Урмарский вестник	2006 Июль 17 № 43
Газета основана 22 декабря 2005 года

Решение Урмарского районного Собрания депутатов
от 14 июля 2006 г. N 87

Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации

Урмарское районное Собрания депутатов решило

Утвердить Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе.

1. Признать утратившим силу Решение Урмарского районного Собрания депутатов от 08 декабря 2005 г. N 31 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Урмарском районе.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ

Часть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Урмарском районе, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Урмарском районе

Бюджетные правоотношения в Урмарском районе регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, решением Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на соответствующий год и иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов Урмарского района, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением.

Часть вторая. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ

Раздел I. РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ

Глава 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА И НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ ПОСЕЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ , НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О НАЛОГАХ И СБОРАХ И ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

Статья 3. Налоговые доходы бюджета Урмарского района

1. В бюджет Урмарского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях – по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях – по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет Урмарского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц – по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов;

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;

за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;

за выдачу ордера на квартиру;

за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

3. В бюджет Урмарского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Неналоговые доходы бюджета Урмарского района

Неналоговые доходы бюджета Урмарского района учитываются и формируются в соответствии со статьями 41-43,46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органа местного самоуправления;

платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов;

доходов, до разграничения государственной собственности на землю, от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства – по нормативу 100 процентов.

Статья 5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района

1.В бюджет Урмарского района полностью зачисляются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Урмарскому району;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета Урмарского района как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 6. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района

Порядок перечисления средств, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 7. Единый счет бюджета Урмарского района по учету доходов

Все виды доходов бюджета Урмарского района зачисляются на единый счет по учету доходов бюджета Урмарского района.

Глава 3. РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Статья 8. Расходные обязательства Урмарского района

Расходные обязательства Урмарского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

Статья 9. Реестр расходных обязательств Урмарского района

1. Реестр расходных обязательств Урмарского района ведется финансовым отделом администрации Урмарского района (далее- финансовый отдел) и представляется в Министерство финансов Чувашской Республики.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств Урмарского района устанавливается постановлением главы Урмарского района.

3. Данные реестра расходных обязательств Урмарского района используются при разработке перспективного финансового плана Урмарского района (в части бюджета действующих обязательств Урмарского района) и проекта бюджета Урмарского района на очередной финансовый год.

Глава 4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 10. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Урмарского района

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Урмарского района устанавливаются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 11. Порядок предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений

1. Финансовая помощь из бюджета Урмарского района бюджетам поселений, входящим в состав Урмарского района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с решениями Собрания депутатов Урмарского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и соответствующими им Законами Чувашской Республики.

2. В целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета Урмарского района могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений.

Порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Урмарского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

Статья 12. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений

1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Урмарского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе бюджета Урмарского района может образовываться Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.

2. Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Урмарского района.

3. Для расчета объема Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений определяется по каждому бюджету поселений объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей формуле:

Рн = СД – Р, где:

Рн – объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения, не покрытых собственными доходами;

СД – собственные доходы бюджета поселения как сумма объемов доходного потенциала бюджета поселения Урмарского района и средств на финансовую поддержку по бюджету поселения Урмарского района;

Р – расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.

4. Общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:

Фсб = Ксб х (Рн1 +Рн2 +Рн3 + т.д.), где:

Фсб – общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;

Ксб – коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;

Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. – непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

5. Общий объем средств районного фонда сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год в пределах непокрытой части расходных потребностей муниципального образования.

Статья 13. Районный фонд муниципального развития

1. В целях содействия социальному и экономическому росту поселений и предоставления бюджетам поселений субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) в составе бюджета Урмарского района может образовываться районный фонд муниципального развития.

2. Перечень инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из районного фонда муниципального развития включается в районную адресную инвестиционную программу, утверждаемую решением Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

Статья 14. Районный фонд компенсации

1. Районный фонд компенсаций образуется в составе бюджета Урмарского района в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий и полномочий муниципального района за счет:

субвенций из Республиканского фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и государственной власти Чувашской Республики;

собственных доходов бюджета Урмарского района и источников финансирования дефицита бюджета Урмарского района в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий органов местного самоуправления Урмарского района.

2. Субвенции из Районного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, в соответствии с соглашениями о наделении органов местного самоуправления поселений отдельными полномочиями органов местного самоуправления района и делегировании им отдельных государственных полномочий Чувашской Республики и Российской Федерации, переданных в соответствии с законодательством муниципальным образованиям поселений, между всеми муниципальными образованиями поселений Урмарского района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные муниципальные полномочия Урмарского района и делегированные государственные полномочия Чувашской Республики и Российской Федерации, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).

Использование при распределении субвенций из Республиканского фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Республиканского фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов республиканских органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями республиканских органов государственной власти.

3. Общий объем Районного фонда компенсаций и распределение субвенций из Районного фонда компенсаций между муниципальными образованиями Урмарского района утверждаются решением Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

4. Субвенции из Районного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Кабинетом Министром Чувашской Республики.

Субвенции из Районного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов бюджета Урмарского района, расходуются в порядке, установленном постановлением главы Урмарского района.

5. Не использованные в течение финансового года средства Районного фонда компенсаций, потребность в которых в текущем финансовом году отсутствует, подлежат возврату в бюджет Урмарского района до 20 декабря текущего финансового года.

Статья 15 Иные средства финансовой помощи бюджетам поселений из бюджета Урмарского района

В случаях и порядке, предусмотренных решением собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год, местным бюджетам поселений могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из бюджета Урмарского района в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам поселений из бюджета Урмарского района, включая средства Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений.

Статья 16. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Урмарского района, представительные органы которых образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Размер указанных субвенций утверждается решением Собрания депутатов Урмарского района и решениями Собраний депутатов поселений о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного Урмарского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет Урмарского района решением Собрания депутатов Урмарского района в порядке установленном законом Чувашской Республики может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет Урмарского района средств в размере указанной субвенции.

Раздел 11.РАСХОДЫ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Глава. 5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 17. Составные части расходов бюджета Урмарского района

1. Расходы бюджета Урмарского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджета Урмарского района на текущие и капитальные устанавливаются экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Текущие расходы бюджета Урмарского района

Текущие расходы - это часть расходов бюджета Урмарского района, обеспечивающие текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание муниципальной поддержки отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 19. Капитальные расходы бюджета Урмарского района

Капитальные расходы – это часть расходов бюджета Урмарского района, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности Урмарского района, другие расходы бюджета Урмарского района, включенные в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета Урмарского района формируется бюджет развития Урмарского района.

Статья 20. Бюджет развития Урмарского района

1. Бюджет развития Урмарского района (далее – бюджет развития) является составной частью бюджета Урмарского района, формируемой в составе капитальных расходов бюджета Урмарского района и используемой для инвестирования и кредитования для инвестиционных целей.

2. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития, устанавливается решением Собрания депутатов о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

3. Инвестирование и кредитование за счет средств бюджета развития осуществляются на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 21. Источники формирования средств бюджета развития

Средства бюджета развития формируются за счет следующих источников:

внутренних заимствований Урмарского района на инвестиционные цели;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района;

доходов бюджета Урмарского района от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на условиях возвратности, платности и срочности;

части налоговых и неналоговых доходов бюджета Урмарского района;

других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Урмарского района.

Статья 22. Использование денежных средств бюджета развития

1. Денежные средства бюджета развития направляются на:

финансирование районных целевых инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Урмарского района на очередной финансовый год;

финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Урмарского района.

2. Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях выделения инвесторам денежных средств за счет средств бюджета развития на финансирование инвестиционных проектов устанавливается распоряжением главы Урмарского района.

Статья 23. Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности

Возмещение вложенных за счет средств бюджета развития денежных средств обеспечивается путем:

возврата заемщиками кредитов, выданных за счет средств бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;

возврата средств от реализации имущества, используемого в качестве предмета залога при осуществлении финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности, платности и срочности, в случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и администрацией Урмарского района.

Статья 24. Управление бюджетом развития

1. Управление бюджетом развития осуществляет администрация Урмарского района.

2. Оперативное управление бюджетом развития осуществляет финансовый отдел, который обеспечивает согласованное финансирование предусмотренных расходов.

Статья 25. Контроль за исполнением бюджета развития

Контроль за исполнением бюджета развития осуществляется аналогично контролю за исполнением бюджета Урмарского района. Отчет об исполнении бюджета развития предоставляется Собранию депутатов Урмарского района в составе отчета об исполнении бюджета Урмарского района.

Раздел III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Глава 6. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 26. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит из бюджета Урмарского района может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставление заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит может предоставляться по направлениям и сферам деятельности, указанным в статьях 20 и 30 настоящего Положения.

3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом и который также имеет право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита и проверку целевого использования бюджетного кредита.

7. При утверждении бюджета Урмарского района на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.

8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

9. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

10. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

11. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

12. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый отдел.

13. Финансовый отдел ведет реестр, всех представленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 27. Бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета Урмарского района муниципальным унитарным предприятиям

Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям из бюджета Урмарского района на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены решением Собрания депутатов о бюджете Урмарского района.

Статья 28. Предоставление субсидий и субвенций из бюджета Урмарского района. Критерии предоставления субсидий и субвенций

1. Субсидии и субвенции предоставляются в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами Чувашской Республики и решениями Собрания депутатов Урмарского района.

2. Субсидии из бюджета Урмарского района выделяются юридическим или физическим лицам на условиях долевого финансирование целевых расходов.

3. Субсидии из бюджета Урмарского района направляются на финансовую поддержку отраслей народного хозяйства в связи с государственным регулированием цен и тарифов на услуги базовой инфраструктуры жизнедеятельности, развитие социальной инфраструктуры, поддержку агропромышленного комплекса, реализацию федеральных и республиканских и районных целевых программ и мероприятий по социальной защите и социальному обеспечению населения, предусмотренных федеральными законами, федеральными целевыми программами, законами Чувашской Республики и решениями Собрания депутатов Урмарского района.

4. Субвенции из бюджета Урмарского района выделяются юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов, предусмотренных федеральными законами, федеральными целевыми программами законами Чувашской Республики, республиканскими целевыми программами и решениями Собрания депутатов, муниципальными целевыми программами.

Субвенции и субсидии предоставляются на конкурсной основе, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями Собраниями депутатов Урмарского района, с учетом экономического обоснования проекта.

5. Конкретный порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из бюджета Урмарского района определяется постановлением главы Урмарского района.

6. Субсидии и субвенции подлежат возврату в бюджет Урмарского района в случае их не целевого использования, а также в случае их не использования в установленные сроки.

Раздел 1V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ

Глава 7. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 29. Цели осуществления муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние заимствования Урмарского района используются для покрытия дефицита бюджета Урмарского района, а также для финансирования расходов бюджета Урмарского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, включая реструктуризацию долга.

Статья 30. Перечень муниципальных заимствований Урмарского района

Муниципальные заимствования в Урмарском районе осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Урмарского района;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты, полученные от кредитных организаций.

Статья 31. Формы долговых обязательств Урмарского района

1. Долговые обязательства Урмарского района могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении Урмарским районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

2. Долговые обязательства Урмарского района подразделяются на прямые и условные обязательства.

К прямым обязательствам Урмарского района относятся:

кредитные соглашения и договоры;

муниципальные займы Урмарского района, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг Урмарского района;

договоры и соглашения о получении Урмарским районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

соглашения и договоры, заключенные от имени Урмарского района, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Урмарского района прошлых лет.

К условным обязательствам относятся договоры о предоставлении муниципальных гарантий Урмарского района.

3. В объем муниципального долга включается:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Урмарского района;

объем основного долга по кредитам, полученным Урмарским районом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Урмарским районом от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Урмарским районом.

4. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, условия их выпуска и обращения определяются в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

Статья 32. Предоставление муниципальных гарантий Урмарского района

1. Муниципальные гарантии Урмарского района предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на условиях, вытекающих из социальной значимости мероприятий и использования муниципальных гарантий по заявленным целям.

Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Урмарского района, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Урмарского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, финансовой поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.

2. Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых могут использовать бюджетные гарантии, определяется решением Собрания депутатов о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

Статья 33. Управление муниципальным долгом Урмарского района

1. Управление муниципальным долгом Урмарского района осуществляется администрацией Урмарского района.

2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Урмарского района осуществляются в первоочередном порядке.

Статья 34. Основные принципы управления муниципальным долгом Урмарского района

В долговой политике Урмарский район руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;

сохранение объема долговых обязательств Урмарского района на экономически безопасном уровне;

полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Урмарского района;

оптимизация структуры муниципального долга Урмарского района и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;

прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Урмарского района.

Статья 35. Порядок планирования, утверждения и реализации программ муниципальных заимствований Урмарского района

1. Процесс планирования муниципальных заимствований Урмарского района включает расчеты:

расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Урмарского района в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемые за счет доходов бюджета Урмарского района;

объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Урмарского района.

2. Планирование программы муниципальных заимствований Урмарского района на очередной финансовый год разрабатывается финансовым отделом на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Урмарского района.

При планировании программы муниципальных заимствований Урмарского района на очередной финансовый год финансовый отдел определяет:

долговую емкость бюджета Урмарского района;

объемы вновь принимаемых обязательств Урмарского района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Урмарского района;

планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Урмарского района;

структуру муниципального долга Урмарского района с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

Долговая емкость бюджета Урмарского района определяется суммарным превышением доходов бюджета Урмарского района и поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района, над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Урмарского района, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Урмарского района и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Урмарского района.

3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Урмарского района включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Урмарского района в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Урмарского района и выбор заемных инструментов.

Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.

Статья 36. Обслуживание муниципального долга Урмарского района

Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решением Собрания депутатов Урмарского района.

Статья 37. Муниципальная долговая книга Урмарского района

1. Муниципальную долговую книгу Урмарского района ведет финансовый отдел в порядке, установленном постановлением главы Урмарского района.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом в муниципальную долговую книгу Урмарского района, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики.

4. В муниципальную долговую книгу Урмарского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Урмарского района (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается решением Собрания депутатов Урмарского района.

Статья 38. Порядок и форма учета консолидированного долга Урмарского района

1. Учет консолидированного долга Урмарского района ведет финансовый отдел.

2. Учет консолидированного долга Урмарского района ведется ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства Урмарского района;

просроченную кредиторскую задолженность бюджета Урмарского района;

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Урмарского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность муниципальных учреждений Урмарского района.

3. Задолженность районных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Урмарского района превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность) определяет уполномоченный отдел администрации Урмарского района, в порядке, установленном постановлением главы Урмарского района.

Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ

Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Глава 8. СИСТЕМА ОРГАНОВ, ОБЛАДАЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ

Статья 39. Система органов, обладающие бюджетными полномочиями в Урмарском районе

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями в Урмарском районе, входят финансовый отдел администрации Урмарского района, органы муниципального финансового контроля и иные органы, обладающие бюджетными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. Органами муниципального финансового контроля в Урмарском районе являются:

ревизионная комиссия Собрания депутатов Урмарского района;

финансовый отдел администрации Урмарского района;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Глава 9. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, ОБЛАДАЮЩИЕ

БЮДЖЕТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА УРОВНЕ УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 40. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне Урмарского района являются:

Собрание депутатов Урмарского района;

глава Урмарского района;

администрация Урмарского района;

финансовый отдел администрации Урмарского района;

отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Урмарскому району;

ревизионная комиссия Собрания депутатов Урмарского района;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

получатели бюджетных средств;

администраторы поступлений в местный бюджет;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 41. Полномочия финансового отдела администрации Урмарского района в бюджетном процессе

Финансовый отдел администрации Урмарского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджета Урмарского района и представляет его главе администрации Урмарского района;

по поручению администрации Урмарского района представляет сторону Урмарского района в договорах о предоставлении средств бюджета Урмарского района на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета Урмарского района;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Урмарского района и исполнения бюджета Урмарского района;

устанавливает порядок ведения, составляет сводную бюджетную роспись бюджета Урмарского района;

разрабатывает по поручению администрации Урмарского района Программу муниципальных внутренних заимствований Урмарского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг, обеспечивает регистрацию эмиссии муниципальных ценных бумаг в Министерстве финансов Российской Федерации;

получает от органов местного самоуправления Урмарского района, главных распорядителей и получателей средств бюджета Урмарского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Урмарского района, отчета об исполнении бюджета Урмарского района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и в порядке, установленном администрацией Урмарского района;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальную долговую книгу (реестры прямых и условных обязательств Урмарского района) внутреннего долга Урмарского района, отчет консолидированного муниципального долга Урмарского района;

осуществляет в порядке, установленном постановлением главы администрации, управление муниципальным долгом Урмарского района;

организует исполнение бюджета Урмарского района;

составляет отчет об исполнении бюджета Урмарского района и представляет его в Министерство финансов Чувашской Республики;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Урмарского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Урмарского района, а также средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и других получателей средств бюджета Урмарского района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

ведет реестр расходных обязательств Урмарского района в порядке установленном нормативно-правовым актом администрации Урмарского района;

доводит до главных распорядителей средств бюджета Урмарского района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

привлекает к административной ответственности в соответствии с законом Чувашской Республики об административных правонарушениях;

на основании и во исполнения настоящего Положения, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Урмарского района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Урмарского района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства либо возложенные решением администрации Урмарского района;

Статья 42. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела администрации Урмарского района

1. Руководитель финансового отдела (далее – начальник) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Урмарского района;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Урмарского района;

предоставление бюджетных кредитов из средств бюджета Урмарского района;

введение режима сокращения расходов бюджета Урмарского района при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет Урмарского района;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Урмарского района, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджета Урмарского района в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящего Положения и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Урмарского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались не выполнимыми.

3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если начальнику финансового отдела поступили акты проверок органов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации Урмарского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики главным распорядителем бюджетных средств.

4. Начальник финансового отдела имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

5. Начальник финансового отдела имеет право запретить получателю средств бюджета Урмарского района осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, актов проверок органов Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации Урмарского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

- списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- выносить предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела в соответствии с его полномочиями.

Статья 43. Ответственность финансового отдела

1.Финансовый орган несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдения порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета Урмарского района, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств бюджета Урмарского района;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, решений Собрания депутатов Урмарского района, регулирующих бюджетные правоотношения, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями.

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Глава 10. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 44. Порядок составления бюджета Урмарского района на очередной финансовый год

1.Составление проекта бюджета Урмарского района осуществляется администрацией Урмарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый отдел администрации Урмарского района.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Урмарского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Урмарского района, определяются постановление главы Урмарского района.

3. Уполномоченный орган администрации Урмарского района организует разработку прогноза социально-экономического развития Урмарского района на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Урмарского района, положенного в основу перспективного финансового плана.

4. Финансовый отдел организует разработку:

проектировок основных показателей бюджета Урмарского района на среднесрочную перспективу (перспективный финансовый план);

проекта решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

5. Первый этап формирования бюджета Урмарского района – разработка и выбор исполнительным органом местного самоуправления Урмарского района плана-прогноза функционирования экономики Урмарского района на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией Урмарского района плана-прогноза функционирования экономики Урмарского района на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Урмарского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Урмарского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Урмарского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Урмарского района на среднесрочную перспективу.

6. Финансовый отдел после определения основных характеристик бюджета Урмарского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Урмарского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки главным распорядителям для распределения по конкретным получателям средств бюджета Урмарского района.

7. Второй этап формирования бюджета Урмарского района – распределение исполнительным органом местного самоуправления Урмарского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными получателями предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченные реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно уполномоченный орган администрации Урмарского района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Урмарского района в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году.

8. До 20 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Урмарского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Урмарского района на очередной финансовый год, проект бюджета Урмарского района на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом, отделом экономики и управлением имущества администрации Урмарского района, другими структурными подразделениями администрации Урмарского района, и утверждает проект решения Собрания депутатов Урмарского района о бюджете района на очередной финансовый год для внесения на Собрание депутатов Урмарского района.

Статья 45. Перспективный финансовый план Урмарского района

1. Перспективный финансовый план Урмарского района разрабатывается в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. При разработке перспективного финансового плана Урмарского района за основу принимаются основные направления бюджетной политики Урмарского района и среднесрочный прогноз социального и экономического развития Урмарского района.

3. Перспективный финансовый план Урмарского района разрабатывается на три года, из которых первый год – это год, на который составляется бюджет; следующие два года -–плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Он составляется по укрупненном показателям бюджетной классификации Российской Федерации, содержит прогнозируемые объемы доходов и расходов бюджета Урмарского района, а также муниципальных заимствований.

Текущие и капитальные расходы в перспективном финансовом плане Урмарского района отражаются отдельно.

Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социального и экономического развития Урмарского района с передвижением планового периода на один год вперед.

4. Перспективный финансовый план учитывается при формировании бюджета Урмарского района на очередной финансовый год и представляется в качестве информации на Собрание депутатов Урмарского района одновременно с внесением проекта решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

Реализация перспективного финансового плана Урмарского района подлежит мониторингу, результаты по нему учитываются при формировании перспективного финансового плана Урмарского района на очередной трехлетний период.

5. Порядок формирования перспективного финансового плана Урмарского района устанавливается администрацией Урмарского района.

Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО РАЙОНА О БЮДЖЕТЕ УРМАРСКОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 46. Внесение проекта решения Собрания депутатов Урмарского района о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год на Собрание депутатов Урмарского района

1. Глава Урмарского района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Урмарского района проект решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год не позднее 1 декабря текущего года.

Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен Собранию депутатов Урмарского района до 24 часов 30 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год Собранию депутатов Урмарского района председатель Собрания депутатов Урмарского района направляет его в бюджетную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения. Бюджетная комиссия в течение 10 дней рассматривает проект решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год.

3. Председатель Собрания депутатов Урмарского района на основании заключения бюджетной комиссии принимает решение о том, что проект решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов Урмарского района либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствуют требованиям настоящего Положения.

4. Доработанные проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Собранию депутатов Урмарского района в 10-и дневный срок.

Статья 47. Состав показателей, представляемых для рассмотрения утверждения в проекте решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год

1. В проекте решения о бюджете Урмарского района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте решения о бюджете Урмарского района должны содержаться также:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

2. В проекте решения о бюджете района должны быть установлены расходы бюджета Урмарского района по следующим показателям:

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных расходов, в том числе бюджета развития;

общий объем текущих расходов бюджета;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений;

распределение бюджетных ассигнований по главным распределителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Урмарского района.

