ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города чебоксары

г. Чебоксары

РАЗДЕЛ I

1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика города Чебоксары и оценка возможной обстановки на его территории

1.1. Географическая характеристика
Город Чебоксары расположен в пределах северной оконечности Приволжской возвышенности, на правом и левом берегу р.Волга. Местность, на которой расположен город, полузакрытая, холмистая, пересеченная многочисленными оврагами, лощинами и промоинами глубиной 3-15 метров. Высота холмов 30-70 метров; вершины округлые. Командными являются высоты с отметками 182,3; 188,6. Левый берег Чебоксарского водохранилища представляет собой плоскую, сильно заболоченную лесную равнину, изрезанную сетью небольших рек.
Климат. Ветры в течение года попеременных направлений с некоторым преобладанием южных и юго-западных. Их преобладающая скорость 2-3,5 м/сек. Сильные ветры (15 м/сек. и более) бывают преимущественно в конце зимы.
Зима (начало ноября - конец марта) умеренно холодная, снежная. Дневные температуры воздуха в наиболее холодные месяцы (декабрь - январь) 100 - 120, ночные 120 - 160. Нередки дни с морозами 250 - 350 (абс. мин. 450С). Осадки выпадают часто. Преимущественно в виде снега (15-20 дней со снегопадом в месяц).
Весна (конец марта - конец мая) прохладная. Осадки вы падают часто (10 - 13 дней в месяц) в виде слабых, иногда моросящих дождей.
Лето (конец мая - конец августа) теплое. Днем температура воздуха +180 + 220, ночью + 120 + 15 0. Нередки жаркие дни с температурой + 300С и выше (максимум + 380С). Осадки выпадают часто (13-14 дней с осадками в месяц) преимущественно в виде ливневых дождей.
Осень (конец августа - начало ноября) прохладная, пасмурная. Температура воздуха быстро понижается, с середины сентября по ночам начинаются регулярные заморозки. Осадки (16-18 дней в месяц) выпадают преимущественно в виде затяжных моросящих дождей.
Растительность. Территория города хорошо озеленена. 16% территории города занимают парки и скверы.
Гидрография. Чебоксарское водохранилище судоходное. Ширина 2 км, глубина 15-20 метров. Скорость течения 0,6 м/сек.
Ледостав на водохранилище начинается в начале ноября и кончается в середине апреля, толщина льда к концу зимы достигает 0,5-0,6 м. Весеннее половодье продолжительностью 1-1,5 месяца. Навигационный период на водохранилище длиться с середины апреля до начала ноября.
Берега высокие и крутые: правый берег (высота 40-100 м) выше левого берега, крутизна его 8-200, местами более. Левый берег более низкий (2-9 м.), местами пологий. Переправа через р. Волгу осуществляется на пароме, а также по Чебоксарской ГЭС (г.Новочебоксарск).
Оползневой процесс. Процессы абразии и переработки берега развиты на всем протяжении побережья Чебоксарского водохранилища и связаны с волновой деятельностью Чебоксарского водохранилища, особенно в паводковый период.
В целях предотвращения берегообрушений и оползневых явлений правобережного склона в пределах г. Чебоксары от влияния Чебоксарского водохранилища построены и введены в эксплуатацию следующие сооружения:
Откосная набережная с контрбанкетом на западном косогоре протяженностью - 1050 м;
Вертикальная стенка с контрбанкетом на восточном косогоре - 1750 м/
Кроме того, выполнено откосное береговое укрепление с контрбанкетом на участках: городские водоочистные сооружения у д. Заовражное, от д. Заовражное до Нового Села, водоема - 4800 м, от Якимовского оврага до БНС Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» - 1435 м. Продолжаются работы по береговому укреплению от н.п. Гремячево до головных сооружений Чебоксарской ГЭС.
Кроме того, построены набережные откосного, вертикального и вертикально-откосного типов по контуру залива, образуемого р. Чебоксаркой, протяженностью 4,4 км.
По левобережью Чебоксарского водохранилища построены 4 дамбы в районе поселков Сосновка, Октябрьский, в устье р. Кувшинки и дом отдыха «Кувшинский» протяженностью 5,2 км с креплением железобетонными плитами верхового откоса.
Сооружения инженерной защиты г. Чебоксары возводились с проектным подпорным уровнем по отметке 68,0 м.
Данные об активизации оползневых процессов на территории города Чебоксары:

№
п/п	Район, населенный пункт
(адресная привязка
события)	Характеристика, прогноз развития события, рекомендации по уменьшению негативных 
последствий ЭГП	
			
1.		г. Чебоксары	Сезонная массовая активизация в покровных суглинках и подстилающих образованиях повторного характера. Продолжают разрушаться приусадебные участки 2-х домов по ул. Илларионовской; 2 - по ул. Сельской; 1 - по ул. Лебедева; 2 по ул. Тютчева; 2 - по ул. Яблоневой; 1 - по ул. Талвира.	
2.		г. Чебоксары	Сезонная активизация в покровных суглинках, техногенных и подстилающих образованиях повторного характера. Продолжается разрушение территории, пешеходной дорожки и ограды кондоминиума по ул. Игнатьева на площади более 1000 м2	

1.2 Социально - экономическая характеристика
а) Социальная характеристика.
Чебоксары - столица Чувашской Республики, важнейший административный и культурный центр, узел автомобильных дорог и конечная станция на железной дороге Канаш - Чебоксары. Город расположен на берегу Чебоксарского водохранилища на р. Волга. Административно город разделен на три района: Калининский, Ленинский, Московский и Заволжское территориальное управление. 
Площадь территории города составляет 250,9 кв. км, население города 505,8 тыс. чел., из них:
Наименование районов	Население, тыс. чел.	Территория, км2	Плотность, тыс.чел/км2	
Калининский	162,6	65,11	2,33	
Ленинский	131,5	40,97	3,1	
Московский	211,7	144,82	4,13	
Итого за город	505,8	251,0	1,93	
Численность экономически активного населения составляет 312,2 тыс. человек в их числе 238,5 тыс. человек заняты всеми видами экономической деятельности и 73,7 тыс. человек не имеют занятия. Официально зарегистрировано в органах труда и занятости в качестве безработных 2,2 тыс. человек. Продолжается межотраслевое перераспределение рабочей силы. Уменьшение численности работников в наибольшей степени затронуло отрасли с низким уровнем оплаты труда и спадом производства. Наиболее заметно сократилась численность работающих в промышленности, строительстве, торговле и общественном питании, информационно-вычислительном обслуживании. Устойчиво увеличивается занятость в таких сферах деятельности, как осуществление общих коммерческих операций по обеспечению функционирования рынка, кредитование, страхование и пенсионное обеспечение. Возросла численность работников в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания и органах управления.

