4.3.2 Потенциальные возможности и перспективы развития сельского хозяйства

Общие положения

Развитие сельского хозяйства определено с учётом экономических и природных условий, ресурсного потенциала региона, на основания анализа динамики современного состояния, достижения сельскохозяйственной наука. Основная цель - восстановление, стабилизация и развитие сельского хозяйства. возобновление роста производства сельскохозяйственной продукции. создание благоприятных условий для устойчивого развитая сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность, уменьшение продовольственной зависимости от других регионов.

На перспективу необходимо выполнить следующие задачи:

·        полное обеспечение местных потребностей населения района продуктами питания местного производства;

·        повышение роли района на региональном рынке овощей, кар­тофеля. зерна, молока, мяса и продукции их переработки;

·        производство экологически чистой продукции, стимулирование рационального использования земель;

·        расширение ассортимента и производства продукции с длительными сроками хранения.

Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного произ­водства может быть достигнут при ликвидации существующих недоста­тков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов, создании агрохолдингов и пр.. Иначе, при "неблагоприятных" условиях развития (дальнейший упа­док сельхозпредприятий, инвестиций нет, законодательной базы нет, существующие законы и постановления "не работают", хозяйства - экономически несостоятельны и пр.) обеспечение населения про­дуктами питания будет только за счёт личных подсобных хозяйств населения (приусадебные земли, сады, огороды) и небольшого ко­личества крепких фермерских хозяйств; доля ввозимых продуктов увеличится.

Земельный фонд сельхозпроизводителей

В земельном фонде сельхозпредприятий значительных изменений не предусматривается. Необходимо улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ – в результате – повышение продуктивности сельхозугодий – рост урожайности сельхозкультур. Увеличение посевов возможно на 3 %. Принятие закона о земле (земельного кодекса) даёт возможность для совершенствования земельных отношений. Принятие закона об обороте земель сельхозназначения – это продолжение земельной реформы (возможность получения долгосрочных кредитов под залог земли, договорные отношения между пользователями земли, земельных долей и их собственниками, решение вопроса с убыточными хозяйствами и пр.).

Особое внимание должно уделяться ресурсосберегающим технологиям, бережному отношению к существующим земельным угодиям.

Растениеводство

Продукция растениеводства к расчётному сроку может увеличиться: производство картофеля - в 1,7 раза, овощей на 16 %, зерна на 50 %; в результате применения научно-обоснованной системы земледелия.

Программой социально-экономического развития района предусматривается увеличение посевных площадей под яровую пшеницу, под сорта, пригодные для хлебопечения и пользующиеся спросом на рынке. Предусматривается также внедрение высокоурожайных сортов овса, ячменя, гороха.

Прежде всего, необходимо восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. В программе повышения плодородия почвы предусмот­рено провести известкование кислых почв фосфоритование, каливание, вносить по 10 тн. органических удобрений на I га пашни, 120 кг. минераль­ных удобрений на I га посевной площади. Намечено также увеличение использования сидеральных культур (рапса, козлятника, амаранта, донника, клевера); площади многолетних трав должны составлять более 60 % посевной площади кормовых культур на пашне, прежде всего это клевер, донник. Общая площадь посева сельхозкультур к расчётному сроку стабилизируется, увеличится незначительно (3 %).

Стратегическое направление развития - производство продовольственного (сильных, ценных сортов) и фуражного зерна, переработка в населённых пунктах, в самих предприятиях (сушка, переработка в муку, мини-.хлебопекарни, мини-цеха по производству комбикормов и пр., сбор и переработка продукции ЛПХ).

С увеличением производства высокорентабельных культур: кар­тофеля и овощей необходимо расширение рынков сбыта продукции, а также организовать переработку расширенного ассортимента продукции. Очень важно внедрение новых технологий с использованием высокоурожайных сортов. Расширение орошаемых площадей, получение экологически чистой продукция (биологизации земледелия: сочетание приёмов химизации с биологическими).

В сложных эрозионных ландшафтах района необходимо в севооборотах расширять посевы бобовых трав, применять технологии, способствующие повышению продуктивности полей, сокращению эрози­онных процессов, улучшению фитосанитарного состояния посевов.

