В результате комплексного
анализа определились территории для градостроительного, рекреационного,
природоохранного и сельскохозяйственного освоения.
Территории градостроительного освоения – территории райцентра Моргауши и укрупненные населенные пункты – опорные центры –
2,3 ранга, где рекомендуется вести основное строительство жилого
фонда, объектов культурно-бытового обслуживания, дороги, инженерные сети
и сооружения.
Зона развития промышленности
и жилищного строительства увеличится при размещении и реконструкции предприятий
перерабатывающей промышленности – молокозавода, мясокомбината, вино-водочного завода,
плодоовощного комбината, объектов ремонта и технического обслуживания
сельхозтехники, складов хранения зерна, овощей, мясомолочной продукции и др.
Территории для размещения этих объектов предусматриваются в районе крупных
сельскохозяйственных поселений (опорных центров 1, 2 ранга).
Градостроительная оценка
выявила необходимость улучшения эстетических качеств ведущегося строительства,
его индивидуальности, архитектурно-художественной выразительности. В облике сел
и особенно райцентра должны быть выявлены общественный центр, главная улица,
площадь, парк, стадион, усилина роль озеленения и
благоустройства. Определены правила застройки и планировки различных
функциональных зон и поселков.
Среди территорий района
особую градостроительную ценность и значение представляют побережье р. Волги, федеральная
магистраль Чебоксары – Н. Новгород и райцентр Моргауши.
К этим территориям, определяющим «лицо» района, должно быть обращено особое
внимание на формирование их архитектурного облика.
Стратегические направления по развитию райцентра Моргауши:
1.Объединение (укрупнение)
села Моргауши с д. Шептаки, Сюрла-Три, разработка общей поселковой границы.
2. Развитие перерабатывающей
промышленности
3. Создание оптового и розничного
рынка (биржи, аукциона) скота и мяса.
4. Создание центра племенного животноводства (межрайонной племенной
станции-лаборатории, холодильные и доильные установки, консультанты).
5. Формирование транспортного инвестиционного узла
(многофункционального инвестиционного комплекса) – АЗС, СТО, кафе, магазины,
пост ДПС ГИБДД, гостиница – мотель, оптово-торговая база, универбаза,
очистные сооружения и др.
6. Строительство объездной
дороги.
7. Размещение новых учреждений культурно-бытового обслуживания –
техникум, ПТУ, автовокзал и др.
8. Строительство нового и модернизация старого инженерного оборудования
– полигоны ТБО, очистные сооружения, котельная, централизованные сети
водоснабжения, канализации, отопления, энергоснабжения, телефонизации и др.
9. Формирование пространственной композиции райцентра и благоустройство
главной площади, основных пешеходно-транспортных
направлений и въездов в поселок.
Территории рекреационного использования Моргаушского района имеют особое значение в планировочной структуре района. Они
занимают прибрежные территории Чебоксарского
водохранилища, которые ранее использовались для отдыха трудящихся, а ныне целесообразно
их более разностороннее использование, как зон отдыха, лечения и водного
туризма. К этому есть определенные основания в части их дорожного обеспечения,
энергоснабжения, и возможности продовольственного обеспечения из близ лежащих хозяйств.
Рекреационный потенциал
берега и прилегающей территории высок: здесь имеется хорошая растительность,
минеральные источники, мощные сельхозпредприятия, способные обеспечить их всеми
видами экологически чистых продуктов питания; здесь нет вредных защитных зон от
предприятий.
Водная акватория и прибрежная
территория между Ильинской и Шомиковской пристанями
создает уникальные условия для организации центра водного отдыха и туризма, а
так же создания центра снабжения района по водному пути. Здесь целесообразна
организация перевалочной базы, строительных материалов сельскохозяйственного
сырья и продукции, строительство гостиницы, мотеля, баз отдыха, водного туризма
и др. (район Шешкарской пристани).
Рассматриваемой территории
институт «Урбанистики» предлагает дать статус особого
режима использования:
Зона особого режима использования –
прибрежная полоса Чебоксарского водохранилища
глубиной 7 – 8 км., включающая особоохраняемую
природную территорию Чебоксарского природного парка,
лесной массив в районе пос. Ильинка, 3 пристани
(Ильинская, Шешкарская, Шомиковская),
существующую зону отдыха и лечения (дом отдыха, 2 санатория, 15 пионерских
лагерей, базы отдыха), памятники природы и археологии, населенные пункты,
главные из которых Ильинка – Тренькино,
Вурманкассы – Чураккасы, Шатракасы, Шомиково – Кадикасы.
/землепользования СХПК «Хлебороб», СХПК «Волга», СХПК «Колос» и ГУППФ «Моргаушская»/.
Для отнесения предлагаемой
территории к зоне особого режима использования должно быть принято
правительством Чувашской Республики соответствующее решение, разработано
«Положение об осуществлении особого регулирования градостроительной
деятельности на рассматриваемой территории по отношению к объектам
градостроительной деятельности республиканского и местного значения.
