6.3.1 Образование

Современное состояние

Целью политики в сфере образования является создание такой системы, которая обеспечит условия развития личности, способной реализовать себя в соответствии с внутренними запросами и совершенствования общества в целом во всех сферах жизнедеятельности.

Стратегическими задачами этого процесса является оптимизация и рационализация образовательных учреждений, создание региональной системы непрерывного образования, развитие национальной школы.

На 01. 2002 г. в Моргаушском районе существуют следующие системы образования: 1 лицей в райцентре Моргауши, 15 средних общеобразовательных школ, 14 основных общеобразовательных школ, 10 начальных школ, 16 детских садов-яслей, 6 начальных школ-детских садов. В общеобразовательных школах обучается 6176 учащихся, при количестве мест в школах 10866 (заполняемость 66% в средних, 43%, в основных, 29% в начальных) учатся в дневную смену.

Дошкольным воспитанием охвачено 1216 детей (заполняемость детских садов-яслей 62%). Основной фонд образования в районе составляет:

- 1034 педагогических работника;

- 782 в общеобразовательных школах,

- 144 в дошкольных учреждениях,

- 108 в учреждениях дополнительного образования.

Анализ учреждений образования выявил следующее:

· фактическая емкость школ – средних общеобразовательных выше нормативной вместимости от 1,5 до 2 раз;

· 13 школ средних и неполных средних, до 3 раз

· 3 школы (Нискасинская СОШ, Кашмашинская ООШ, Панклейская ООШ – около 5 раз; Тренькинская СОШ, больше 10 раз – начальные школы в дд. Тойшево, Шупоси, Ятманкино, Шоркасы).

· 23 школы имеют износ фонда более 50%, в том числе более 80 % составляет износ школ в следующих деревнях:

- Ярабайкасы – СОШ на 215 мест при нормативной вместимости 192 места;

- Вурманкасы – ООШ 97 (248);

- Н. Панклеи – ООШ 87 (240);

- Чемеево – ООШ 68 (98);

- Шомиково – ООШ 167 (350)

- Тойшево – НШ 12 (226);

- Шоркасы – НШ 21 (-);

- Шупоси – НШ 7 (118);

Из 16 дошкольных учреждений 9 детских садов-яслей имеют износ более 50% в населенных пунктах: Моргауши, Б. Сундырь, Сятракасы, Юнга, Ярабайкасы, Акрамово.

С 1997 года по 2003 год было введено в эксплуатацию 5 общеобразовательных школ,(Тораево, Адабай, Юнгапоси, Вурманкасы, Сосновка, образовательный спортивный комплекс в Оточево) переведены на отопление природным газом 98 % общеобразовательных школ и все дошкольные учреждения. Строится школа-детский сад в д. Н. Панклеи. К 2004 году намечается строительство Шомиковской ООШ) на 180 мест (пристройка к существующему зданию дома культуры начальных классов, мастерской и спорт зала).

Существующая сеть образовательных учреждений на селе, учебно-материальное и кадровое обеспечение не соответствует возросшим образовательным потребностям населения. Лишь 50 % средних школ имеют от одного до трех современных компьютеров. В последние годы проявляется тенденция ухудшения социального положения и здоровья детей. Увеличилось число детей, нуждающихся в психолого-педагогической и методической коррекции.

Сокращается количество учащихся, так в 1998-99 учебном году было 6968, в 1999 –2000 гг. – 6822 и в 2001-2002 гг. – 6573.

Проблемы финансирования образования и социальные последствия играют огромную роль, так как имеют долговременные последствия для народного хозяйства и будущего страны.

В плохом состоянии дороги к школам. Школы не полностью оснащены инженерными сетями, на 80 % обеспечены водопроводом и на 63 % канализацией.

Информация об участии системы образования в инвестиционных программах в 2002г.