В проекте посевные площади под кормовыми культурами учтены из расчёта обеспечения потребностей животноводства в грубых, сочных и зелёных кормах; необходимо внедрение высокоурожайных сортов, новых кормовых культур, повышение продуктивности сенокосов и пастбищ. Увеличение продукции растениеводства зависит от биологического потенциала растений, поэтому большое внимание должно уделяться семеноводству трав, зерновых культур, картофеля (получение элитных семян, высоких репродукций, районирован­ных сортов), устойчивых к болезням, вредителям и пр. В результате можно получить высокую и устойчивую урожайность.

В системе мероприятий, направленных на внедрение биологизированных систем земледелия, важное значение имеет правильный подбор ассортимента возделываемых культур и установление их опти­мальных площадей в хозяйствах.

Накопление растениями органического вещества в течение года в этой зоне (северных районах республики) максимальную продук­тивность органического вещества обеспечивают – картофель, озимая пшеница, люцерна синяя и синегибридная, клевер озимого типа развития, яровой рапс.

Для предотвращения деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводства, необходимо восстановить систему применения органических и минеральных удобрений, проводить известкование, фосфоритование, каливание. Наиболее эффективными видами удобрений следует считать органоминеральные смеси и торфяные компосты с минеральными добавками. Наличие запасов торфа в регионе позволяет организовать его переработку в органические удобрения. Очень важно применение микроудобрений.

 

Потребность в минеральных и органических удобрениях (тыс.т.) ^х)

Таблица № 25

^х) – расчет по сельхозпредприятиям.

^хх) – включает: навоз, торф, сапропель, солому, сидераты.

^ххх) – выход навоза принимается с 1 головы в год:

крупного рогатого скота – 8 т.

свиней – 2 т., птицы – 60 кг., овцы и козы – 1 т., лошади – 7 т.

К расчётному сроку дозы внесения минеральных удобрений составят: 120 – 140 кг. действующего вещества на I га посева, доза органических удобрений - 10-15 т на 1 га пашни. Сейчас вносится 38 кг минеральных удобрений и 1,9 т на I га органичес­ких. Рекомендуется соотношение вносимых удобрений: N, Р, К – соответственно 1:0,9:0,9.

Одним из важных вопросов в системе удобрений в условиях Чувашии является эффективность калия, его лучше вносить в "запас" на ряд лет. Минеральные удобрения при правильном подборе форм и нор, а также органические удобрения, повышают плодородие почв, урожайность и качество получаемой продукции. При правильном определении норм, способов, сроков внесения удобрения сокращаются не­рациональные потери питательных веществ, снижается возможность попадания их в грунтовые воды, водоисточники и накопление в растениях с в нежелательных количествах. Лучше использовать локальное внесение, дробное внесение азотных удобрений, применение микроэлементов.

Несбалансированное применение удобрений, особенно азотных приводит к снижению активности азотфиксаторов почвы и загрязнений среды нитритами и нитратами. Завышение доз фосфорных удобрении уменьшает количество усваиваемых растениями микроэлементов в почве и способствует загрязнению среды фтором. Избыток калийных удобрений нарушает баланс магния, натрия, кальция, бора. Излишнее известкование нарушает баланс марганца в почве, недостаток ко­торого вызывает серьезные заболевания у растений и животных.

Сильно сократилось внесение органических удобрений. Выход навоза с существующего поголовья скота позволяет вносить около 4 т/га. пашни. Иногда навоз вносится в свежем виде и расталкивается бульдозерами, что приводит к засоренности полей и пестроте плодородия. Обеспеченность животноводческих ферм навозохранилищами низкая, слабая база для изготовления торфокомпостов и комплексных удобрений с минеральными удобрениями.

Навоз используется в качестве органического удобрения, однако, внесение необработанного (не обеззараженного) навоза в почву приводит к её загрязнению гельминтами, патогенной микро­флорой, появление сорняков, распространению запахов и загрязнению атмосферного воздуха. Необходимо компостирование с торфом, суперфосфатом. Жидкий свиной навоз обеззараживают обработкой ионизирующим излучением. Необходимо шире использовать комплексный способ утилизации навоза, переработку его в удобрение, топливо, кормовую добавку. Внесение должно быть в оптимальные сроки – летне – осеннее.