3. В проекте решения о бюджете Урмарского района в составе расходов бюджета Урмарского района должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте решения о бюджете Урмарского района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета Урмарского района;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения с указанием предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Статья 48. Документы и материалы, предоставляемые на Собрание депутатов Урмарского района одновременно с проектом решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год

Одновременно с решением о бюджете Урмарского района представляются на Собрание депутатов Урмарского района следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Урмарского района на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Урмарского района на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Урмарского района на очередной финансовый год;

прогноз консолидированного бюджета Урмарского района на очередной финансовый год;

проекты районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

перспективный финансовый план;

проект структуры муниципального внутреннего долга Урмарского района и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

проект программы предоставления муниципальных гарантий администрации Урмарского района на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Урмарского района за текущий финансовый год.

Статья 49. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год Собранием депутатов Урмарского района

Собрание депутатов Урмарского района рассматривает проект бюджета Урмарского района на очередной финансовый год в одном чтении.

Глава 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ О БЮДЖЕТЕ УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 50. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Урмарского района

1. Администрация Урмарского района разрабатывает и представляет проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Урмарского района по вопросам, являющимися предметом правового регулирования решения о бюджете Урмарского района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Урмарского района и распределение расходов бюджета Урмарского района по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции администрации Урмарского района и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Урмарского района более чем на 10 процентов или снижение ожидаемых поступлений в бюджет Урмарского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Урмарского района на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 55 настоящего Положения;

по другим основаниям, являющимися предметом правового регулирования решения о бюджете Урмарского района

2. Проект решения о внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Урмарского района вносится на Собрание депутатов Урмарского района вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета Урмарского района за период текущего финансового года, включая последний месяц предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанное решение;

отчетом об использовании средств резервного фонда администрации Урмарского района;

отчетами финансового отдела о погашении бюджетных кредитов.

3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Урмарского района не принимается, глава Урмарского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Урмарского района, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Урмарского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Урмарского района не предусмотрено иное.

РАЗДЕЛ VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Глава 13. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 51. Основы исполнения бюджета Урмарского района

1. В Урмарском районе устанавливается казначейское исполнение бюджета Урмарского района.

2. Исполнения бюджета Урмарского района обеспечивается местной администрацией.

3.Бюджет Урмарского района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Статья 52. Счета бюджета Урмарского района для казначейского исполнения бюджета.

1. Исполнение бюджета Урмарского района осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета Урмарского района в системе балансовых счетов финансового отдела.

В процессе исполнения бюджета Урмарского района запрещается осуществление операций, минуя систему указанных балансовых счетов.

2. Право открытия и закрытия счетов бюджета Урмарского района, определения их режима принадлежит органу, на которого возложены функции по исполнению бюджета.

Единый счет бюджета Урмарского района находится в территориальном органе Банка России.

В целях управления средствами бюджета Урмарского района, муниципальным долгом и совершения платежей органу, на которого возложены функции по казначейскому исполнению бюджета предоставлено право открывать и закрывать иные счета бюджета Урмарского района.

Счета органа, ответственного за казначейское исполнение бюджета в учреждениях Банка России и иных кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Сводная бюджетная роспись бюджета Урмарского района

Сводная бюджетная роспись бюджета Урмарского составляется финансовым отелом и утверждается начальником финансового отдела в течение 15 дней со дня вступления в силу решения о бюджете Урмарского района.

Статья 54. Санкционирование расходов бюджета Урмарского района

Санкционирование расходов бюджета Урмарского района включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств бюджета;

подтверждение денежных обязательств бюджета.

Статья 55. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета Урмарского района

1. На основании сводной бюджетной росписи бюджета Урмарского района и ассигнований из него финансовый отдел в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Урмарского района доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей и получателей средств бюджета Урмарского района.

2. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета Урмарского района осуществляется начальником финансового отдела, главными распорядителями средств бюджета Урмарского района в пределах представленных им полномочий и по основаниям, определенным статьями 228-234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств бюджета Урмарского района

1. Лимиты бюджетных обязательств бюджета Урмарского района формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Урмарского района утверждаются финансовым отделом.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств бюджета Урмарского района утверждается главными распорядителями средств бюджета Урмарского района.

2. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета Урмарского района в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств бюджета Урмарского района.

Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены финансовым отделом до главных распорядителей средств бюджета Урмарского района не позднее, чем за пять дней до начала срока действия указанных лимитов.

Объем распределительных прав получателей средств бюджета Урмарского района на принятие бюджетных обязательств бюджета Урмарского района устанавливается в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 57. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета Урмарского района.

1. Получатели средств бюджета Урмарского района в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета Урмарского района.

Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета Урмарского района в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 58. Подтверждение денежных обязательств бюджета Урмарского района

1. Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Урмарского района, совершает расходование средств бюджета Урмарского района после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Урмарского района, для подтверждения принятых денежных обязательств устанавливается постановлением главы администрации Урмарского района.

3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Урмарского района, осуществляет выверки и подтверждение и исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объема принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа органом, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Урмарского района, подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Подтвержденное денежное обязательство бюджета является основанием для совершения расходования средств бюджета.

Статья 59. Финансирование расходов бюджета Урмарского района

Финансирование расходов бюджета Урмарского района представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжения) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов бюджета Урмарского района осуществляется органом, осуществляющим казначейское исполнение бюджета Урмарского района.

Статья 60. Осуществление платежа из бюджета Урмарского района

1. На основании представленных получателем средств бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета Урмарского района, осуществляет платеж, списав средства с единого счета бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета Урмарского района, с единого счета бюджета Урмарского района в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа не может превышать суммы, указанной в подтвержденных денежных обязательствах.

Статья 61. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение бюджета Урмарского района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее – лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Урмарского района.

2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета Урмарского района, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета.

3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств бюджета Урмарского района открывается в органе, осуществляющего казначейское исполнение бюджета Урмарского района.

4. Бюджетные учреждения используют бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, открываемые в едином учетном регистре органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета Урмарского района, для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Урмарского района.

5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

Статья 62. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета Урмарского района

Изменение бюджетных ассигнований из бюджета Урмарского района по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджета Урмарского района может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов, определенных статьями 54и 55 настоящего Положения, либо произведено главным распорядителем средств бюджета Урмарского района в пределах полномочий, определенных статей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации по согласованию финансовым отделом администрации Урмарского района.

Статья 63. Принципы приоритетности финансирования расходов бюджета Урмарского района

Приоритетными статьями расходов бюджета Урмарского района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате и начислением на заработную плату;

расходы на питание;

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

выплаты процентов и основной суммы по имеющимися обязательствами, включая муниципальные гарантии, поручительства.

Статья 64. Сокращение расходов бюджета Урмарского района

1. Если в процессе исполнения бюджета Урмарского района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Урмарского района или поступлений из источников финансирования дефицита, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Урмарского района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Урмарского района и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета Урмарского района должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, каждой районной целевой программе.

При этом запрещается сокращение расходов (если это не связано с экономией расходов), предусмотренных в бюджете Урмарского района на:

погашение и обслуживание муниципального долга Урмарского района;

3. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета Урмарского района о введении режима сокращения расходов бюджета Урмарского района производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета производится администрацией Урмарского района по представлению финансового отдела.