б) Экономическая характеристика города
Промышленность. Основные отрасли промышленности города - машиностроительная, электротехническая, текстильная, пищевая, легкая, производство строительных материалов, энергетическая, деревообрабатывающая. В Заволжье ведется добыча торфа. 60 % промышленного производства города сосредоточено в Калининском районе. Всего в городе 93 промышленное предприятие с числом работающих на них около 157,5 тыс. человек, в том числе в Калининском районе - 56 предприятий с числом работающих 78,5 тыс. человек, в Ленинском районе 16 предприятий с числом работающих 26,2 тыс. человек, в Московском районе 21 предприятие с числом работающих 52,8 тыс. человек.
Электроснабжение потребителей города обеспечивается от 13 головных подстанций, и тепловой электростанции ТЭЦ-2 по воздушным и кабельным линиям 6 кВ поступают в распределительные пункты, 37 РП. Общая присоединенная мощность города составляет 472 МВт. Протяженность кабельных линий – 1355,75 км, воздушных линий 332,59 км. Электроснабжение объектов и жилых районов города осуществляется через 664 трансформаторных подстанций. Существующая схема позволяет запитать потребителей энергии при выходе из строя любой из базовых подстанций и тепловых электростанций с ограничением мощности. Ответственные потребители зарезервированы двумя питающими линиями от независимых источников электроснабжения.
Система водоснабжения. Основным источником водоснабжения города является Чебоксарское водохранилище. Вода через насосную станцию (д. Заовражное) подается на очистные сооружения, из которых, пройдя цикл двухступенчатой очистки (отстаивание и фильтрация), подается в городскую водопроводную сеть. Мощность водопроводных сооружений 340,0 тыс. м3 в сутки. Кроме этого водозаборного сооружения имеется 3 водозаборных сооружения объектов экономики (ПАО «Промтрактор», АО «ЧАЗ», Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс») с общим дебетом воды 36 тыс. м3 в сутки и 46 артезианских скважин с общим дебетом воды 20 тыс. м3 в сутки, которые используются для хозяйственно-питьевых нужд. Расход воды в сутки в городе составляет 177 тыс. м3, в том числе население потребляет 70,6 тыс. м3, предприятия коммунального хозяйства и общественные здания и сооружения 10,4 тыс.м3, промышленные предприятия и строительные организации 24,5 тыс.м3. Общая протяженность сетей водопровода составляет 293 км. Число водоразборных колонок 396 шт. 
Теплоснабжение города осуществляется от Чебоксарской ТЭЦ-2 Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», котельной АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», котельной Московского района и 62 котельными. Мощность источников тепла 2600 Гкал/час.
Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», котельная АО «ЧПО им. В.И. Чапаева» работают на газе и в качестве резервного топлива предусмотрено использование жидкого топлива - мазута. Котельная Московского района и 61 котельная работают на газе. Общая протяженность тепловых сетей 295,84 км.
Газоснабжение. Город питается природным газом Тюменского месторождения, транспортируемым по магистральному газопроводу Тюмень-Центр диаметром 1200 мм и давлением в нем 40-50 кг/см2 (два трубопровода) и частично сжиженным газом. Для города построены три автоматические газораспределительные станции (АГРС-1, АГРС-3, АГРС-4), понижающие давление газа до 12 и 6 кг/см2 и два головных газораспределительных пункта (ГГРП), понижающих давление газа до 6 и 3 кг/см2. Протяженность газовых сетей составляет: воздушных 290 км, подземных 731 км. Основными потребителями газа является Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», котельные и жилой сектор города. Годовое потребление газа составляет 700 млн.м3.
в) Пути сообщения и железнодорожный транспорт 
Представлен железнодорожным узлом Чебоксары, который включает товаропассажирскую станцию Чебоксары-1 и сортировочную станцию Чебоксары - II. Станция Чебоксары-1 имеет 8 путей, пассажирскую платформу, погрузочно-разгрузочную площадку, здание вокзала. Станция Чебоксары - II имеет 18 путей, горку и здание вокзала. Обе станции связаны подъездными путями с промышленными предприятиями города. Общая протяженность магистральных железнодорожных путей в городе составляет 30 км.
Железнодорожный узел обеспечивает формирование и отправление 2-х грузовых и 6-ти пассажирских поездов в сутки. За одни сутки пассажирскими поездами по действующему расписанию может быть вывезено в загородную зону 3,2 тыс. человек. На сортировочной станции Чебоксары - II в течение года имеют место единичные случаи обработки ж. д. поездов, имеющих в своем составе цистерны с АХОВ (аммиак, соляная кислота), пропуск которых в город не допускается.
Автомобильный транспорт
Представлен автотранспортными предприятиями общего пользования, ведомственным автотранспортом, автотранспортом индивидуального пользования, автовокзалами, автостанциями, густой сетью автомобильных дорог, обеспечивающих движение автотранспорта в южном, западном и восточном направлениях круглый год. Мосты на автомобильных дорогах железобетонные, грузоподъемностью 15-80 тонн. Главные улицы города имеют ширину 50 метров. Пропускная способность улиц города составляет 9700 машин в сутки, на основных автомобильных дорогах за городом - 16000 машин в сутки. Общая протяженность уличной сети города составляет - 475 км.
Трубопроводный транспорт
Нефте-, газо-,продуктопроводы по территории города не проходят.
Воздушный транспорт
ООО «Международный аэропорт Чебоксары» 3 класса.
Аэропорт расположен в 9 км юго-восточнее г. Чебоксары. Имеет одну взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием (ИВПП) длиной 2512,0 метров, шириной 49,0 метров. С МКпос=242 ИВПП имеет уширение для разворота воздушных судов (далее - ВС) шириной 69,0 м.
Аэропорт Чебоксары класса «В» допущен к приему следующих типов ВС:
самолеты 1 класса: Ил-76, Ту-154;
самолеты 2 класса: Ил-18, Ан-12, Як-42, Ту-134,
Боинг-737-200 (-300,-400,-500,-600,-700);
самолеты 3 класса: Ан-24, Як-40, и другие типы ВС 3 и 4 классов;
вертолеты всех типов.
Основные радионавигационные и светотехнические оборудования посадки самолетов:
МК пос = 62: курсоглиссадная система (далее - КГС) система посадки СП-80, огни системы посадки (далее - ОСП);
МКпос = 242: КГС СП-80, ОСП;
МКпос= 62 - 242: огни маякового импульса ОМИ «Свеча-3».
Водный транспорт
Представлен АО «Чебоксарский речной порт» и приписанными к нему пассажирскими судами в количестве 2 ед., в том числе:
судов типа «МО - 253»       - 1ед.
судов типа «Чувашия»       - 1 ед.
cудов типа «Валдай»          - 1 ед.
Приписанные к порту суда способны перевезти одним рейсом 417 человек, в том числе возможности по перевозкам одним судном:
«Чувашия» - 243 чел., «МО - 253» - 137 чел., «Валдай» - 37 чел.

1.3. Перечень химически- и пожароопасных объектов, имеющих аварийно химически опасные вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.

Химически опасные объекты
В городе химически опасных объектов в городе нет.
Взрыво-и пожароопасные объекты
В городе имеется 11 взрыво-и пожароопасных объектов, в том числе:
в Калининском районе - 8 объектов: ФГКУ Комбинат «Буревестник» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу, Чувашский филиал ООО «Татнефть - АЗС Центр», ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг», ООО «Оптан - Чебоксары», Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала «Марий Эл и Чувашия» ПАО «Т Плюс», ООО «Международный аэропорт Чебоксары», ООО «Дорисс - нефтепродукт», Чебоксарский элеватор - филиал ГУП Чувашской Республики «Чувашхлебопродукт»;
в Ленинском районе - 1 объект: ООО «ОЗС»;
в Московском районе - 3 объекта: АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», АО «ЭЛАРА».
Железнодорожные узлы и станции
Могут быть единичные случаи подачи на станцию Чебоксары - II, которая находится на территории Ленинского района, ж.д. цистерны с аварийно-химически опасными веществами (АХОВ) (аммиак, соляная кислота), часто проходят пожаро - взрывоопасные грузы (ГСМ, сжиженный газ), 
Транспортные магистрали 
Аварии с выбросом АХОВ могут иметь место при перевозках железнодорожным транспортом.
Транспортировка АХОВ ж.д. транспортом осуществляется в пределах сортировочной станции Чебоксары - II. 

             1.4. Краткая оценка возможной обстановки и потерь на территории города Чебоксары при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