При защите растений от вредителей и болезней используются пестициды, применение которых способствует увеличению урожайности сельхозкультур, однако, в последнее время значительно снизилось число защитных мероприятий, что мгновенно отразилось на процветании сорняков, вредных насекомых, возбудителях болезней.

В растениеводстве химические препараты должны использоваться строго по каталогу разрешённых пестицидов, Существует ряд синтетических препаратов, позволяющих в 10-20 раз сократить расход пестицидов. Значительный эффект даёт применение гранулированных препаратов, имеющих длительное защитное действие (от 10 дней до 2 месяцев); применение биологических методов. В настоящее время переходят на интегрированную систему защиты сельхозкультур от вредных организмов. Она основана на использовании устойчи­вых сортов, рациональном и безопасном применении пестицидов и биологически активных веществ, совершенствовании ассортимента пестицидов в технологии их внесения. Применение краевых обрабо­ток полей, выборочная обработка в очагах размножения даёт хорошие результаты. Применение минеральных удобрений в сочетании с инсе­ктофунгицидами и гербицидами препятствует отчуждению сорнякам питательных элементов из почвы. Смеси гербицидов и удобрений не образуют пыли и не подвержены сносу.

При выращивании в теплицах овощей, при биозащите, сегодня предлагаются 7 видов полезных насекомых (энтомофагов), микробиологические препараты. В настоящее время в районе против вредителей сельхозкультур применяемые препараты заменяются более современными препаратами нового уровня, имеющий новый механизм действия на вредителей: актара, регент. Эти препараты более эффективны и позволяют в 10-20 раз сократить расход пестицидов.

Против болезней сельхозкультур расширяются площади применения биологических препаратов: планриз, Агат-25, что позволяет сохранить чистоту окружающей среды и безопасность человека. Постоянно обновляется ассортимент гербицидов. Применение высокоэффективных препаратов: «Ковбой-10 %,
Кросс-16,4 % является одним из путей к «чистым» полям. Эти препараты экологичны, применяются низкие дозы, они дешевле, затраты на их хранение и транспортировку низкие. Осеннее применение «Ковбоя» в Чувашии повышало урожайность сельхозкультур. Планируется применение новых гербицидов, как Гренч, Транстар.

Появилась необходимость в создании в хозяйстве (в теплицах) своеобразного "племенного" минизаводика по массовому размножению полезных насекомых. Система биозащиты позволяет вырастить экологически качественную овощную продукцию, увеличить урожай. Эффективное развитие биометода и внедрение его -.наука XXI века.

Таким образом, необходимо уделять больше внимания биологическому земледелию (органической системе земледелия), основанному на исключении или значительном сокращении применения минеральных удобрений и пестицидов, что даёт высокое качество сельхозпродукция, уменьшения загрязнения окружающей среды, сохранение и повышение почвенного плодородия, производство экологически "чистой" сельхозпродукция. Очень важно создать службу контроля для получения лицензий на продукцию. Необходима реклама, сеть магазинов, «экологических рынков».

Биологизация земледелия. Значительное сокращение использования удобрений, объёмов агротехнических и культур-технических работ вызвало истощение сельхозугодий (потерю гумуса).

Разукрупнение хозяйств привело к ликвидации сложившихся севооборотов, изменению структуры посевных площадей, сокращению посевов многолетних бобовых трав и нарушению технологии возделывания сельхозкультур. В сложных эрозионных ландшафтах района назрела необходимость расширения в севооборотах посевов бобовых трав и разработка адаптивных технологий, способствующих повышению продуктивности полей, сокращению эрозионных процессов, улучшению фитосанитарного состояния посевов.

В условиях республики возделывание многолетних бобовых и бобово-злаковых травосмесей увеличивает на каждом гектаре массу корневых и пожнивных остатков, что соответствует 7 т. навоза, за счёт этого дополнительно образуется 500 кг. Гумуса. В результате этого в севообороте с многолетними бобовыми травами созда­ётся бездефицитный баланс гумуса. Другим крупным источником является возделывание сидеральных культур (донник, козлятник, рапс, амарант и др.).