Таблица №65

№ п\п	Название программы	Стоимость проекта в руб.	Финансирование
			2002 г.	2003 г.		2004 г
1.	«Школьный автобус»	1 млн. 800 тыс.	1 млн.	200 тыс.	25тыс.
2.	«Компьютеризация сельских центров образования»	2 млн. 754 тыс. (9 классов)	706 тыс. (9 классов)	1 млн. 71 тыс. (3,5 кл.)	1 млн. 71 тыс. (3,5 кл.)
3.	Оснащение сельских школ федеральными и региональными комплектами учебниками	5451 тыс.	199.5 тыс.	125,75 тыс.	125,75 тыс.
4.	Оснащение информационной технологией и средствами в рамках Мегапроекта «Развитие образования в России»	800 тыс.	140 тыс.	330 тыс.	330 тыс.
5.	Оснащение муниципальных центров образования сельскохозяйственной техникой и навесным оборудованием	2 млн. 700 тыс.	900 тыс.	900 тыс.	900 тыс.
6.	Газификация учреждений образования: Тиушская СОШ; Оточевская СОШ; Б.Карачкинская СОШ; Ярабайкасинская СОШ; ДОУ «Мечта»; ДОУ «Улыбка»	170 тыс. 90,8 тыс. 80 тыс. 90 тыс. 31,8 тыс. 31,8 тыс.	170 тыс. 90,8 тыс. 80 тыс. - 31,8 тыс. 31,8 тыс.	- - - 90 тыс. - -	- - - - - -
7.	Замена теплотрасс, водопроводов (по срокам износа)	1 млн. 300 тыс.	433,3 тыс.	433,3 тыс.	433,3 тыс.

Реструктуризация учреждений образования

Таблица №66

№ п/п	Школы емкость факт/норм	% износа	Реконстр. стр-во	Перепрфил. в ООШ	Перепрфил. в НШ	Обслужив. школы м/п
	Средние общеобразовательные
1	Москакасы 428/464	48
2	Моргаушская 879/1176	33				Хорной Адабай Кашмаши
3	Б. Сундырская 568/640	32				Б.Каранкино Апчары Вурманкасы Шупоси
4	Ильинская (д. Треньктно) 136/624	50	+			Вурманкасы
5	Калайкасинская 353/464	38				Шатракасы Шомиково Кадикасы Сыбайкасы
6	Нискасинская 216/624	50	+			Чемеево
7	Орининское (д. Падаккасы) 264/264	23
8	Сятракасинская 278/264	25				Кашмаши Оточево
9	Тиушская 150/192	33		+		Шатьмапоси
10	Тораевская (д. Сюлово) 220/198	10				Анаткасы Тойшево
11	Чуманкасинская (д. Одаркино) 286/320	65	+			Ягаткино Сосновка
12	Юнгинская 274/469	нов.шк				Кубасы
13	Юськасинская 296/624	50	+			Вурманкасы Н.Панклеи
14	Тойгильдинская 170/320	35				-
15	Ярабайкасинская 215/192	80	+	+		Сыбайкасы, Акрамово
	Основные общеобразовательные
1	Адабайская 62/108	8
2	Акрамовская 96/192	63	+			Ярабайкасинская
3	Б.Карачкинская 97/192	78	+	+		Б.Сундырь
4	Вурманкасинская 97/248	85	+			Б.Сундырь Тренькино
5	Кашмашская 127/360	100	+		+	Сятракасы Моргауши
6	Оточевская 107/192	55	+			Сятракасы
7	Панклейская 87/240	83	+			Юськасы
8	Сосновская 164/448	100	+			Чуманкасы
9	Сыбайкасинская 86/139	28		СОШ		Ярабайкасы
10	Хорнойская 97/231	100	+		+	Моргауши
11	Чемеевская 68/98	93	+	+		Нискасы
12	Шатракасинская 96/104	18				Калайкасы Б.Сундырь
13	Шатьмапосинская 128/320	53	+	СОШ		Тиуши
14	Шомиковская 167/350	90	+			Калайкасы Кадикасы
15	Ягаткинская 48/136	100	+			Чуманкасы
	Начальные
1	Анаткасинская НШ-сад 41/-	43				Тораево
2	Апчарская 17/64	75	+			Б.Сундырь
3	Сюрлатринская шк-сад 21/-	20				Моргауши
4	Вурманкасинская 30/72	25				Юськасы
5	Мадикская 27/-	15				Юськасы
6	Тойшевская 12/126	88	нов			Тораево
7	Шоркасинская шк.сад 11/15	88	+
8	Шупосинская 7/118	100	+			Б.Сундырь
9	Кадикасинская шк.сад 29/-	-				Калайкасы
10	Ятманкинская 5/84	100	+			Оточеево

Основные направления развития сети общеобразовательных учреждений на перспективу

Перспективная потребность вместимости общеобразовательных учреждений зависит от численности детей, которая колеблется в зависимости от изменения рождаемости. В настоящей работе был произведен сугубо ориентировочный расчет численности детей по возрастам на основе динамики изменения возрастных групп приведенной в расчете предположительной численности населения Чувашской Республики до 2016 год, выполненного Госкомстатом России в 2002 г*.