            В городе Чебоксары возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций:
транспортные аварии и катастрофы;
пожары и взрывы, взрывы с последующим горением;
аварии на системах жизнеобеспечения;
метеорологические опасные явления;
природные пожары.
Оценка возможной обстановки при возникновении транспортных аварий.
Транспортные аварии и катастрофы могут возникнуть на автомобильном, воздушном, речном и железнодорожном транспорте.
На автомобильном транспорте возможно возникновение чрезвычайных ситуаций при нарушении правил дорожного движения и эвакуации транспортных средств (автомобилей и троллейбусов). Наиболее вероятными местами возникновения этих чрезвычайных ситуаций могут быть перекрестки на магистральных улицах города. 
С разливом нефти и нефтепродуктов. Транспортировка нефти и нефтепродуктов по территории города осуществляется автоцистернами грузоподъемностью до 11 тонн. В результате транспортной аварии с автоцистерной, перевозящей нефть и нефтепродукты, возможная расчетная площадь разлива составит 220 м². Возможен риск возникновения ЧС не выше локального характера (размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составит не более 100 тыс. рублей).
С человеческими жертвами. На территории города ежедневно курсирует 265 троллейбусов, 74 автобуса средней вместимости, 475 маршрутных такси. В результате транспортной аварии с тяжкими последствиями возможен риск возникновения ЧС не выше муниципального характера (количество пострадавших не более 50 человек).
На воздушном транспорте возможно возникновение чрезвычайной ситуации при посадке и взлете воздушных судов.
На речном транспорте в период навигации возможно возникновении ЧС при нарушении правил судовождения, как приписанных к порту, так и проходящих транзитом, в том числе маломерных судов.
На железнодорожном транспорте возникновение аварий на сортировочной станции Чебоксары -II, где ежесуточно формируется 5 товарных составов, в том числе проходит 1,2 тыс. тонн пожаро - взрывоопасных грузов (ГСМ, сжиженный газ). Имеют место единичные случаи подачи на станцию ж.д. цистерн с АХОВ (аммиак, соляная кислота).
Причиной аварий может быть нарушение порядка производства маневренных работ, в результате чего происходит сход вагонов с рельс, разгерметизация ж.д. цистерн с пожаро - взрывоопасными веществами и АХОВ и как следствие этого - пожары, взрывы, химическое заражение города. Другие аварии носят локальный характер и ликвидируется работающим персоналом ж.д. узла и к разряду чрезвычайных не относятся. В результате железнодорожной аварии возможен выброс в атмосферу АХОВ, перевозимых в ж.д. цистернах (сжиженный аммиак - 40 тонн, соляная кислота - 30 тонн). Наиболее опасным из перевозимых АХОВ является аммиак.
На территории города Чебоксары химически-опасные объекты отсутствуют.
Оценка возможной обстановки при возникновении пожаров и взрывов, взрывов с последующим горением
Пожары и взрывы, взрывы с последующим горением могут возникнуть:
на промышленных объектах и в жилом секторе;
на транспорте.
Кроме того, к категории взрыво-и пожароопасных объектов относится железнодорожный транспорт, как несущий наибольшую нагрузку при транспортировке взрыво- и пожароопасных грузов. Перевозка взрыво- и пожароопасных грузов ж.д. транспортом осуществляется по территории всех районов.
Пожары и взрывы на промышленных объектах и в жилом секторе могут быть вызваны разрушением емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газами, короткими замыканиями электропроводки в поврежденных и частично разрушенных зданиях и сооружениях, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов.
Наиболее опасным в пожарном отношении является АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», Чувашский филиал ООО «Татнефть - АЗС Центр», Чебоксарская ТЭЦ-2 Филиала «Марий Эл и Чувашия» ПАО «Т Плюс», ФГКУ «Комбинат Буревестник» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу.
Возникновение участков сплошных и отдельных пожаров возможно в индивидуальном секторе общей площадью 2 км2, в том числе в Калининском районе 1,5 км2, и в Московском районе 0,5 км2. Наиболее сложная обстановка может сложиться в Калининском районе.
Пожары и взрывы на транспорте могут быть вызваны авариями при перевозке пожаро - взрывоопасных грузов на ж.д. и автомобильном транспорте.
Наиболее вероятными местами возникновения пожаров и взрывов на ж.д. и автотранспорте могут быть: горка сортировочной станции Чебоксары-II и перекрестки магистральных улиц, где разрешено движение грузового транспорта.
Оценка возможной обстановки при авариях на системах жизнеобеспечения 
Аварии на системах жизнеобеспечения могут возникнуть:
на электроэнергетических системах;
на коммунальных системах;
на очистных системах.
Возникновение аварий на электроэнергетической системе города может произойти на тепловых электростанциях, головных подстанциях и электроэнергетических сетях.
В результате аварии в электроэнергетической системе возможен перерыв на 2 часа электроснабжения потребителей и, как следствие, остановка работы предприятий, движение троллейбусного транспорта на отдельных маршрутах.
Аварии в коммунальной системе города могут произойти на сетях водоснабжения, канализации, теплоснабжения.
Причиной аварии в сетях водоснабжения могут быть полное отключение электроэнергии на ОВС «Заовражная», на насосных станциях III подъема, а также разрушение магистральных трубопроводов и водопроводной сети.
В результате аварий на ОВС «Заовражная» и магистральных трубопроводах возможно прекращение подачи воды в городскую водопроводную сеть по всем водопроводам. Имеющийся запас воды в резервуарах насосных станций III подъема № 1 и 2 достаточен для ограниченного снабжения города водой в течение 2-х часов, после чего насосные станции будут остановлены и полностью прекратится подача воды в городе.
Аварии на тепловых сетях возможны в период отопительного сезона. В среднем в сутки бывает 2-3 аварии. В результате аварий на магистральных теплотрассах образуется большая утечка воды. При возникновении этой ситуации очень важно провести закрытие горячего водоснабжения, чтобы сохранить циркуляцию горячей воды в системе отопления. В связи с серьезными последствиями, к которым приводит в зимний период отключение теплоснабжения жилых домов, предприятий, учреждений и организаций, срок отключения горячей воды не должен превышать 2-х часов с момента получения сигнала об аварии.
Аварии на коммунальном газопроводе могут возникнуть при нарушении его целостности. Наибольшую опасность представляют аварии на газопроводах в жилых домах, при возникновении которых возможны отравления газом людей, пожары и взрывы. Аварий местного масштаба, на ликвидацию которых привлекаются аварийно-спасательные формирования, бывает в среднем в год до 12. При возникновении этих аварий могут быть единичные случаи потерь среди населения.
Аварии на очистных сооружениях сточных вод могут произойти на очистных сооружениях промышленных предприятий города. В результате этих аварий возможно загрязнение р. Волга.
Оценка возможной обстановки при возникновении метеорологических опасных явлений
Из многолетних наблюдений на территории города возможно возникновение следующих опасных гидрометеорологических явлений: сильный ветер (буря), смерч, ураган, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, ледяной дождь, сильный гололед, сильный мороз, сильная жара, сильная метель, сильный туман; кроме этого в весенний период возможны затопления отдельных участков и объектов города.
Из перечисленных опасных явлений наиболее тяжелая обстановка может возникнуть в городе при урагане. При этой чрезвычайной ситуации возможны значительные потери населения, разрушения зданий и сооружений, обрывы линий электропередач и связи, повреждение транспортных магистралей и мостов, повреждение и потопление судов в Речном порту, аварии на коммунально-энергетических сетях.
Ледяной дождь может привести к многочисленным повреждениям деревьев, воздушных линий электропередач, проводов уличного освещения, контактных сетей городского транспорта. В результате этого несколько десятков многоквартирных домов, до 1500 домов частного сектора могут остаться без энергоснабжения и теплоснабжения, может быть прекращено полностью или частично движение троллейбусного транспорта. Возможны многочисленные повреждения узлов и линий телекоммуникационной сети. 
Смерч считается стихийным бедствием, если максимальная скорость ветра составляет 25 м/сек. и более. Средняя ширина смерча 350-400 метров и высота до 1500 метров. Время образования смерча исчисляется минутами, иногда десятками минут. Общее время существования смерча - минуты, иногда - часы. При возникновении смерча в полосе его прохождения возможны значительные разрушения жилых зданий, линий электропередач и связи, техники, остановка всех видов транспортных средств и прекращение деятельности предприятий, организаций и учреждений.
Сильные ветры (бури) приводят к гораздо меньшим разрушениям, так как они возникают при скорости ветра менее ураганных (15-24 м/сек.). Продолжительность бурь может быть от нескольких часов до нескольких суток. Особенно опасны снежные бури (сильные метели), проходящие одновременно со снегопадом, при низких температурах и при резких перепадах. В этих условиях возможны остановка на длительное время всех видов транспорта, разрушения линий электропередач и связи, строений, единичные случаи человеческих потерь.
При возникновении сильного ветра (бури) наиболее сложная обстановка может возникнуть на объектах строительства, автомобильных и железных дорогах, в индивидуальном секторе.
При выпадении крупного града возможно разрушение стекольных перекрытий жилых и производственных зданий. Материальный ущерб может быть значителен. Потерь среди населения не будет.
При выпадении сильного дождя (ливня) возможно затопление отдельных участков улиц и подвалов зданий жилого и производственного назначения.
При сильном снегопаде возможно прекращение движения всех видов транспорта. Наиболее сложная обстановка возникает на ж.д. узле и автодорогах.
При сильном гололеде возможны разрушения линий электропередач и связи, нарушение движения автотранспорта по улицам.
При установлении на территории города сильного мороза возможно нарушение графика движения транспортных средств и существенное осложнение тяжести последствий аварий на коммунально-энергетических сетях. Вероятны отключения теплоснабжения потребителей.
При установлении на территории города сильной жары возможно осложнение эпидемической обстановки и увеличение и количество масштабов пожаров.
При возникновении сильного тумана могут быть нарушены графики движения всех видов транспорта, а также увеличится количество и тяжесть транспортных аварий.
При прохождении весеннего паводка (март-апрель) возможно подтопление индивидуальных жилых домов, затопления насосной станции в п. Сосновка и отдельных участков автодорог, разрушение отдельных участков магистральных трубопроводов и других инженерных коммуникаций.
Калининский район:
подтопление индивидуальных жилых домов (1-й, 2-й, 3-й Якимовский овраги, 7-я линия пос. Мясокомбинатский, 1-4 линии ул.40 лет Октября, 2-я Пионерская пос. Альгешево), ул. Восточная, дома №№ 4; 6; 8; 10. № 4 (кирп. 5 эт.) ул. Гайдара, ул. Прирельсовая, дома №№ 25а, 25б, 25д, 25ж;
разрушение магистральных трубопроводов ливневой канализации (2 трубопровода диаметром 800 мм) в овраге по ул. Гагарина в районе БУ «Вторая городская больница» из-за оползневых явлений;
разрушение «Монумента Славы» из-за оползневых явлений склона берега р. Волга;
разрушение Калининского моста из-за размыва грунта под опорами.
Ленинский район:
разрушение мостов Гагаринский и Сугутский из-за размыва грунта под опорами;
затопление автодороги под ж.д. путепроводом по пр. И. Яковлева;
затопление пешеходного перехода на ж.д. станции;
затопление КНС-2 АО «Водоканал».
Московский район:
разрушение ливневого стока (2х800) на ул. Университетской из-за оползневых явлений;
разрушение напорных канализационных линий (КНС-1) по ул. Сеспеля из-за оползневых явлений склона берега залива р. Волга;
разрушение дамбы д. Заовражное - Северо-западный район (ГОВС «Заовражное»);
оползневые явления в районе пляжа.
Заволжское территориальное управление:
Затопление насосной станции в пос. Сосновка из-за подъема уровня воды в р. Волга более 4 м;
подтопление населенных пунктов в Заволжье, разрушение дорожного полотна из-за оползневых явлений.