Основанием для определения
зоны должны быть следующие условия:
·
ценные природно-климатические условия местности, памятники природы, Чебоксарский природный парк, развитие Чебоксарского
курорта «Волжские Зори» в границах Моргаушского
района в комплексном подходе к решению задач укрепления здоровья людей с
применением санаторно-курортного лечения, оздоровительного отдыха и туризма, а
так же сохранение и поддержание биологического и этнокультурного разнообразия в
гармонии с природными и репродуктивными возможностями территории и социальной
системы;
К территориям рекреационного
использования относятся также: территории, обладающие значительным
рекреационным потенциалом - леса в центральной части (Юнга, Коминтерн, с. Моргауши) и в южной части (Малиновка, Н. Панклеи), используемые преимущественно для кратковременного
отдыха.
Проблемы туризма в республике
нуждаются в поддержке со стороны правительства и администрации районов, в
привлечении инвесторов различных форм собственности, создание развитого
туристического комплекса, соответствующего международным требованиям по уровню
сервисного обслуживания и инфраструктуры.
В Моргаушском
районе предлагается создание туристско-экскурсионных маршрутов (см. учреждения
отдыха и туризма).
Территории сельскохозяйственного
освоения
По
природно-экологическим условиям Моргаушский район
входит в состав Чебоксарского и Ядринского
районов в северо-западную зону, которая характеризуется зерново-картофеле-овощеводческим
направлением – в растениеводстве и молочно-мясным – в животноводстве. Наличие
крупных городов (Чебоксары, Новочебоксарск) по
соседству определило специализацию хозяйств этой зоны пригородного направления.
Эта зона – крупный центр производства и переработки сельхозпродукции.
Моргаушский район на
перспективу сохраняет агропромышленную или аграрную специализацию промышленного
комплекса (животноводства, картофелеводства, овощеводства и пр.). Более того совершенствование дорожного строительства в районе и по
трассам республиканских и государственной дороги «Волга» создает дополнительные
возможности для развития сельского хозяйства северных районов.
В
этой связи роль хозяйств занятых племенным животноводством возрастают в рамках
республики. Планировочная организация таких хозяйств имеет свою определенную
специфику, которая должна быть отражена определенным уровнем планировки и
застройки жилых населенных мест.
В
племенных фермах и репродукторах важное значение
приобретает создание и совершенствование научно-экспериментальной базы.
Предлагается в населенных пунктах Моргауши, Москакасы, Юськасы, Сятракасы организовать инвестиционные центры племенного
животноводства и в одном из центров племенной рынок и аукцион (см. декларацию о
намерениях по созданию оптового и розничного рынка скота и мяса в Моргаушском районе).
Предусматривается
незначительное расширение орошаемых земель, комплекс противоэрозионных
мероприятий – лесопосадки, гидротехническое строительство и др. (см. раздел
охрана природы).
Основные
изменения в размещении сельскохозяйственного производства произойдут за счет
специализации, концентрации и интеграции сельскохозяйственного производства в
агропромышленные объединения, развитием сферы обслуживающей
сельскохозяйственное производство (хранение, переработка, агросервис,
торговля, инженерно транспортная инфраструктура, внедрение достижений НТП и
др.) – рекомендуются опорные центры 1, 2 ранга.
Перспективная планировочная
структура определяется главными и второстепенными планировочными центрами и
осями, зонами с различной интенсивностью хозяйственной деятельности и
функционального использования.
Главными планировочными осями
района является федеральная магистраль и Чебоксарское
водохранилище. Подчиненной планировочной осью служит республиканская дорога и
второстепенными осями – местные автодороги и речки.
Учитывая, что северная часть
района до федеральной автодороги, имеет свою специфику в природном и
хозяйственном отношении, предлагается, в целях улучшения хозяйственной
деятельности и культурно-бытового обслуживания населения территорию района
разделить на две планировочных района (муниципалитета): северный
с общественно-административным центром Б. Сундырь и
южный – с райцентром Моргауши.
Северный планировочный район
рекомендуется формировать из сельских групповых систем расселения (ГСР) или
округов – Юнгинской, Б. Сундырской
и зоны особого градостроительного режима – Шешкарско
– Кадикасинской. Тогда Южный планировочный район
будет состоять из следующих ГСР: Моргаушской,
Анаткасы – Тораевской, Юськасинской, Ярабайкасинской и Шатьмапосинской.
Каждая ГСР состоит, в свою
очередь, из существующих землепользований с центральными усадьбами (сельские
микрорайоны), возглавляемых сельскими администрациями.
Таким образом, главным
центром планировочной структуры является райцентр Моргауши,
подцентром – Б. Сундырь.
Подчиненными и второстепенными центрами являются опорные центры 2, 3 ранга,
формирующие опорный каркас системы расселения района (см. система расселения).
В результате проведенной оценки сельских поселений они объединены в 4
группы:
1.
райцентр Моргауши
и подцентр п. Б. Сундырь
(опорные центры 1 ранга, аккумулирующие предприятия перерабатывающей
промышленности и др., обслуживающие сельскохозяйственное производство и
проживание людей);
2. перспективные населенные пункты – опорные центры групповых систем
расселения 2 ранга с численностью населения более 500 человек и обеспечивающие
трудовые и культурно-бытовые услуги в радиусе до 10 км.;
3.
опорные центры сельских
микрорайонов 3 ранга (центральные усадьбы хозяйств, сельские администрации) –
ограниченно перспективные населенные пункты с численностью населения более 200
человек;
4.
неперспективные, условно
стабильные поселения с численностью населения менее 100человек, которым
целесообразно обеспечить статус самостоятельного управления, самообеспечения, но с социальной поддержкой пенсионеров и
неимущих граждан.