Статья 65. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Урмарского района сверх утвержденных решением о бюджете Урмарского района.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Урмарского района сверх утвержденных решением о бюджете Урмарского района показателей, направляются финансовым отделом на уменьшение размера дефицита бюджета Урмарского района и выплаты сокращающие долговые обязательства Урмарского района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Урмарского района. При этом финансовый орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете Урмарского района, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Статья 66. Блокировка расходов бюджета.

Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению начальника финансового отдела на любом этапе

Статья 67. Учет исполнения бюджета Урмарского района

Все операции по доходам и расходам бюджета Урмарского района, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета Урмарского района и иные операции со средствами бюджета Урмарского района отражаются финансовым отделом в соответствующих регистрах учета.

Учет исполнения бюджета Урмарского района осуществляется по единой методологии, осуществляемой финансовым отделом.

Учет текущих и капитальных расходов бюджета Урмарского района осуществляется раздельно.

Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета Урмарского района

Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Урмарского района рассматриваются администрацией Урмарского района.

Администрация Урмарского представляет годовые отчеты об исполнении бюджета Урмарского района на Собрание депутатов Урмарского района.

Статья 69. Раскрытие информации о бюджете Урмарского района и муниципальном долге Урмарского района.

1. Раскрытие информации о бюджете Урмарского района и муниципальном долге Урмарского района осуществляется в целях обеспечение прозрачности и качества управления средствами бюджета Урмарского района и муниципальным долгом Урмарского района.

Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Урмарского района и муниципальным долгом Урмарского района вводится система аналитических индикаторов.

Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Урмарского района и муниципального долга Урмарского района, утверждаются постановлением главы Урмарского района. Показатели указанных индикаторов периодически публикуются в средствах массовой информации.

Статья 70. Завершение исполнения бюджета Урмарского района.

1. Исполнение бюджета Урмарского района завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть совершено органом, ответственным за казначейское исполнением бюджета, 28 декабря.

До 31 декабря включительно орган, ответственный за казначейское исполнение бюджета обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета Урмарского района завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

3. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

4. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Урмарского района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел IХ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Глава 14. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Статья 71. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Урмарского района

1. Собрание депутатов Урмарского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Урмарского района на очередной финансовый год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Урмарского района на заседаниях комиссий, Собрания депутатов Урмарского района, в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Урмарского района.

2. Контроль Собрания депутатов Урмарского района предусматривает его право на:

получение от администрации Урмарского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации Урмарского района оперативной информации об исполнении бюджета Урмарского района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Урмарского района;

вынесение оценки деятельности органов, составляющего исполняющего бюджет Урмарского района.

Администрация Урмарского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля Собранию депутатов Урмарского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Статья 72. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Урмарского района.

Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

Статья 73. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности.

2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ

ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА УРМАРСКОГО РАЙОНА

Статья 74. Подготовка отчета об исполнении бюджета Урмарского района

Отчет об исполнении бюджета Урмарского района готовит финансовый отдел на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 75. Представление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета Урмарского района Собранием депутатов Урмарского района

1. Отчет об исполнении бюджета Урмарского района представляется Собранию депутатов Урмарского района вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Отчет об исполнении бюджета Урмарского района составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Урмарского района.

Статья 76. Представление отчета об исполнении бюджета Урмарского района

Ежегодно не позднее 1 июля текущего года глава Урмарского района представляет Собранию депутатов Урмарского района отчет об исполнении бюджета Урмарского района за отчетный финансовый год.

Статья 77. Документы и материалы, представляемые Собранию депутатов Урмарского района одновременно с отчетом об исполнении бюджета Урмарского района за отчетный финансовый год

Отчет об исполнении бюджета Урмарского района представляется Собранию депутатов Урмарского района одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации Урмарского района;

отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о заимствованиях Урмарского района по видам заимствований;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром муниципальной собственности Урмарского района на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии муниципального долга Урмарского района на первый и последний день отчетного финансового года.

Статья 78. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Урмарского района

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Урмарского района Собрание депутатов Урмарского района заслушивает доклад начальника финансового отдела.

2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Урмарского района Собрание депутатов Урмарского района принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Урмарского района;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Урмарского района.

Статья 79. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, предоставляемых Собранию депутатов Урмарского района

Должностные лица, указанные в настоящем Положении, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, предоставляемых Собранию депутатов Урмарского района для принятия решения об исполнении бюджета Урмарского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

Решение Урмарского районного Собрания депутатов
от 14 июля 2006 г. N88

О режиме работы дошкольных образовательных

учреждений п. Урмары

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. №667 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» Урмарское районное Собрание депутатов РЕШИЛО:

1. Установить с 1 сентября 2006 года режим работы с 11 часовым пребыванием детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях п.Урмары.

2. Руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений п.Урмары в срок до 1 сентября 2006 года провести мероприятия по внесению изменений в учредительных документах. .

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Соколова Ю.В. – заместителя главы по социальным вопросам – начальника отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

Решение Урмарского районного Собрания депутатов
от 14 июля 2006 г. N89

Об утверждении Положения об оказании содействия в трудовом устройстве лиц, нуждающихся в социальной адаптации

В целях реализации Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года №38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике», усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом, снижения их негативных последствий

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение об оказании содействия в трудовом устройстве лиц, нуждающихся в социальной адаптации (прилагается).

2. Предложить органам местного самоуправления городского и сельских поселений Урмарского района:

- принять меры по повышению эффективности профилактики правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению;

- организовать профилактическую работу с лицами, нуждающимися в социальной адаптации, в том числе злоупотребляющими спиртными напитками;

- обеспечить стимулирование деятельности организаций, предоставляющих рабочие места гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;

- обеспечить создание условий и оказание содействия по трудовому устройству граждан, нуждающихся в социальной адаптации.

3.Финансирование по выполнению пунктов Положения предусмотреть за счет утвержденных бюджетных средств по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».

4. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя главы по социальным вопросам – начальника отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

УТВЕРЖДЕНО

решением Урмарского районного Собрания депутатов от 14.07.2006 г. № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

об оказании содействия в трудовом устройстве лиц,

нуждающихся в социальной адаптации

1. Настоящее Положение регулирует условия и порядок оказания содействия органами местного самоуправления Урмарского района в трудовом устройстве лиц, нуждающихся в социальной адаптации, в том числе находящихся на профилактическом учете, злоупотребляющих спиртными напитками, состоящих на учете за бродяжничество и попрошайничество, других категорий граждан, утративших социально-общественные связи.

2. Оказание содействия в трудовом устройстве лиц, нуждающихся в социальной адаптации, осуществляется органами местного самоуправления Урмарского района по предложению административной комиссии администрации Урмарского района, органов внутренних дел, органов профилактики правонарушений, иных органов и должностных лиц.

3. Рекомендовать административной комиссии администрации Урмарского района районному отделу внутренних дел обращаться в адрес глав городского и сельских поселений (предложениями об оказании содействия в трудоустройстве не имеющих постоянного

(временного) места работы граждан, привлеченных к административной ответственности, и совершивших правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

4. Предложить Советам по профилактике в Урмарском районе, при сельском или городском поселении Урмарского района при выявлении лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, в том числе злоупотребляющих спиртными напитками, при проведении с ними профилактических мероприятий ходатайствовать перед главами городского и сельских поселений Урмарского района об оказании содействия в трудовом устройстве таких лиц.

5. Органы местного самоуправления Урмарского района принимают меры по предоставлению рабочих мест гражданам, нуждающимся в социальной адаптации, обращаются в организации, предприятия по содействию в трудоустройстве указанных категорий граждан.