Использование соломы на удобрение также пополняет запасы органического вещества в почве(1 т. соломы равняется 800 кг. органического вещества, I т. измельчённой соломы и 10 кг. азотного удобрение равняется 3.5 т. подстилочного навоза, а это существенный резерв.

Таким образом, основными мероприятиями, направленными на поддержание бездефицитного баланса гумуса:

-          производство и применение органических удобрений;

-          посев сидеральных культур, особенно на удалённых участках;

-          увеличение посевов клевера пр.;

-          оптимальная обработка почвы;

-          запашка старой соломы, непригодной на корм скоту;

-          расширение площадей посевов многолетних трав, особенно бобовых;

-          применение сапропелей (прудового ила);

-          борьба с эрозией почв и т.д.

Борьба с эрозионными процессами включает в себя:

-          внедрение почвозащитной системы земледелия (почвозащитные севообороты, комплекс гидротехнических, лесо- и лугомелиоратив­ных (противоэрозионных мероприятии);

-          на средне- и сильносмытых почвах ввести нормативные огра­ничения на размещение пропашных культур, залужение пашни на крутых склонах, поймах малых рек, установить особый режим земле­пользования;

-          почвозащитные технологии, минимализация обработки почв, совмещение операций и т.п.;

-          внесение высоких доз органических удобрений;

Вариант севооборота почвозащитного земледелия (контурно-мелиоративного земледелия на крутых, подверженных эрозии склонах):

-          многолетние травы 2-х летнего пользования;

-          озимая рожь;

-          ячмень;

-          вико-овсяный пар;

-          озимая рожь;

-          яровая пшеница.

Пополнение запасов гумуса, комплексные меры по охране почв, воспроизводство её плодородия, улучшение фитосанитарного состояния посевов, создание прочной кормовой базы - для этого необходимо внедрение программы биологического почвозащитного земледелия, ограничивающего применение химикатов в сельском хозяйстве и использованию полезных представителей микрофлоры.

В условиях рыночной экономики биологические методы воздействия на почву и культуры более экономичны и более оправданы. Биологические приёмы выполняются путём использования трудовых и материальных ресурсов самой отрасли сельского хозяйства, за счёт труда работников хозяйств, применение продукции производи­мой внутри хозяйств, способствуя более полной занятости сельско­го населения и уменьшению зависимости от поставщиков промышленных товаров.

Животноводство

Развитие животноводства определилось наличием кормовых ресурсов. Предусматривается развивать имеющиеся отрасли: яичное птицеводство, молочно- мясное скотоводство, свиноводство, овцеводство, пчеловодство.

Необходима покупка племенного скота для восстановления ста­да. Кормовые ресурсы (корма на пашне, сенокосы и пастбища) при расчёте 30-35 ц. кормовых единиц на I условную голову скота позволяет содержать до 27,5 тыс. голов крупного рогатого скота с удель­ным весом коров в стаде – 55 % (47 % из них в личном секторе).

Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях составит – 38 %. Необходимо строительство новых и реконструкция существующих животноводческих помещений, отвечающих современным требованиям.

С развитием зернового хозяйства предполагается развитие птицеводства свиноводства. Размещение поголовья по хозяйствам возможно с учетом разви­тия кормовой базы, наличия животноводческих построек.

Следует отметить, что современные системы обработки и утилизации животноводческих отходов не предотвращают загрязнения окружающей среды, поэтому при строительстве и реконструкции животноводческих объектов необходимо предусмотреть внедрение малоотходных технологий, внедрение "новейших" технологий; современные разработки отечественных и зарубежник фирм предлагают прогрессивные и доходные методы утилизации навоза и птичьего помета.