1.5. Построение Чебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики
Постановлением Чебоксарской городской администрации № 201 от 15.10.2010 г. создано Чебоксарское городское звено ТП РСЧС Чувашской Республики, которое является частью территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации.
Чебоксарское городское звено ТП РСЧС Чувашской Республики предназначено для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба экономике города.
Основными задачами Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:
участие в разработке и реализации правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий г. Чебоксары от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организаций), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - объекты) в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - силы и средства);
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий г. Чебоксары от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование угрозы и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - резервы финансовых и материальных ресурсов);
осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территории г.Чебоксары от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
Чебоксарское городское звено ТП РСЧС Чувашской Республики включает в себя координационный орган, орган повседневного управления, силы и средства, постоянно действующий орган управления, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
Чебоксарское городское звено ТП РСЧС Чувашской Республики состоит из районных звеньев, соответствующих административно - территориальному делению г. Чебоксары и имеет 2 уровня: местный и объектовый.
В соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 15.10.2010 г. № 201 «О Чебоксарском городском звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» координационным органом Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Чебоксары (далее - КЧС и ОПБ г. Чебоксары).
Координационным органом объектового звена городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта (далее-КЧС и ОПБ объекта).
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определены в положениях о КЧС и ОПБ г. Чебоксары и КЧС и ОПБ объекта.
Постоянно действующим органом управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики является МКУ «Управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары».
Постоянно действующими органами управления объектовых звеньев городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются отделы (сектора) по делам ГО и ЧС, специалисты по ГО и ЧС.
Органами повседневного управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:
единая дежурно-диспетчерская служба города Чебоксары;
аварийно-диспетчерские службы районов города;
дежурно-диспетчерские службы организаций (предприятий).
Силы и средства:
а) силы и средства наблюдения и контроля:
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЧР - Чувашии»;
центральные лаборатории АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», ПАО «Промтрактор», ЗАО «ЧЭАЗ»; метеостанция ООО «МАЧ»; лаборатория АО «Водоканал». 
б) силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций:
силы постоянной готовности (аварийно-спасательные формирования: АО «Водоканал», филиала АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г. Чебоксары, МУП «Теплосеть», МУП «Чебоксарские электрические сети»; силы постоянной готовности 5 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии», АТК по тепловым сетям «Чувашские магистральные тепловые сети» Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», линейные бригады СМП;
в) фонды ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований постоянной готовности, ликвидации ЧС и оказание помощи пострадавшим.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд администрации города Чебоксары;
материальный резерв органов местного самоуправления районов и организаций города Чебоксары.
На всех крупных предприятиях города созданы запасы материально-технических средств.
Резервный финансовый фонд создается на всех потенциально-опасных объектах и крупных предприятиях города. Решение на использование резервного фонда принимает руководитель соответствующего уровня по предложениям КЧС и ОПБ г.Чебоксары.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Чебоксары, а также организациями.
Оповещение органов управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется в рабочее и нерабочее время ОД ЕДДС г. Чебоксары и ОД МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» с помощью включения аппаратуры АСО-8, по телефонам и посыльными с использованием схемам оповещения № 1 и 3. По схеме оповещения № 1 оповещается личный состав МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары», по схеме оповещения № 3 - члены КЧС и ОПБ г.Чебоксары. Оповещение органов управления, сил городского звена в рабочее время осуществляется также личным составом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Чебоксары» по телефонам.
Для оповещения населения г. Чебоксары задействуются региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) и местная автоматизированная система централизованного оповещения МАСЦО) гражданской обороны, мобильные средства оповещения (автотранспорт со звукоусилительной (громкоговорящей) аппаратурой (патрульные и другие автомобили ППС и ГИБДД) и телерадиокомпании согласно Инструкции ОД МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Чебоксары» и ОД ЕДДС г.Чебоксары по экстренному оповещению населения города Чебоксары при угрозе возникновения и возникновении крупных аварий, катастроф или стихийных бедствий.
Решение об оповещении населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций принимается главой администрации г. Чебоксары, при его отсутствии заместителем - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Чебоксары или лицо его замещающим самостоятельно.
Управление Чебоксарским городским звеном ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется:
до «Ч»+4.00 из здания администрации;
с «Ч»+4.00 из ЕДДС г. Чебоксары;
к «Ч»+3.00 готовится к работе подвижный пункт управления, который развертывается на базе автомобиля «ГАЗ - 27057 ГАЗель». В районном звене в качестве пунктов управления используются здания администраций и служебные автомобили, оборудованные средствами радиосвязи.

1.6. Мероприятия Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, материальных ценностей, а также проведение АСДНР при их возникновении

При возникновении транспортных аварий:
При возникновении аварии на автомобильном транспорте из состава сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики привлекаются: оперативная группа территориального ОВД, бригады скорой медицинской помощи (БСМП), подразделения пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Чебоксарского городского округа, поисково-спасательная служба ГКЧС Чувашии, со сроками готовности «Ч»+0.05, силы и средства ликвидации чрезвычайной ситуации, расположенные в непосредственной близости от места аварии. Возможный объем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации может составить 0,03 тыс. человеко-часов и 10 маш./часов, что потребует привлечения 16 человек личного состава и 2 ед. специальной автомобильной техники. При возникновении аварии на воздушном транспорте из состава сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики привлекаются: сводная группа службы обеспечения безопасности полетов (СПАСОП) ООО «Международный аэропорт Чебоксары», линейные бригады СМП, подразделения пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, оперативная группа территориального ОВД, ПСС ГКЧС Чувашии со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. Силы и средства, расположенные на территории аэропорта и на удалении до 10 км. от него.
Возможный объем работы по ликвидации последствий этой чрезвычайной ситуации может составить 6,0 тыс. человек личного состава и 40 ед. техники.
При аварии на речном транспорте в составе Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: линейные бригады СМП, оперативная группа территориального ОВД, сводная группа речного порта, группа связи и команда механизации работ, спасательная группа ГИМС МЧС РФ по ЧР и ПСС ГКЧС Чувашии со сроком готовности «Ч»+0.05 - 6.00.
Возможный объем работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций может составить 1,6 тыс. человеко/часов и 120 маш./часов, что потребует привлечения 80 человек личного состава 2-х судов типа «Москва», 3-х катеров и 6 ед. специальной автомобильной техники.
Низкие температуры воздуха и воды, сильный ветер, туман, темное время суток могут привести к увеличению потерь среди пассажиров аварийных судов и в значительной степени затруднить проведение спасательных работ.
При возникновении аварий с выбросом АХОВ город имеет систему оповещения, позволяющую в течении 10 минут после аварии довести до населения, которое может оказаться в зоне возможного химического заражения, информацию об аварии и мерах защиты.
В составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются линейные бригады СМП, подразделения пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для постановки водяных завес и проведения аварийно-спасательных работ, оперативная группа территориального ОВД, сводная команда механизации работ, ПСС ГКЧС Чувашии, коечная сеть лечебных учреждений со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00.
Возможный объем АСДНР может составить 1,6 тыс. человеко/часов и 0,8 тыс. маш/часов.
При выбросе АХОВ при транспортировке:
на железнодорожном транспорте в составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются линейные бригады СМП, подразделения пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для постановки водяных завес и проведения аварийно-спасательных работ, оперативная группа территориального ОВД, сводная команда механизации работ, ПСС ГКЧС Чувашии, коечная сеть лечебных учреждений со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. Силы расположены на удалении 10 км. от ж.д. Чебоксары-II.
Возможный объем АСДНР может составить 2,8 тыс. чел./часов и 400 маш./часов. Из зон возможного химического заражения необходимо экстренно эвакуировать 2,4 тыс. человек (из пром. зоны Ленинского района). Это потребует привлечения 40 человек и 30 ед. техники, в том числе автобусов 30.
При возникновении аварии на системах жизнеобеспечения:
Для ликвидации аварий на электроэнергетической системе привлекаются аварийно-восстановительные группы и команды по электросетям, сводная команда механизации работ со сроками готовности «Ч»+0.10-6.00. Силы расположены в непосредственной близости от места аварий. 
Возможный объем АСДНР может составить 0,5 тыс. чел./часов и 40 маш./часов, что потребует привлечения 50 человек л.с. формирований и 4 ед. техники. Неблагоприятные метеоусловия и ночное время суток могут затруднить проведение АСДНР. При возникновении аварий на водопроводных сетях:
в случае аварии на магистральных водопроводных сетях прекращается подача воды в снабжаемые ими зоны, где расположено 34 промышленных предприятия, 6 лечебных учреждений и проживает 80 тыс. человек населения.
В составе сил городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: аварийно-восстановительные группы по водопроводным сетям, сводные команды механизации работ со сроками готовности «Ч»+0.10 - 6.00. Силы расположены в непосредственной близости от места аварии. Возможный объем АСДНР может составить 6 тыс. чел./часов и 800 маш./часов, что потребует привлечения 200 человек личного состава формирований и 40 ед. техники. 
Низкие температуры воздуха и ночное время суток затруднит выполнение мероприятий.
При аварии на тепловых сетях в составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: аварийно-восстановительные группы по тепловым сетям, сводные команды механизации работ со сроками готовности «Ч»+0.10-6.00. Силы расположены в непосредственной близости от места аварий. В составе аварийно-восстановительных команд имеется автотранспорт с готовностью «Ч»+0.05.
Возможный объем неотложных работ может составить 2 тыс. чел./часов и 400 маш./часов, что потребует привлечения 60 человек личного состава и 20 ед. техники. 
При аварии на коммунальном газопроводе в составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики города имеются: аварийно-восстановительные группы по газовым сетям (могут привлекаться до 6 бригад, 8 ед. техники), линейные бригады СМП, ОПТ, оперативная группа территориального ОВД, сводные команды механизации работ со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. Силы расположены в непосредственной близости от места аварий.
Возможный объем АСДНР может составить 0,1 тыс. чел./часов и 20 маш./часов, что потребует привлечения 25 человек личного состава аварийных бригад и 8 ед. техники.
Ночное время может привести к увеличению потерь среди населения. 
При возникновении пожаров и взрывов на промышленных объектах и в жилом секторе в составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: пожарн0-спасательные части гарнизона пожарной охраны г.Чебоксары, линейные бригады СМП, оперативная группа территориального ОВД, сводные команды механизации работ, ПСС ГКЧС Чувашии, автоколонны со сроком готовности «Ч»+0.05 - 6.00. 
Возможный объем АСДНР может составить 1,2 тыс. чел./часов и 300 маш./часов. Из очагов пожаров необходимо экстренно эвакуировать 1 тыс. человек.
Ликвидация последствий пожаров и взрывов потребует привлечения 180 человек личного состава и 30 ед. техники, в том числе:
противопожарных формирований - 12 (50 чел.);
нештатные АСФ повышенной готовности - 1 (94 чел.);
аварийно-спасательных формирований служб - 7 (34 чел.);
автотранспорта: для перевозки людей - 1 автоколонна; для перевозки грузов - 1 автоколонна.
Для разборки завалов, образовавшихся в результате пожаров и взрывов, дополнительно привлечь 3 автокрана грузоподъемностью более 10 тонн («ЛАКОМО-2», Лихтер LT 1080-1).
При возникновении пожаров и взрывов на транспорте в составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: пожарные части пожарно-спасательного гарнизона г. Чебоксары, линейные бригады СМП, оперативная группа территориального ОВД, сводные команды механизации работ, ПСС ГКЧС Чувашии, автоколонны со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. Силы расположены от мест пожаров и взрывов на удалении до 10 км.
Возможный объем АСДНР может составить 1,2 тыс. чел./часов и 300 маш./часов. Из очагов пожаров необходимо экстренно эвакуировать 1,0 тыс. человек, а также вывезти 3,2 тыс. тонн материальных средств.
Ликвидация последствий пожаров и взрывов на ж.д. транспорте потребует привлечения 120 человек личного состава и 30 ед. техники, в том числе:
1 пожарный и 1 восстановительный поезд;
противопожарных формирований - 12 (50 чел.), 6 ед. техники;
аварийно-спасательных формирований служб города - 2 (10 чел.), 3 ед. техники;
нештатные АСФ повышенной готовности - 2 (94 чел.) 6 ед. техники.
При возникновении метеорологических опасных явлений:
При урагане привлекаемые силы и средства Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики: пожарные части пожарно-спасательного гарнизона, линейные бригады СМП, оперативные группы территориальных ОВД, аварийно-восстановительные группы, ПСС ГКЧС Чувашии со сроками готовности «Ч»+0.10, группы разведки, сводные команды механизации работ, автоколонны и команды связи со сроками готовности «Ч»+6.00.
Возможный объем АСДНР может составить 20 тыс. чел./часов и 2 тыс. маш. часов, что потребует привлечения 2 тыс. человек личного состава формирований и 140 ед. тяжелой инженерной техники. Для разборки завалов, образовавшихся в результате разрушений, дополнительно привлечь 3 автокрана большой грузоподъемности организаций города: Волготрансгаз, ПАО «Промтрактор», АО «ЧАЗ».
При возникновении смерча возможный объем АСДНР будет меньше, чем при ураганных и может составить 12 чел./часов и 3,6 тыс. маш./часов, что потребует привлечения 1,2 тыс. человек личного состава формирований и 84 ед. тяжелой техники. Для разбора завалов, образовавшихся в результате разрушений зданий, дополнительно привлечь 2 автокрана большой грузоподъемности 
При возникновении сильного ветра (бури) наиболее сложная обстановка возникает на объектах строительства, автомобильных железных дорогах, в индивидуальном секторе. Наиболее сложная обстановка может сложиться зимой при снежных бурях. Возможный объем АСДНР может составить 10 тыс. чел./часов и 3 тыс. маш./часов, что потребует привлечения 1 тыс. человек личного состава формирований и 120 ед. инженерной техники.
Ураганы и смерчи, бури сопровождаются обильными осадками в виде крупного града, сильного дождя и сильного снегопада.
При выпадении крупного града привлечение сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики для проведения АСДНР не потребуется. Возможно их привлечение для проведения восстановительных работ на объектах, получивших разрушения.
При выпадении сильного дождя (ливня) возможно привлечение Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики для оказания помощи жилищно-коммунальным органам в ликвидации последствий ЧС.
При ледяном дожде возможны разрушения линий электропередач и связи, нарушение движения автотранспорта по улицам. Возможный объем неотложных работ может составить 36 тыс. чел./часов и 1,44 тыс. маш./часов, что потребует привлечения 1500 человек личного состава формирований, 60 ед. специальной техники.
В составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: аварийно-восстановительные группы по электросетям и линиям связи, команда по РВДМ со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. Для уборки и вывоза поваленных деревьев потребуется дополнительное привлечение сил и средств организаций и предприятий города:
27 автовышек;
23 самосвалов;
55 бригад с бензопилами.
При сильном снегопаде возможный объем работ по ликвидации последствий ЧС составит 10 тыс. чел./часов и 3 тыс. маш./часов, в том числе: 4 тыс. чел./часов и 1,2 тыс. маш./часов, на ж.д. узле Чебоксары: 6 тыс. чел./часов и 1,8 тыс. маш./часов. Этот объем работ требует привлечения 2 тыс. человек личного состава формирований и 140 ед. инженерной и дорожной техники, а также один снегоуборочный поезд.
При сильном гололеде возможны разрушения линий электропередач и связи, нарушение движения автотранспорта по улицам. Возможный объем неотложных работ может составить 1,6 тыс. чел./часов и 0,4 тыс. маш./часов, что потребует привлечения 200 человек личного состава формирований, 40 ед. специальной техники.
В составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: аварийно-восстановительные группы по электросетям и линиям связи, команда по РВДМ со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00.
При прохождении весеннего паводка возможно привлечение сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики: аварийно-восстановительных групп по канализационным и водопроводным сетям, сводных команд механизации работ, автомобильные колонны для перевозки населения и грузов, линейные бригады СМП, оперативных групп территориальных ОВД со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. Возможный объем работ АСДНР может составить 8 тыс. чел./часов и 1,8 тыс. маш./часов. Из мест затопления (подтопления) необходимо эвакуировать 1,4 тыс. человек.
Ликвидация последствий весеннего паводка потребует привлечения 0,65 тыс. человек личного состава формирований, 80 ед. инженерной техники и 10 автобусов.
Возникновение лесных и торфяных пожаров в Заволжском территориальном управлении на территории торфопредприятия возможно при сухой погоде и ветре.
Наиболее вероятно возникновение пожаров при жаркой погоде, если в течении 15-18 дней не будет дождя. В 90-97 % случаев виновником возникновения пожара является человек. Лесные участки в районе пос. Сосновка относятся к высокой степени пожарной опасности. По площади пожаром может быть охвачено до 100 га.
Потери населения при пожаре будут единичные. В составе сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики имеются: ПЧ, лесопожарная команда, сводные команды механизации работ, линейные бригады СМП со сроками готовности «Ч»+0.05 - 6.00. 70% сил расположено в 25 км. от района возможного пожара.
Возможный объем АСДНР может составить 10 тыс. чел. часов и 4 тыс. маш. час. Из очага пожара необходимо эвакуировать 2,5 тыс. человек.
Ликвидация последствий лесных и торфяных пожаров потребует привлечения 200 чел. личного состава формирований, 6 ед. пожарной и 12 ед. инженерной техники. 

