщательно их изучить. И при этом учесть, что Президент предложил гораздо более радикальные меры решения проблемы.
И о хлебе насущном. Наш, российский агропром многого достиг за последние годы. Но ему как воздух нужна безопасность по семенам отечественной селекции ряда важнейших сельхозкультур, как-то: сахарная свекла, подсолнечник, картофель и другие. Эту проблему мы обсуждали на недавней встрече членов Совета палаты с Председателем Правительства. Наши предложения были поддержаны. Комитету по агропродовольственной политике нужно ускорить работу в этом направлении в соответствии с задачами Послания.
Кроме того, до 1 июня текущего года по поручению Президента должна быть подготовлена Государственная программа развития сельских территорий. Мы, члены палаты субъектов Федерации, должны внести свою лепту в это жизненно необходимое для регионов дело.
Уважаемые коллеги! Подготовка Перечня поручений по реализации Послания главы государства по решению Председателя Совета Федерации началась сразу же после его оглашения. Комитеты, руководство палаты и Аппарата Совета Федерации активно включились в работу. Результат систематизации поступающих предложений на сегодняшний день - более130 пунктов. Это самые разноформатные мероприятия: разработка законопроектов, мониторинг правоприменения…По сути, «дорожная карта» работы палаты в наступившем году. И главное здесь – не внушительный список дел, а результат, то есть позитивные и заметные для наших граждан изменения в экономике и социальной сфере. По поручению Председателя мы будем ежеквартально подводить итоги реализации Перечня поручений и регулярно докладывать о проделанной работе.
С учетом изложенного прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать протокольное поручение заместителям Председателя Совета Федерации, председателям комитетов завершить подготовку документа к 6 марта, чтобы после должной экспертизы утвердить его на заседании Совета палаты 12 марта.
Благодарю за внимание.
Первый Президент Чувашской Республики