6. Заключение договора о предоставлении работы гражданину, нуждающемуся в социальной адаптации, его исполнение, расторжение осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Ответственность за неисполнение договора, его ненадлежащее исполнение наступает в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Органы местного самоуправления Урмарского района принимают меры профилактического воздействия на граждан, не обеспечивших исполнение взятых обязательств по договору о предоставлении работы, в том числе путем заслушивания указанных лиц на заседаниях Совета по профилактике, сходах граждан.

7. Оплата работы гражданину, нуждающемуся в социальной адаптации, органами местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета.

Решение Урмарского районного Собрания депутатов
от 14 июля 2006 г. N94

Об утверждении Положения «О правотворческой инициативе граждан на территории Урмарского района

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г.

Урмарское районное Собрание депутатов Р Е Ш И Л О:

1. Утвердить Положение «О правотворческой инициативе граждан на территории Урмарского района».

2. Отделу организационной работы администрации Урмарского района опубликовать настоящее Положение в «Урмарском вестнике».

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

УТВЕРЖДЕНО

решением Урмарского районного Собрания депутатов № 94 от 14 июля 2006 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о правотворческой инициативе граждан

на территории Урмарского района

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее – правотворческая инициатива) является внесение жителями Урмарского района проектов муниципальных нормативно-правовых актов в органы местного самоуправления Урмарского района.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

- проект Устава Урмарского района;

- внесение изменений и дополнений в Устав Урмарского района;

- проекты нормативно-правовых актов Урмарского районного Собрания депутатов;

- проекты постановлений главы Урмарского района;

- проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Урмарского района принадлежит жителям Урмарского района, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского района.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета Урмарского района, внесение в бюджет Урмарского района изменений или дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Урмарского района.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей Урмарского района путем внесения в Урмарское районной Собрание депутатов или главе Урмарского района проектов нормативно-правовых актов Урмарского района.

2. Формирование инициативной группы

по реализации правотворческой инициативы.

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Урмарского района проектов нормативно-правовых актов осуществляется на основе волеизъявления на собраниях по месту жительства или работы, на сходах жителей, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского района.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы.

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Урмарского района (не более 3% от общего числа жителей Урмарского района, обладающих избирательным правом).

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель Урмарского района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями Урмарского района, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления Урмарского района, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов нормативно-правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение № 1), содержащие формулировку проекта муниципального нормативно-правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления Урмарского района.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель Урмарского района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения имя (в возрасте 18 лет на день сбора подписей – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Внесение проекта нормативного правового акта в органы

местного самоуправления Урмарского района в порядке реализации

правотворческой инициативы

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа вносит в орган местного самоуправления Урмарского района, в компетенцию которого входит принятие муниципального нормативно-правового акта, следующие документы:

- итоговый протокол инициативной группы сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;

- проект муниципального правового акта;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального нормативно-правового акта, его целей и основных положений;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта нормативно-правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

- протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

- список уполномоченных представителей инициативной группы граждан, либо общественного объединения;

- копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения).

4.2. Урмарское районное Собрание депутатов или глава Урмарского района вправе отказать инициативной группе жителей, либо общественному объединению в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности, порядку создания инициативной группы жителей, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту нормативно-правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов инициативной группе жителей либо общественному объединению выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суд.

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой жителей либо общественным объединением нарушений, явившихся для отказа в принятии документов.

4.3. В десятидневный срок со дня получения Урмарским районным Собранием депутатов или главой Урмарского района указанных документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.4. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) Урмарское районное Собрание депутатов или глава Урмарского района вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Оставление правотворческой инициативы по итогам проверки правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений без рассмотрения, оформляется решением Урмарского районного Собрания депутатов или постановлением главы Урмарского района, которые в 3-х дневный срок доводятся до сведения инициативной группы.

4.5. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы

в органах местного самоуправления Урмарского района.

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Урмарским районным Собранием депутатов или главой Урмарского района в течении трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой в указанные органы местного самоуправления.

5.2. Проект нормативного правового акта, поступивший в Урмарское районное Собрание депутатов, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании Урмарского районного Собрания депутатов в соответствии с порядком, установленным Регламентом Урмарского районного Собрания депутатов.

Проект нормативного правового акта, поступивший главе Урмарского района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на расширенном заседании главе Урмарского района.

5.3. Урмарское районное Собрание депутатов или глава Урмарского района не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы жителей либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения, внесенного ими проекта нормативного правового акта.

5.4. Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.

Затем слово для выступления предоставляется председателю Урмарского районного Собрания депутатов либо главе Урмарского района.

Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы жителей, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.

5.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном Регламентом для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Урмарского района.

5.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации, в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов Урмарского района, и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группе жителей Урмарского района.

6. Заключительные положения.

6.1. Настоящее положение вступает в силу со дня официального опубликования.

Приложение № 1 к решению Урмарского районного Собрания депутатов № 94 от 14 июля 2006 года

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной группы (№ рег. __________от___________)_________________________________

__________________________________________________________________________

(формулировка правотворческой инициативы)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения

Адрес места жительства

Паспорт или заменяющий его документ

Дата внесения подписи

Подпись

Подписной лист удостоверяю: ________________________________________________

(фамилия,

__________________________________________________________________________ имя, отчество,

__________________________________________________________________________

место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,

собиравшего подписи)

______________________

(Подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________________

место жительства,

__________________________________________________________________________ серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

__________________________

(Подпись и дата)

РЕШЕНИЕ

Урмарского районного Собрания депутатов

от 14.07.2006 г. №96

Об утверждении Порядка расчета годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования – Урмарский район

В соответствии постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2001 г. № 285 "О порядке расчета годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, расположенным на территории Чувашской Республики" и в целях повышения эффективности использования, обеспечения сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района и увеличения доходов от сдачи его в аренду

Урмарское районное Собрание депутатов РЕШИЛО:

1. Утвердить:

Порядок расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности Урмарского района объектами недвижимости, расположенными на территории Урмарского района (приложение №1);

Порядок расчета годовой арендной платы за пользование находящимся в муниципальной собственности Урмарского района имуществом (приложение № 2);

Положение о порядке зачета стоимости капитального ремонта и реконструкции арендуемых объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики, в счет арендной платы (приложение № 3).

2. Установить с 1 августа 2006 года следующие показатели, используемые при расчете годовой арендной платы:

базовый размер стоимости строительства 1 кв. метра - 6660 рублей;

минимальная ставка годовой арендной платы за 1 кв. метр общей нежилой площади - 120 рублей.

3. Утвердить перечень организаций, для которых устанавливается минимальная ставка арендной платы (приложение № 4).

4. Признать утратившим силу постановление главы Урмарской районной администрации №12 от 18 января 1995 года «О порядке применения постановления Совета министров Чувашской Республики «О порядке сдачи и оформления договоров на аренду государственного имущества» от 17.01.1994 г. № 3 на территории Урмарского района».

5. Отделу экономики и управления муниципальным имуществом администрации Урмарского района произвести перерасчет платежей по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности Урмарского района, расположенного на территории Урмарского района Чувашской Республики, с 1 августа 2006 г. в соответствии с установленным Порядком.

Глава Урмарского района В.Н. Кириллов

Утвержден

Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 14 июля 2006 г. №96

(Приложение № 1)

Порядок расчета годовой арендной платы за пользование

находящимся в муниципальной собственности Урмарского района

объектами недвижимости, расположенными на территории

Урмарского района

Указанный Порядок применяется для расчета годовой арендной платы за пользование зданиями и нежилыми помещениями (далее - объект), находящимися в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики.