1.7. Организация эвакуации населения (персонала) из районов возможных чрезвычайных ситуаций

При возникновении крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера из зон ЧС на территории города подлежит к эвакуации 31,9 тыс. чел., в том числе:
при авариях на химически опасных объектах с выбросом АХОВ (ПАО «Химпром») в связи с тем, что ситуация в данном случае скоротечна, поэтому на первом этапе герметизировать помещения, если нет возможности этого сделать поднять население на верхние этажи здания и затем исходя из обстановки провести эвакуационные мероприятия. Эвакуировать 28 тыс. чел., в том числе автотранспортом 2,7 тыс. чел., что требует привлечения 1 автомобильных колонн для перевозки населения. При этом продолжительность действия АХОВ на зараженной территории (в зимнее время 4-5 часов, в летнее время до 3 часов. Основная часть населения будет эвакуироваться из зараженной территории городским общественным транспортом;
при затоплении (подтоплении) жилых домов 1,4 тыс. человек, в том числе автотранспортом 0,16 тыс. человек, что потребует привлечения 1 автоколонны для перевозки населения;
при природных пожарах 2,5 тыс. человек, в том числе автотранспортом 400 человек, что потребует привлечения 1 автоколонны для перевозки населения и 1 автоколонны для перевозки грузов.
Для автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий привлекаются следующие предприятия и организации города Чебоксары: 
Чебоксарское ПАТП которое в своём составе имеют автомобильные колонны для перевозки населения, способные одним рейсом перевезти 6 тыс. человек.
Для проведения экстренной эвакуации из зон возможных чрезвычайных ситуаций предусмотрено привлечение 80 ед. автомобилей всех марок, в т.ч.:
автобусов - 50 ед.;
грузовых автомобилей - 30 ед.;
легковых автомобилей - 0 ед.
Автоколонны укомплектованы личным составом, оснащены техникой и оборудованием. Разработаны планы приведения автоколонн в готовность и функциональные обязанности должностных лиц. Данные о состоянии готовности (обеспеченности) эвакуационных мероприятий приведены в таблице:
Состояние готовности (обеспеченности) эвакуационных мероприятий, % к потребности:
Состояние готовности
эвакоорганов	Транспортных средств	Районов временного размещения эвакуируемого населения	Обеспечение
ГСМ	
1	2	3	4	
Эвакокомиссия города Чебоксары, эвакокомиссии Калининского, Ленинского, Московского районов - «готовы».
Пункты временного размещения эвакуируемого населения из зон возможных ЧС - «готовы».	100 % автотранспортных средств, все автотранспортные колонны укомплектованы личным составом, оснащены техникой, оборудованием, готовы к выполнению эвакуационных перевозок.
Для проведения экстренной эвакуации из зон возможных чрезвычайных ситуаций предусмотрено привлечение 80 ед. автомобилей всех марок, в т.ч.:
- автобусов 50 ед;
- грузовых автомобилей 0 ед.;
- легковых автомобилей 0 ед.	Эвакуируемое население в случае ЧС планируется разместить во временных пунктах размещения населения в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 04.04.2017 г. № 834 «О создании пунктов временного размещения и пунктов длительного пребывания пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера населения на территории города Чебоксары».	Для обеспечения эвакомероприятий выделяются горюче-смазочные материалы 100%, ООО «Татнефть-АЗС Центр»	
С целью проведения эвакуации населения в установленные сроки все мероприятия по их осуществлению спланированы заблаговременно комбинированным способом - путем сочетания вывоза части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта, а также пешим порядком.
	Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Население из зоны ЧС эвакуируется (отселяется) в гостиницы, здания общественного назначения и размещается в пределах проектной застройки города решением комиссии по чрезвычайным ситуациям города в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 04.04.2017 г. № 834 «О создании пунктов временного размещения и пунктов длительного пребывания пострадавшего в чрезвычайных си-туациях природного и техногенного характера населения на территории города Чебоксары».
Обеспечение пострадавшего населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, жильем, коммунально-бытовыми услугами, медицинское и социальное обеспечение, охрана общественного порядка, психологическая реабилитация и информационное обеспечение организуется и проводится соответствующими службами города.