Успешный опыт по переработке птичьего помета по технологии «Бионекс» имеется на Турбаслинской ПТФ (Башкирия), где с 1994г. производятся из птичьего помета органоминеральные удобрения (метод биологической ферментации). В институте Микробиологии (СПБ г. Пушкин) разработана методика переработки отходов животноводства, изготовлены и действуют экспериментальные установки. Особого внимания заслуживает разработанная НИИ электромеханики (г.Истра Московской области) комплексная установка переработки отходов личинками мух (КУПОЛ), обладающая исключительной простотой в обслуживании и высокой доходностью, т.к. в результате обработки 1 тонны помета (навоза) можно получить:

-          4 кг биокомпоста - сбалансированное по азоту, калию и фосфору экологически чистое удобрение, способное ускорить срок плодоношения овощей на 15-20%;

-          1 кг белково-жирового гранулята для подкормки цыплят, пушных зверей на зверофермах, рыбы в рыбных хозяйствах;

-          10 г хитина - сырья для фармацевтической промышленности, самого эффективного поглотителя радионуклидов в организмах животных и человека; стоимость 1 кг хитина на современном рынке - порядка - 600 долларов США.

Следует отметить, что на ПТФ «Моргаушской» образуется 11 тыс. т. птичьего помета в год, следовательно, лишь от реализации хитина можно получить прибыль в 66 тыс. долларов в год, или 2 млн. руб.

Намеченный рост поголовья и продуктивности скота, обеспечат значительное увеличение производства продукции животноводства. Необходимо улучшать генофонд имеющегося стада, усилить ветеринарную сеть, создать хозрасчетные пункты по искусственному осеменению животных.

В результате производство молока во всех категориях хозяйств возрастёт к расчётному сроку на 50 %, мяса - на 50 %.

Ограничением для развития животноводства является недостаток концентрированных кормов, обеспеченность которыми к расчетному сроку за счёт производства зерна и его переработки в концкорма; в составе концентрированных кормов – 70 % состав­ляет зерно и 30 % прочие компоненты.

При успешном проведении мероприятий по укреплению кормовой базы, поголовье скота будет полностью обеспечиваться кормами собственного производства (увеличение производства зернофуражных культур, увеличение гранулированных кормов). При расчёте потреб­ности в кормах на 1 условную голову скота: 30 ц. корм. единиц на условную голову на I очередь требуется 139 тыс. т. корм. ед.; на расчетный срок: 35 ц. корм. ед. – 163 тыс.т. корм. ед., с учетом страхового фонда, примерно 20 %.

Роль личного сектора

Роль личного сектора в производстве сельхозпродуктов сохранится, в хозяйствах населения может производиться: картофеля – 47 %, овощей – 55 %, молока – 64 %, мяса – 32 %. В настоящее время, если верить статотчетности, на I сельского жителя в год производится: 755 кг. картофеля; овощей – 285 кг.; мяса - 48 кг., молока – 620 кг; в дальнейшем это количество может увеличиться в 1,1-1,6 раза. Необходимо разработать систему сбора-закупок продукции в ЛПХ, ее реализации и т.п..

В районе 9,9 тыс. садовых участков, с которых может быть получено: 2,3 тыс. т. фруктов и ягод, 9,9 тыс. т. картофеля и овощей.

Для хозяйств всех форм собственности требуется:

·        организация ремонта техники, закупка техники, мнитехники;

·        создание кооперативных (частных) МTC, а также станций по техническому обслуживанию оборудования животноводческих ферм;

·        агросервисное обслуживание;

·        прокат и сдача в аренду техники;

·        приобретение списанной техника и её ремонт.

Баланс производства и потребление продукции сельского хозяйства

Расчёт потребности в сельскохозяйственной продукции для питания населения района произведен, исходя из численности населения на перспективу и норм потребления продуктов на душу населения, разработанных институтом АМН /табл./.

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счёт местного производства основной показатель эффективности работы АПК.

К расчётному сроку обеспеченность потребностей населения района может быть достигнута по всем видам продуктов питания местного производства. Требуется завозить 7,7 тыс. т. зерна из других регионов.

Условный баланс производства и потребления продукции товарных отраслей района./тыс.т., млн.шт./

Таблица № 26

 

^х) учтена потребность на питание, фураж, семена и пр. расходы.

