Author: HunterM

11.03.2012г.

Нарушения законодательства выявленные
в муниципальных нормативных правовых актах
Шумерлинской межрайонной прокуратурой изучены муниципальные нормативные правовые акты на соответствие требованиям вновь принятого федерального законодательства, по результатам которой выявлены отдельные нарушения.
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе путем дополнения главой 2.1 «Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего».
Поправки касаются досудебного (внесудебного) обжалования при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Так, закреплен особый статус жалобы на нарушение порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги органом, ее оказывающим, многофункциональным центром, их должностными лицами либо государственным (муниципальным) служащим.
Вместе с тем как показала проверка, действующие на поднадзорной территории Административные регламенты в сфере предоставления муниципальных услуг не приведены в соответствие с учетом изменений в федеральном законодательстве. Так, принесены протесты на Административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги: «По организации предоставления дополнительного образования», «Предоставление согласия органа опеки и попечительства по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних», «Оказание финансовой поддержки в виде предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса, а также оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Шумерля», «Заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью», «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет» и т.д.
Всего по результатам проверки принесено 19 протестов на административные регламенты г.Шумерля, 15 – Шумерлинского района, 22 – сельских поселений Шумерлинского района. По результатам рассмотрения протестов, оспоренные нормативные правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Шумерлинская межрайпрокуратура

Вопрос: в какой срок должно быть уведомлено юридическое лицо о проведении в отношении него проверки?
Ответ: Частью 12 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон о защите прав юридических лиц) установлено, что уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении плановой проверки должно быть сделано не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
Уведомление может быть осуществлено посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В силу части 1 статьи 20 Закона о защите прав юридических лиц результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных данным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 Закона о защите прав юридических лиц нарушение требований, предусмотренных частью 12 статьи 9 названного закона (в части срока уведомления о проведении проверки), отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля.
Из приведенных норм следует, что лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Нарушение данного срока является грубым нарушением законодательства при осуществлении контроля.
Шумерлинская межрайпрокуратура

Вопрос: Какое наказание предусмотрено за получение взятки с учетом изменений Уголовного кодекса РФ?
Ответ: Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 25- до 50-тикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки.
Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается штрафом в размере от 40- до 70-тикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере 40-кратной суммы взятки.
Если указанные деяния совершены в особо крупном размере, они наказываются штрафом в размере от 80- до 100-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.
Особо крупным размером взятки признается сумма, превышающая один миллион рублей.
Шумерлинская межрайонная прокуратура