Выводы:
Время года и суток, состояние погоды могут оказать существенное влияние на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Особенно неблагоприятен зимний период.
Отклонение климатических условий от обычных (сильные морозы, снежные заносы, паводки, ураганные ветры, смерчи и др.) могут повлечь аварии на коммунально-энергетических сетях, нарушение нормальной жизнедеятельности и функционирования систем жизнеобеспечения города Чебоксары.

РАЗДЕЛ II

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий 

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

1.1. Порядок и сроки оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Информирование населения в районах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций
Оповещение органов управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется в нерабочее оперативными дежурными МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и ЕДДС г. Чебоксары согласно Инструкции оперативного дежурного МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и оперативного дежурного ЕДДС г. Чебоксары по экстренному оповещению населения города Чебоксары при угрозе возникновения и возникновении крупных аварий, катастроф или стихийных бедствий c включением стойки циркулярного вызова АСО-8, а также по телефону и посыльными с использованием схем оповещения № 1 и № 3 «Ч»+10 мин.
По схеме оповещения № 1 оповещается личный состав МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» «Ч»+5 мин, по схеме оповещения №3 - члены КЧС и ОПБ г.Чебоксары «Ч»+5 мин.
Оповещение органов управления в рабочее время осуществляется ОД МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и ЕДДС г. Чебоксары с включением стойки циркулярного вызова АСО-8 и личным составом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Чебоксары» по служебным телефонам.
Информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и мерах защиты осуществляется путем передачи по городской радиотрансляционной сети текста информации, подготовленного МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» «Ч»+15 мин., рассылки сообщений по электронной почте операторам сотовой связи и размещения информации на электронных табло на остановках общественного транспорта.
Для оповещения районов, не охваченного городской системой оповещения, население оповещается мобильными средствами оповещения Управления МВД России по г.Чебоксары, оснащенными громковещательной аппаратурой.

1.2. Объем, сроки, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению негативного воздействия чрезвычайных ситуаций, привлекаемые для этого силы и средства

Приведение в готовность сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики
С получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации Чебоксарское городское звено ТП РСЧС Чувашской Республики начинает функционировать в режиме «Повышенная готовность» и выполняются следующие мероприятия:
«Ч»+0.05-1.30 приводятся в готовность в местах постоянного размещения штатные аварийно-спасательные формирования: 
- АО «Водоканал» (аварийные бригады - 16/98, АДС-1/10 и 31 ед. техники);
- Филиал АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г. Чебоксары (АДС-1/7, аварийные бригады-5/16 и 5 ед. техники);
- МУП «Чебоксарские электрические сети» (АДС-1/7, аварийные бригады 10/66, 14 ед. техники);
- МУП «Теплосеть» (АДС-1/8, аварийные бригады - 9/64, 81 ед. техники);
- ПСЧ-4 (ОПТ-10/9 и 6 ед. техники);
- ПСЧ-5 (ОПТ-12/10 и 20 ед. техники);
- ПСЧ-6 (ОПТ-10/9 и 7 ед. техники);
- ОП ПСЧ-6 (ОПТ 5/4 и 2 ед. техники);
- ПСЧ - 9 по охране пос. Сосновка (ОПТ-4/3 и 3 ед. техники).
- «Ч»+2.00 приводятся в готовность в местах постоянного размещения автомобильные колонны для перевозки населения ЧПАТП-3 (а/к № 8,9,10), ЧПАТП-1 (а/к № 15,16,20), расчет на эвакуацию автомобильным транспортом на стр.25;
- «Ч»+0.20 - провести оповещение членов КЧС и ОПБ г. Чебоксары;
- «Ч»+1.20 - собрать членов КЧС и ОПБ г. Чебоксары в малом зале администрации г. Чебоксары в нерабочее время, «Ч»+0.15 в рабочее время;
- «Ч»+1.30 - сформировать из членов КЧС и ОПБ г. Чебоксары оперативную группу и направить ее на автомобиле, оборудованном средствами радиосвязи в район возможной ЧС;
- «Ч»+2.00 - организовать круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ г. Чебоксары;
- «Ч»+2.00 - привести в готовность силы и средства наблюдения и контроля;
- «Ч»+16.00 провести подготовительные мероприятия на аварийном объекте по безаварийной остановке производства;
- «Ч»+16.00 провести профилактические противопожарные и другие мероприятия;
- «Ч»+24.00 ускоренное проведение инженерно-технических мероприятий (отрывка рвов, устройство ограждений, обвалка емкостей с горючими жидкостями и АХОВ;
- «Ч»+6.00 привести в готовность НАСФ, входящие в состав сил и средств ликвидации ЧС: 
аварийно - спасательная команда АО «Зеленстрой»	- 1/70	
аварийно - техническая команда по электрическим сетям АО «Горсвет»	- 1/16	
Команда для перевозки грузов населения: 
АО «Спецавтохозяйство», ЗАО «Таксомоторный парк», АО «Акконд-Транс» 	- 1/40	
ОГ ОВД УМВД России по г. Чебоксары	- 1/16	
Готовность формирований постоянной готовности - «Ч»+0.05, повышенной готовности - «Ч»+6.00, остальных формирований - «Ч»+12.00.
- «Ч»+12.00 привести в готовность 113 убежищ всех классов вместимостью на 66,5 тыс. человек, в том числе в Калининском районе 53 убежища на 35,4 тыс. человек, в Ленинском районе 34 убежища на 17,2 тыс. человек, в Московском районе 26 убежищ на 13,9 тыс. человек.
- «Ч»+6.00 загерметизировать все наземные здания и сооружения на удалении 2500 метров от химически опасных объектов.
Обеспеченность населения города средствами коллективной и индивидуальной защиты составляет:
Средства коллективной и индивидуальной защиты	Всего 
за город	В том числе	
		Калининский р-н	Ленинский р-н	Московский р-н	
1.	Убежищами, тыс. чел.	66,5	35,4	17,2	13,9	
2.	Простейшими укрытиями, тыс. чел.	240,9	81,5	78,1	81,3	
3.	Противогазами ГП-5 (7), тыс. чел.	182,3	72,0	53,4	56,9	
4.	Противогазами детскими, тыс. чел.	107,6	34,0	40,6	33,0	
5.	КЗД, тыс. чел.	9,0	3,0	3,0	3,0	
Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) населению планируется в соответствии с Планом выдачи СИЗ населению города Чебоксары.

Приведение в готовность автотранспорта для отселения населения
Для отселения населения автотранспортом из зоны чрезвычайной ситуации привлекается 4 автомобильных колонны общей численностью 80 ед., в том числе:
№ п/п	Наименование автотранспортного предприятия, выделяющего автотранспорт	Номера колонн	Кол-во автотранспорта, ед.	
1.	ПАО «Промтрактор»	68,69	30	
2.	АО «Спецавтохозяйство»	10	21	
3.	ЗАО «Таксомоторный парк»	8	10	
4.	ОАО «Акконд-Транс»	9	18	