Вывозить из района можно будет:

-          37,0 тыс.т. картофеля;

-          13,7 тыс. т. овощей;

-          36,3 тыс. т. молока и молочных продуктов;

-          3,2 тыс.т. мяса;

-          37,1 млн. шт. яиц;

-          8,5 тыс. т зерна

С учётом интенсификации сельхозпроизводства при рациональном использовании трудовых ресурсов при росте валовой продукции сельского хозяйства на расчётный срок, численность рабочих, занятых в сельскохозяйственном производстве может составить 6,0 тыс. человек (при отчете 6,4 тыс. человек)

Решения по развитию отрасли «сельское хозяйство»

Сельское хозяйство вследствие специфической зависимости от природных условий и разрыва между периодом производства и рабочим периодом не может обеспечить оборачиваемость средств на уровне промышленности, торговли, перерабатывающих отраслей. Возможности его расширенного воспроизводства должны определяться государствен­ным участием (финансирование целевых программ типа «Плодородие», "Мелиорация" и пр.). Должна быть создана качественно новая инфра­структура сельхозпроизводства от МТС до региональных оптовых рынков и бирж. Отечественных производителей необходимо стимулировать на основе заказов, налоговых льгот для торговли и пере­рабатывающих фирм, закупающих отечественную продукцию.

Диспаритет цен может быть устранён с помощью регулируемых цен и тарифов естественных монополий, контроля за формированием цен для предприятий, производящих материально-технические ресур­сы селу. Очень важна интеграция и кооперация:

·        на районном уровне - объединение сельхозпредприятий с предприятиями переработки, торговли и общественного питания; (схема № 1)

·        на республиканском уровне - интеграция с банковскими струк­турами типа агропромышленно-финансовых группа;

·        на внешнем уровне.

Проблемы реализации продукции – системный подход, включающий гарантии, стимулы и правовую защиту для производителей, создание централизованной маркетинговой службы по сбыту продукции и др.

Для этого необходимо: определение объёма закупок; заключение договоров на 3-5 лет с установлением гарантированных цен с последующей индексацией (не ниже рыночных); введение системы аванса: 50 % - под посевные работы, остальное по мере поступления продукции; применение льготных кредитов под сезонный недостаток оборотных средств; для повышения конкурентоспособности отечественной продукции - государственные дотации, т.к. зарубежный импорт дотируется (демпинговые цены ниже розничных цен); часть платежей, связанных с импортом, должна переводиться в специальный фонд поддержки АПК.

На базе региональной продовольственной корпорации следует концентрировать денежные и материально-технические ресурсы, дающие заготовителям возможность кредитовать под конечную продукцию посевные и уборочные работы и пр.

 

Схема №1

 

 

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕШЕНИЯ

Ресурсный потенциал района, а также решение задач, стоящих перед сельским хозяйством (при росте валовой продукции сельского хозяйства) позволит к расчётному сроку не только полностью обес­печить потребности населения продуктами местного производства (зерно, картофель, овощи, молоко, мясо), но и вывозить их за пределы района, что позволит решить проблему обеспечения продо­вольственной безопасности республики.

Необходимо уделять большое внимание сохранению и повышению почвенного плодородия, а также биологическому земледелию для получения качественной экологически "чистой" продукции, так как в районе есть все возможности для этого, А получение маркировочного знака качества, ГОСТа, организация рекламы позволит повысить спрос на эту продукцию. Продукция может стать конкурентоспособной при возможности вхождения в ВТО.

Максимально возможная переработка полученной продукции даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения. Стимулирует развитие малого предпринимательства. Развитие сельского хозяйства должно быть актуализировано согласно реальным ресурсам и возможностей реализации при желательной государственной поддержке:

·        льготное кредитование отрасли;

·        эффективной системы налогообложения и страхования;

·        интеграции с другими отраслями (кооперация производства, доступность рынков, расширение спроса на сельхозпродукцию);

·        повышение качества товаров, направленных на повышение качества жизни и здоровья населения.

Конкретно основные выводы и решения приведены в нижеследующих таблицах. За основной «базовый» отчетный год принят отчет за 2000 г. (наиболее полные данные).

 

Актуализация основных показателей развития сельского хозяйства района (все категории хозяйств)

Таблица № 27

Актуализация мероприятий по стабилизации и развитию сельского хозяйства

Таблица № 28

 

 

 

Контрольные показатели развития сельского хозяйства района (по категориям хозяйств)

Таблица № 29