Размер годовой арендной платы за объект определяется по следующей формуле:

Aп = Sх (Сб х Киз х Км х Кт х Кз х Ктд х Ку х Кб): 10,

где

Aп - годовой размер арендной платы

S - общая арендуемая площадь помещений, кв.метров

Сб - базовый размер стоимости строительства 1 кв.метра

Киз - коэффициент износа объекта

Км - коэффициент вида строительного материала

Кт - коэффициент типа помещения

Кз - коэффициент территориальной зоны

Квд - коэффициент вида деятельности

Ку - коэффициент удобства расположения объекта

Кб - коэффициент степени благоустройства здания, в котором находится арендуемый объект

1. Коэффициент износа объекта (Киз)

Киз = (100 - % износа): 100

Процент износа устанавливается по данным органов технической инвентаризации. При отсутствии данных износ определяется на основании норм амортизационных отчислений, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072. При этом коэффициент износа здания, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,1.

2. Коэффициент вида строительного материала (Км):

кирпич - 1,2

шлакоблоки - 1,2

железобетон - 1,0

комбинированные (с использованием конструкций из дерева) - 0,8

дерево - 0,6

металл - 0,5

3. Коэффициент типа помещения (Кт)

административное - 1,0

производственное - 0,8

складское, гараж (отапливаемое) - 0,5

складское, гараж (не отапливаемое) - 0,3

открытая площадка - 0,1

торговые площади, прочие помещения - 1,0

4. Коэффициент территориальной зоны (Кз)

По Урмарскому району - 0,8

5. Коэффициент удобства расположения объекта (Ку)

Ку = Ку1 + Ку2

Значения коэффициента дифференцируются по следующим категориям:

Ку1 - коэффициент, учитывающий расположение объекта:

отдельно стоящее здание - 0,8

надземная встроенно-пристроенная часть - 0,5

чердак (мансарда) - 0,4

полуподвал - 0,3

подвал - 0,2

цокольный этаж - 0,3

Ку2 - коэффициент, учитывающий удаленность объекта от остановок общественного транспорта (автовокзала, железнодорожного вокзала):

до 150 м - 0,7

от 150 до 300 м - 0,6

от 300 до 500 м - 0,4

свыше 500 м - 0,2

6. Коэффициент степени благоустройства здания, в котором находится арендуемый объект (Кб)

Значение коэффициента принимается равным 1,0 при наличии всех инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление).

Снижается при отсутствии:

центрального отопления - на 0,15

горячего водоснабжения - на 0,1

водопровода - на 0,1

канализации - на 0,1

7. Коэффициент вида деятельности (Квд)

Значение коэффициента вида деятельности (Квд) устанавливается с учетом назначения использования арендуемого помещения. В случае использования арендуемого помещения под офис Квд устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора (определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра предпринимателей):

коммерческие банки, ночные клубы, нотариальные конторы - 4,0

уполномоченные банки, страховые организации - 2,5

профессиональные участники рынка ценных бумаг, лизинговые

компании, инвестиционные и аудиторские фирмы, рекламные

агентства, биржи, консультационные и оценочные фирмы,

юридические фирмы и консультации, риэлтерские фирмы - 2,4

фирмы, осуществляющие информационно-вычислительное

обслуживание, занимающиеся изготовлением программных продуктов

для ЭВМ, маркетинговыми исследованиями;

осуществляющие услуги по предоставлению сотовой радио-

и пейджинговой связи; сыскные и охранные фирмы, адвокатские

конторы, рестораны, бани и сауны, парикмахерские-салоны и

косметические кабинеты, автосервис; фирмы, предоставляющие

транспортные, посреднические услуги, услуги сети Интернет;

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица

и субъекты малого предпрнинимательства, занимающиеся

торговлей товарами народного протребления - 1,8

информационные агентства, киностудии,

видео- и аудиостудии, гостиницы - 1,5

радиотелевизионные центры, узлы радиовещания и радиосвязи,

телефонные станции, почта, телеграф, оптовая торговля, склады,

экскурсионные и туристические бюро, компьютерные салоны,

залы компьютерных игр, дискотеки, прокат видеокассет

и игровых приставок, бильярд, ломбард, кабельное телевидение - 1,4

предприятия розничной торговли, негосударственные лечебницы,

клиники, медкабинеты, аптеки; фирмы занимающиеся изготовлением

и реализацией очковой оптики; кафе, закусочные, бары,

парикмахерские, торгово-выставочные залы, ювелирные

мастерские, услуги ксерокопирования - 1,2

отделения Сбербанка России (сберкассы) - 1,1

организации, в том числе субъекты малого предпринимательства,

и индивидуальные предприниматели без образования юридического

лица, занимающиеся производственной деятельностью, ремеслами и

оказанием бытовых услуг населению (при объеме не менее 70 процентов);

организации, задействованные в работе единых центров обслуживания

граждан и юридических лиц по принципу "одно окно", в том числе

нотариальные конторы, организации технической инвентаризации - 0,9

столовые, буфеты, физкультурно-оздоровительные и спортивные

организации, организации культуры, некоммерческие

организации; негосударственные образовательные учреждения - 0,6

государственные предприятия фармации, государственные предприятия

книгоиздания и распространения книгопечатной продукции,

республиканские, районные, городские газеты и журналы,

финансируемые из республиканского бюджета Чувашской Республики

и местных бюджетов - 0,5

предприятия, осуществляющие производство и реализацию

сельскохозяйственной продукции. - 0,3

Иные типы деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, оцениваются Квд = 1,0.

Стоимость аренды 1 кв. метра нежилой площади для коммерческих и некоммерческих организаций не может быть установлена ниже минимальной ставки годовой арендной платы. Если рассчитанная по формуле величина арендной платы меньше минимальной, то в качестве величины арендной платы за 1 кв. метр принимается минимальная ставка годовой арендной платы за 1 кв. метр.

Примечание. Если арендуемые площади имеют разные Кт, Ку и Квд, то арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких площадей, а затем суммируется.

8. При сдаче в аренду открытых площадок на придорожной полосе республиканских и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности муниципального образования – Урмарский район Чувашской Республики для размещения объектов сервиса устанавливаются следующие размеры годовой арендной платы (рублей за 1 кв. метр):

автозаправочные станции, станции технического обслуживания - 26

гостиницы, отели, мотели - 23

пункты питания, шиномонтаж - 21

пункты розничной торговли - 19

комплекс придорожного сервиса - 17

Утвержден

Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 14 июля 2006 г. № 96

(Приложение № 2)

Порядок
расчета годовой арендной платы за пользование находящимся в собственности муниципального образования - Урмарского район Чувашской Республики имуществом

Арендная плата за пользование находящимся в муниципальной собственности Урмарского района Чувашской Республики имуществом, не относящимся к указанному в приложении № 1 (далее - имущество), включает в себя амортизационные отчисления от стоимости арендуемого имущества и прибыль собственника, величина которой определяется по формуле:

Ап = Ао + (Си x Ра)/100, где

Ап - величина годового размера арендной платы за пользование имуществом, рублей

Ао - величина амортизационных отчислений на передаваемое в аренду имущество, рублей в год

Си - рыночная стоимость передаваемого в аренду имущества, рублей

Pa - показатель уровня рентабельности арендатора за период его хозяйственной деятельности, предшествующий заключению договора аренды, определяемый отношением балансовой прибыли к себестоимости реализации товаров, продукции, работ и услуг

Примечания: 1. Величина показателя Ра не может быть меньше 10. В случае, когда уровень рентабельности арендатора меньше 10, то для расчета применяется значение, равное 10.

2. В исключительных случаях, по отдельным решениям Кабинета Министров Чувашской Республики, величина коэффициента Ра может быть изменена для отдельных категорий арендаторов имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, являющегося республиканской собственностью Чувашской Республики.