Таблица№67

Возрастные группы	Удельный вес в общей численности сельского населения Чувашии
	на 01.01.2002 г.	01.01.2011 г.	01.01.2016 г.
0-5 лет	6,2	7,3	8,0
6-16 лет	17,5	12,4	12,7
в т.ч. 15-16 лет	3,6	2,5	2,2

В этих расчетах по Чувашии намечается:

• повышение удельного веса возрастной группы 0-5 лет, в связи с закладываемой в Работе Госкомстатом тенденции повышения рождаемости
• снижение возрастной группы 6-16 лет, в связи с тем, что в эту группу вошли дети которые родились в период когда был наименьший уровень рождаемости

Ниже приводится экстраполяция этих данных на существующие показатели и перспективную численность населения по Моргаушскому району:

Таблица №68

Возрастные группы	Удельный вес в общей численности населения района, %			Численность детей, тыс.чел.
	Современное состояние	2010 г.	Расч. срок	Современное состояние	2010 г.	Расч. срок
1-5 пет	6,1	7,2	7,8	2,3	2,5	2,6
6-16 лет	17,8	12,7	13,0	6,6	4,4	4,4
в т.ч.15-16 лет	3,9	2,7	2,4	1,4	0,8	0,7

Численность детей дошкольного возраста на расчетный срок вырастет на 13 %, на эту величину увеличится и потребность в учреждениях ( по нормативам СНиПа - 85 % детей в соответствующем возрасте должны быть обеспечены дошкольными учреждениями). Но учреждения в настоящее время заполнены лишь на 50 %, поэтому емкость существующих учреждений достаточна для удовлетворения перспективных потребностей, вместе с тем во многих поселениях такие учреждения отсутствуют.

Численность детей в школьном возрасте снизиться на 27 %, что приведет к еще большему избытку мест в школах, вместимость которых в настоящее время полностью не используется.

В связи с этим основное направление в обеспечении деятельности общеобразовательных учреждений района должно быть связано:

· с реорганизацией существующей сети в соответствии с трансформацией возрастного состава детей и их численности: изменение ранга школ (средняя, основная, начальная) или их закрытие и использованием в других целях, организация интернатов при школах и ежедневного подвоза детей в школы

· с организацией: непрерывного дошкольного, общего и профессионального образования; общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста – «начальная школа - детский сад»; перехода на профильное обучение в старших классах

· с поддержанием зданий и материальной части учреждений в должном состоянии, за счет их ремонта и благоустройства (новое строительство должно быть минимальным и связанным, в основном, с заменой существующих зданий приходящих в негодность по физическому износу)

· с оснащением их современными средствами обучения и другим оборудованием, в частности это относится к компьютеризации процесса обучения и подключения к Интернету

· внедрение новой структуры организации учреждений образования, культуры и спорта - образовательно-культурных центров и комплексов, на базе включения в них: общеобразовательной школы, детского дошкольного учреждения, сельского Дома культуры или клуба, библиотеки, спортивного зала и других учреждений образования, культуры и спорта, что позволит получить, как социально-психологические, так и финансовые (по содержанию учреждений) выгоды. В настоящее время уже создано несколько таких центров: Тораевский, Адабайский, Юськасинский, Юнгинский, в 2003 г. намечается создание Васькинского.

В настоящее время реорганизация существующей сети школ производится в соответствии с разработанным в районе планом мероприятий по реализации Республиканской программы реструктуризации сети общеобразовательных школ Моргаушского района на 2003-2005 г.г.

---

* ) «Предположительная численность населения Чувашской Республики до 2016 года», Комстат Чувашской Республики, 2003 г.