Утвержден

Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 14 июля 2006 г. № 96 (Приложение № 3)

Положение
о порядке зачета стоимости капитального ремонта и реконструкции

арендуемых объектов нежилого фонда, находящихся в собственности

муниципального образования – Урмарский район Чувашской Республики,

в счет арендной платы

1. Настоящее Положение разработано в целях улучшения технического состояния арендуемых объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования - Урмарский район (далее - объект), и устанавливает порядок зачета в счет амортизационных отчислений, перечисляемых арендатором балансодержателю, и арендной платы, направляемой в бюджет Урмарского района Чувашской Республики (далее - в счет арендной платы), стоимости капитального ремонта, реконструкции и иных неотделимых улучшений (далее - ремонт), проведенных арендатором на арендуемом объекте в следующих случаях:

а) проведение ремонта с зачетом стоимости работ в счет арендной платы предусматривается договором аренды или дополнительным соглашением к договору аренды;

б) в иных случаях на основании решения главы Урмарского района.

2. К зачету в счет арендной платы подлежат затраты арендатора:

а) на обследование объекта и изготовление проектно-сметной документации;

б) на проведение ремонта;

в) на устранение неисправностей всех изношенных элементов объекта, восстановление или замену их (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Стоимость отделочных, а также иных работ, осуществление которых связано со специфическими потребностями арендатора (необоснованное использование дорогостоящих отделочных и иных материалов и изделий, перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением, технологическим оборудованием), не подлежит зачету в счет арендной платы.

3. Для проведения ремонта объекта с применением зачета затрат арендатора в счет арендной платы в случаях, предусмотренных в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, арендатор представляет в администрацию Урмарского района следующие документы:

а) заявление о разрешении проведения ремонта объекта с зачетом затрат на его проведение в счет арендной платы;

б) акт технического обследования, отражающий фактическое состояние объекта и обосновывающий необходимость проведения работ, подписанный уполномоченными представителями балансодержателя и арендатора;

в) смету затрат на проведение ремонта. Смета разрабатывается на основе акта технического обследования объекта и отражает объем и виды работ в том числе в случае проведения капитального ремонта с изменением внешнего архитектурного облика объекта. Смета должна быть согласована с балансодержателем и отделом строительства, жилишно - коммунального хозяйства, архитектуры, промышленности, транспорта и связи администрации Урмарского района Чувашской Республики, которое осуществляет контроль за правильным применением норм, нормативов, расценок и коэффициентов перерасчета, используемых в смете при работах, финансируемых из бюджета или из чистой прибыли муниципального унитарного предприятия. В случае ремонта инженерных сетей смета дополнительно согласовывается с соответствующей эксплуатационной службой Урмарского района;

г) план-график проведения работ, подписанный уполномоченными представителями балансодержателя и арендатора;

д) расчет величины амортизационных отчислений балансодержателю, подписанный уполномоченными представителями балансодержателя и арендатора.

4. После проверки представленных арендатором документов на их соответствие требованиям настоящего Положения администрация Урмарского района в тридцатидневный срок принимает одно из следующих решений:

а) разрешить проведение ремонта объекта согласно представленному графику работ с зачетом стоимости работ в соответствии с согласованной сметой в счет арендной платы;

б) отказать в разрешении на проведение ремонта или принятии к зачету в счет арендной платы стоимости работ в случае ненадлежащего выполнения арендатором своих обязанностей по договору.

При принятии положительного решения администрация Урмарского района определяет виды работ и размер затрат арендатора, которые могут быть зачтены в счет арендной платы.

5. На основании постановления главы Урмарского района заключается договор аренды или дополнительное соглашение к договору аренды с условием проведения арендатором ремонта объекта и зачетом стоимости работ в счет арендной платы.

В договоре аренды или дополнительном соглашении в обязательном порядке устанавливаются условия проведения зачета стоимости капитального ремонта в счет арендной платы.

6. Зачет стоимости работ по проведению ремонта объекта в счет арендной платы осуществляется установлением на срок аренды, определяемый по правилам пунктов 9-12 настоящего Положения, минимального размера арендной платы.

7. Зачет стоимости работ по проведению ремонта объекта в счет арендной платы производится на основании следующих документов, представляемых арендатором в администрацию Урмарского района не позднее тридцати дней с даты окончания работ, установленной планом-графиком проведения работ:

а) акта приемки выполненных работ, подписанного уполномоченными представителями балансодержателя и арендатора;

б) платежных документов, подтверждающих затраты на выполненные работы.

При условии предварительного согласования с администрацией Урмарского района, но не позднее чем за месяц до окончания работ в соответствии с планом-графиком, арендатор вправе перенести окончание капитального ремонта на срок не более трех месяцев.

8. В случае увеличения в представленных документах суммы произведенных затрат по сравнению с указанной в договоре аренды или дополнительном соглашении к договору аренды и ранее согласованной сметой:

а) затраты сверх согласованной суммы к зачету в счет арендной платы не принимаются;

б) сторонами договора аренды могут быть оформлены соответствующие изменения к договору аренды или дополнительному соглашению при условии предоставления арендатором акта дополнительного технического обследования объекта и иных обоснований увеличения затрат.

9. Срок аренды, на период которого устанавливается минимальный размер годовой арендной платы за пользование объектами, находящимися в собственности муниципального образования – Урмарский район Чувашской Республики, не может превышать два года и определяется по формуле:

Са = Sp/АПм, где

Са - срок аренды, на период которого устанавливается минимальный размер годовой арендной платы, месяцы.

Sp - стоимость затрат арендатора на производство ремонта арендуемых объектов и принимаемых к зачету в счет арендной платы, рубли.

Апм - величина месячной арендной платы за пользование арендуемым объектом, определенная в соответствии с расчетом, рублей в месяц.

В исключительных случаях указанный срок может быть продлен по соответствующему решению администрации Урмарского района Чувашской Республики.

10. Начало срока, указанного в пункте 9 настоящего Положения, устанавливается в соответствии с датой начала работ по графику производства работ, согласованному сторонами по договору аренды.

11. В случае, когда период аренды объекта по договору с момента начала производства работ меньше срока, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, арендатор вправе обратиться к арендодателю с предложением о переносе оставшегося срока на новый договор аренды того же объекта.

12. В случае отказа арендатора по истечении срока действия договора аренды объекта от заключения нового договора аренды объекта, в котором производятся или произведены работы, стоимость затрат на их осуществление в соответствующей части возмещению не подлежит.

──────────────────────────────

1. Капитальный ремонт - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

2. Элемент объекта - конструкции и технические устройства, составляющие здания, предназначенные для выполнения заданных функций.

Утвержден

Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 14 июля 2006 г. № 96

(Приложение № 4)

Перечень
организаций, для которых устанавливается минимальная ставка арендной платы

1. Общественные организации инвалидов, ветеранов войны и труда, необоснованно репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных.

2. Государственные и муниципальные учреждения, финансируемые из федерального, республиканского и местных бюджетов.

3. Предприятия и пункты (буфеты) общественного питания, в общем объеме услуг которых обслуживание учащихся учебных заведений составляет не менее 50 процентов.

4. Государственные образовательные учреждения (или образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию).

Периодическое печатное издание «Урмарский вестник» Адрес редакционного совета и издателя: 429200, пос. Урмары, ул. Мира, 5 Email: urmary@cap.ru

Учредитель: администрация Урмарского района Чувашской Республики

Председатель редакционного совета Васильев Н.В. Тираж 150 экз. Объем 1 п.л. формат А-4 Распространяется бесплатно