Местом сбора автоколонн определить территорию предприятий - формирователей автоколонн.
Оповещение формирований, привлекаемых для перевозки населения, осуществляется предприятиями - формирователями автоколонн по решению руководителей этих предприятий.
Срок готовности автоколонн к выдвижению в зону чрезвычайной ситуации - не позже «Ч»+2.00 часа с момента получения задачи на приведение автоколонн в готовность.
Управление автоколоннами в период их сбора, приведения в готовность и выдвижения в район чрезвычайной ситуации организовать из мест постоянного размещения предприятий - формирователей автоколонн.
Проведение мероприятий по медицинской защите населения.
При организации медицинской защиты населения уточняются предусмотренные планом мероприятия, приводятся в готовность соответствующие медицинские силы и средства, проводится санитарно-просветительская работа среди населения, организуется продажа населению медицинского имущества и препаратов, необходимых для само и взаимопомощи, усиливается контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.
Для решения задач медицинского обеспечения, медицинская служба гражданской обороны города привлекает бригады скорой неотложной помощи, лечебно-профилактические учреждения.
	Медицинские силы и средства привлекаемые для оказания помощи пострадавшему населению:
№
п/п	Привлекаемые силы и
средства МСГО	Всего
в городе	В том числе	
			Калининский район	Ленинский район	Московский р-н	
1.	Линейные бригады СМП	9	2	3	4	
2.	ППЭО	1	-	-	1	
3.	Поликлиники	8	3	2	3	
4.	Больницы	6	2	1	3	
5.	Количество коек
(тыс. штук)	2727	1	0,5	1,5	
6.	Санитарные дружины	8	4	2	2	
Проведение мероприятий по противо - эпидемической защите населения.
В целях оперативной разработки и проведения мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации эпидемий, инфекционных заболеваний и в соответствии с распоряжением администрации г. Чебоксары № 3604-р от 22.10.2007 г. в городе создана санитарно-противоэпидемическая комиссия, которая принимает решения по вопросам координации практической деятельности предприятий, учреждений, общественных организаций, направленные на локализацию эпидемий, инфекционных заболеваний, а также разрабатывает и проводит мероприятия по их предупреждению.
При угрозе возникновения заболеваний особо опасной инфекцией среди населения, комиссия принимает дополнительные контрольные меры:
введение и снятие карантинно-ограничительных мер или карантина в местах угрозы возникновения инфекции;
систематическое заслушивание вопросов о ходе реализации мероприятий по ликвидации очага инфекции, принятие по результатам заслушивания необходимых решений.
Городская противоэпидемиологическая комиссия проводит: - плановую работу, которая предусматривает решение текущих и перспективных вопросов:
предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;
выполнение предприятиями, организациями, учреждениями мероприятий по реализации постановлений Правительства РФ по профилактике и предупреждению распространения COVID-19 и других инфекционных заболеваний, а также решений комиссии.
Проведение профилактических противопожарных мероприятий
Профилактические противопожарные мероприятия организуются в целях предупреждения возможности возникновения пожаров.
Успех в противопожарном обеспечении достигается:
- немедленным выдвижением дежурных пожарных формирований повышенной готовности к участкам работ;
- приведением в готовность всех резервных пожарных машин, подразделений, формирований;
- своевременным установлением масштабов пожаров и определением потребных сил и средств для их локализации и ликвидации; твердым непосредственным управлением и взаимодействием сил, привлекаемых к пожаротушению.
Противопожарные силы и средства, привлекаемые для тушения пожаров:
№
п/п	Наименованиеформирований	Кол-во формирований	Кол-во личного состава	Кол-во техники	
1. При тушении лесных (торфяных) пожаров	
1.	Лесопожарные команды	1	21	6	
2.	ПСЧ-9	1	29	6	
2. При авариях и пожарах на объектах	
1.	ПСЧ-4	1	64	7	
2.	ПСЧ-5	1	71	10	
3.	ПСЧ-6	1	56	10	
4.	ПСЧ-9	1	29	6	
Готовность пожарных частей к тушению пожаров «Ч»+0.05.
Подготовка к безаварийной работе производства
В зависимости от вида ЧС проводится ускоренное выполнение соответствующих плановых инженерно-технических мероприятий, связанных с технологией производства, укреплением существующих или возведением новых инженерных сооружений.
Инженерно-технические мероприятия включают: устранение повреждения на транспортных коммуникациях, оборудование колонных путей и устройство проездов (проходов) для выдвижения и доступа к объектам работ сил и средств, эвакуации пострадавших и материальных средств; укрепление существующих и возведение новых дамб, траншей, каналов и других сооружений для защиты людей, материальных ценностей и предотвращения расширения масштабов бедствий; оборудование пунктов водоснабжения и прокладка временных сетей водопровода; локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению АСДНР; обрушение и укрепление конструкций зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии и угрожающих обвалами; оборудование мест для обогрева людей в зимний период. 
Силы и средства, выделяемые для инженерно-технического обеспечения мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:
Наименование формирований	Наименование организаций	Кол-во личного состава	Кол-во техники	Сроки 
готовности	
			автомобильной	инженерной		
Св. команда МР	ООО «Дорисс»	1/94	8	12	«Ч»+6.00	
Гр. инж. разведки	АО «Дорэкс»	1/21	3	-	«Ч»+6.00	
АТК по газовым сетям	филиал АО «Газпром газораспределение» в Чебоксарах	2/8	2	2	«Ч»+0,1	
АТК по э/сетям	МУП «Чеб. эл/сети»	2/8	2	2	«Ч»+0,1	
АТК по тепл. сетям	МУП «Теплосеть»	1/6	2	1	«Ч»+0,1	
АТК по водо-канал. сетям	АО «Водоканал»	3/16	3	3	«Ч»+0,1	
2.2. Мероприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций (режим чрезвычайной ситуации):

2.2.1. Порядок и сроки оповещения органов управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, населения (персонала) при возникновении чрезвычайной ситуации 
Оповещение МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары», КЧС и ОПБ г.Чебоксары в нерабочее время осуществляется оперативным дежурным городского защищенного пункта управления с использованием АСО-8, по телефону или посыльными с использованием схем оповещения. Время оповещения 10 мин. В рабочее время оповещение проводится оперативным дежурным МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и личным составом МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» по служебным телефонам согласно схеме оповещения. 
Информирование рабочих и служащих осуществляют аварийно-диспетчерские службы и руководство предприятий согласно схем оповещения.
Оповещение аварийно-спасательных формирований производится по телефону через диспетчерские службы оперативным дежурным МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары». Время оповещения 10 мин.
Информирование населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и мерах защиты осуществляется оперативным дежурным МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и ЕДДС г. Чебоксары согласно Инструкции оперативного дежурного МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и оперативного дежурного ЕДДС г. Чебоксары по экстренному оповещению населения города Чебоксары при угрозе возникновения и возникновении крупных аварий, катастроф или стихийных бедствий.

2.2.2. Порядок действий органов повседневного управления по вопросам сбора, обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, направления сил и средств для их ликвидации 
Организация разведки в местах чрезвычайных ситуаций
	Радиационная, химическая, санитарно-эпидемиологическая разведка на территории города Чебоксары осуществляется силами и средствами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской республики-Чувашии», радиологический центр Минприроды Чувашии, лаборатории «Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии», учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК).
	Разведка и наблюдение осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ г. Чебоксары и МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Чебоксары». Для этих целей привлекаются: 
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ЧР - Чувашия»
группа ООП;
метеостанция ООО «МАЧ»;
оперативная группа КЧС и ОПБ г. Чебоксары.
Готовность сил наблюдения и разведки в рабочее время «Ч»+3.00, в нерабочее время «Ч»+6.00.
Разведка в районах стихийных бедствий определяет: границы зоны ЧС и направление его распространения; объекты и жилые кварталы, которым непосредственно угрожает опасность; места скопления людей, требующих помощи; пути подхода сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики  к местам работы; состояние поврежденных зданий и сооружений, наличие в них пострадавших, нуждающихся в помощи; места аварий на технологических линиях и коммунально-энергетических сетях, состояние смотровых колодцев и отключающих устройств, объем АСДНР, условия их проведения и возможность применения техники и средств механизации.
При разведке очагов лесных пожаров устанавливают: характер пожара, границы, направление распространения огня; рубежи создания опорных полос локализации пожара, наличие в зоне пожара АХОВ, огне- и взрывоопасных веществ, аппаратуры, находящейся под высоким давлением; потребность в противопожарных силах и средствах для локализации (ликвидации) пожара.
Разведка производственных аварий уточняет: места нахождения пострадавших во время аварий и способы их спасения; степень разрушения объекта, состояние технического оборудования, коммунально-энергетических сетей; объем АСДНР, условия их проведения, возможность выполнения работ без средств индивидуальной защиты; разрушения, которые могут осложнить обстановку или усугубить последствия аварий; состояние дорог и подступов к объектам работ, возможность применения техники и средств механизации.

Прогнозирование и оценка обстановки 
На основании разведывательных данных, личного наблюдения, докладов подчиненных, информации военного командования, соседей и других источников, председатель КЧС и ОПБ г. Чебоксары при участии соответствующих специалистов, МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Чебоксары» и спасательных служб ГО г. Чебоксары оценивает обстановку, прогнозирует ее дальнейшее изменение и определяет:
масштаб ЧС;
характер и объем разрушений и пожаров;
характер, объем и последовательность проведения АСДНР;
характер и масштаб аварий на объектах экономики, производящих или использующих АХОВ и их влияние на действие сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики и их возможности по выполнению АСДНР, необходимость привлечения для этих целей дополнительных сил и средств;
состояние и характер действий сил ТП РСЧС Чувашской Республики соседних сельских районов и городов, условия взаимодействия, характер местности, состояние дорог, погоды, времени года (суток) и их влияние на действия сил;
наиболее целесообразные направления ввода сил в зону ЧС;
приемы, способы работы и меры безопасности при их выполнении.

Приведение в готовность сил и средств, привлекаемых к АСДНР: состав, сроки готовности и предназначение
Состав органов управления, сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, привлекаемых для проведения АСДНР:

Наименование формирований	Кол-во личного состава	Кол-во техники	Сроки готовности	
	чел.	автомобил.	инженерн.		
1. При транспортных авариях и катастрофах	
Отд. пожаротушения, ПЧ	2/8	2	-	«Ч»+0,05	
Пожарный поезд	1/20	1 поезд	-	«Ч»+2.00	
Восстановительный поезд	1/40	1 поезд	-	«Ч»+2.00	
Св. спасат. гр. Речного порта	1/16	2 судна	-	«Ч»+0.20	
Сводная группа Аэропорта	1/40	4	2	«Ч»+0.30	
Группа ООП	1/16	1	-	«Ч»+0.10	
Сводная команда МР	1/94	8	12	«Ч»+6.00	
2. При аварии с выбросом АХОВ	
Отд. пожаротушения, ПЧ	14/66	20	-	«Ч»+0.05	
БСМП	2/6	2	-	«Ч»+0,05	
Звено мед. разведки (ЦГЭ ЧР)	1/8	1	-	«Ч»+6.00	
Группа ООП	1/16	1	-	«Ч»+0.05	
А/к для перевозки населения	3	3	-	«Ч»+2.00	
3. При авариях на системах жизнеобеспечения	
АТК по газовым сетям	2/6	2	-	«Ч»+0.10	
АТК по э/сетям	2/6	3	-	«Ч»+0.10	
АТК по тепл. сетям	1/3	1	1	«Ч»+0.10	
АТК по водо-канал. сетям	2/8	2	3	«Ч»+0.10	
4. При пожарах и взрывах	
Отд. пожаротушения, ПСЧ	28/130	38	-	«Ч»+0.05	
БСМП	6/18	6	-	«Ч»+0.05	
Группа ООП	1/16	1	-	«Ч»+0.05	
Сводная команда МР	1/94	8	12	«Ч»+6.00	
А/к для перевозки населения	4	4	-	«Ч»+2.00	
5. При метеорологических опасных  явлениях	
Группа разведки	1/16	1	-	«Ч»+6.00	
Отд. пожаротушения, ПЧ	28/130	38	-	«Ч»+0.05	
Группа ООП	4/64	4	-	«Ч»+2.00	
Сводная команда МР	4/376	32	48	«Ч»+6.00	
АТК	3/94	26	12	«Ч»+4.00	
БСМП	20/60	20	-	«Ч»+0.05	
А/к для перевозки населения	4	4	-	«Ч»+2.00	
6. Природные пожары	
Лесопожарная команда	1/40	3	4	«Ч»+12.00	
Отд. пожаротушения, ПЧ	30/120	40	-	«Ч»+0.05	
Сводная команда МР	2/188	16	24	«Ч»+6.00	
Группа ООП	2/32	2	-	«Ч»+2.00	
БСМП	2/6	2	-	«Ч»+0.05	
А/к для перевозки населения	12	12	-	«Ч»+2.00	
Организация АСДНР
В соответствии с выводами, сделанными в результате оценки обстановки, председатель КЧС и ОПБ г. Чебоксары принимает решение на организацию и проведении АСДНР в зоне ЧС, в котором определяет:
масштабы ЧС;
объем сил и последовательность проведения АСДНР;
силы и средства, привлекаемые для проведения АСДНР и их задачи;
направление (участки, объекты) сосредоточения основных усилий;
меры безопасности при выполнении работ;
маршруты, места эвакуации пострадавших и населения из зон ЧС;
порядок взаимодействия и меры по обеспечению действий сил;
состав и район расположения резерва;
порядок организации управления.
Задачи силам АСФ председатель КЧС и ОПБ г. Чебоксары ставит лично путем отдачи приказа или распоряжения. Задачи, поставленные на организацию АСДНР устно, обязательно оформляются управлением по делам ГО и ЧС г. Чебоксары в письменном виде.

Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства)
Укрытие населения в защитных сооружениях, обеспечение индивидуальными средствами защиты, лечебно-эвакуационные, противоэпидемические мероприятия и эвакуация (отселение) населения рассмотрены в пункте 2.1.2 II раздела.
	Обеспечение населения СИЗ проводится в соответствии с планом выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению города Чебоксары.
	Для укрытия населения города также используются подвальные помещения жилых и нежилых зданий и сооружений в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 21.10.2014 г. № 3579 «О проведении комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения на территории города Чебоксары»

	Обеспечение НФГО приборами радиационной и химической разведки:
№
п/п	Наименование	Кол-во,
тыс. штук	Обеспечение, %	
Приборами разведки и дозиметрического контроля	
1.	Радиационной	0,614	73	
2.	Химической	0,377	82	
3.	Дозиметрического контроля	0,655	100	
	Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашия»			
4.	БУ «Чувашский республиканский радиологический центр» Минприроды Чувашии			
5.	ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии»			
Мероприятия по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций:
восстановление нарушенных вследствие ЧС систем пенсионного обеспечения, осуществления социальных выплат, предоставления социальных услуг и выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан;
оформление населению, пострадавшему от ЧС, документов, необходимых для обеспечения выплат по обязательному социальному страхованию;
координация мер по восстановлению нарушенной деятельности учреждений социального обслуживания населения;
обеспечение граждан, пострадавших от ЧС, протезно-ортопедической помощью и техническими средствами реабилитации с привлечением, при необходимости, в районы ЧС дополнительных сил и средств федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;
осуществление дополнительных мер по обеспечению оздоровления и реабилитации детей, пострадавших от ЧС;
координация мер по осуществлению социальной и профессиональной реабилитации граждан, пострадавших от ЧС, их санаторно-курортного лечения;
подготовка предложений по оформлению и использованию международной гуманитарной помощи;
утверждается план-график осуществления основных мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, восстановлению нарушенной вследствие ЧС деятельности городских служб и организаций.
	Обеспечение действий сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики
Для проведения АСДНР в зону ЧС направляются звенья разведывательной команды ГО и оперативная группа КЧС и ОПБ г. Чебоксары. Разведка начинается с прибытием в зону ЧС сил постоянной готовности и ведется на территории аварийного объекта, маршрутах ввода сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, эвакуации (отселения) населения и в местах проживания людей.
Для осуществления мероприятий:
По защите населения проводится инженерное, химическое, медицинское, автотранспортное обеспечение.
Для инженерного обеспечения в состав группировки сил включить 14 формирований общей численностью 449 чел., в составе которых иметь 44 ед. автомобильной техники и 74 ед. инженерной техники, в том числе:
группу инженерной разведки численностью 21 чел., со сроком готовности «Ч»+2.00;
2 сводные команды механизации работ численностью 184 чел., со сроком готовности «Ч»+6.00;
5 аварийно-технических групп по газовым, электрическим, тепловым, водопроводным и канализационным сетям численностью 170 чел., со сроком готовности «Ч»+0.10;
Инженерные формирования и готовность приводятся в местах постоянного размещения и выдвигаются в зону чрезвычайной ситуации. Перечень привлекаемых формирований определяется исходя из складывающейся обстановки.
Радиационное и химическое обеспечение. Для радиационной и химической разведки зоны чрезвычайной ситуации привлекается подразделения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ЧР - Чувашия», радиологический центр Минприроды Чувашии, лаборатории «Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии», лаборатории объектов экономики.
В состав группировки сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики включены 23 формирований общей численностью 820 чел.
Для постановки водяных завес и обеззараживания территории на аварийном объекте привлекаются 12 отделений пожаротушения пожарных частей города со сроками готовности «Ч»+0.05.
Медицинское обеспечение. Для медицинского обеспечения действий сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики создана городская медицинская спасательная служба ГО на базе медицинских учреждений Минздрава Чувашии. При возникновении ЧС планируется привлечь от 2 до 16 линейных бригад скорой медицинской помощи и коечную сеть лечебно-профилактических учреждений города. Для медицинской разведки привлекается ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ЧР - Чувашия». Готовность линейных бригад СМП - «Ч»+0.05.
Рассмотрено увеличение (при необходимости) койко-мест на 30% за счет выписки, находящихся на лечении больных легкой и средней тяжести и уплотнении койко-мест в лечебных учреждениях.
Первую медицинскую помощь оказывать непосредственно на объектах ведения АСДНР в порядке само- и взаимопомощи личным составом, привлекаемым для проведения спасательных и других неотложных работ. Первую врачебную помощь оказывать силами бригад скорой медицинской помощи на границе зоны чрезвычайной ситуации. Квалифицированную и специализированную медицинскую помощь оказывать в БУЗ города. Для транспортировки пострадавших использовать транспорт БСМП.
Автотехническое обеспечение. Для транспортного обеспечения действий сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики привлекается 14 автомобильных колонн для перевозки населения и 1 автоколонна для перевозки грузов. Срок готовности автоколонн - «Ч»+2.00.
Автоколонны использовать в первую очередь для эвакуации (отселения) населения, которое не может быть эвакуировано (отселено) пешим порядком, а также для подвоза сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Для технического обеспечения действий сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики привлечь 4 передвижных ремонтно-восстановительных групп по ремонту автомобильной и инженерной техники и 4 эвакуационные группы со сроком готовности «Ч»+6.00.
Тыловое обеспечение. Для своевременного и полного снабжения сил Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики средствами индивидуальной защиты, горюче-смазочными материалами, медикаментами и мед-имуществом, продовольствием, водой, обменной одеждой, обувью и бельем организовать тыловое обеспечение силами служб гражданской обороны города; торговли и питания, медицинской и снабжения ГСМ.
Для обеспечения сил средствами индивидуальной защиты использовать ресурсы предприятий, организаций и учреждений города.
Для обеспечения сил горюче-смазочными материалами привлечь 2 подвижные автозаправочные станции, в том числе одну для автобензина, вторую - для дизельного топлива, а также использовать 7 стационарных автозаправочных станций и 1 газозаправочную станцию. Готовность ПАЗС - «Ч»+2.00.
Для обеспечения сил медикаментами и медицинским имуществом использовать запасы аптечной сети города и резервы Минздрава Чувашии.
Для обеспечения сил продовольствием, водой, обменной одеждой, обувью, бельем привлечь: ППП-2, ППВС-1, ПППС-1, звено подвоза воды - 1, сроки готовности формирований - «Ч»+12.00.
Заключены предварительные договора с ООО «Торговый Дом «СоюзСпецодежда», ООО «Торговая компания АНДИГО», ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2», ООО «Чебоксарская макаронная фабрика «Вавилон», Агрофирма «Баррель», ООО ПКФ «Нижегородский купец», ОАО «Торговый Дом ЧМК», ОАО «Вурнарский мясокомбинат», ООО «Ключ Здоровья», ООО «Центр противопожарной техники». на поставку имущества, ГСМ. продовольствия и техники.

	Проведение АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей 
Для проведения АСДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей могут привлекаться силы и средства, до единиц:
линейные бригады СМП - 29;
поликлиники - 12;
больницы - 11;
количество коек -2727;
отделения пожаротушения пожарных частей - 35;
звено медицинской разведки - 1/8;
автоколонны для перевозки населения (кол-во автотранспорта) - 80 ед.
Проведение АСДНР по восстановлению жизнеобеспечения: устраняются повреждения на транспортных коммуникациях; оборудуются колонные пути и устройство подъездов (проходов) для выдвижения и доступа к объектам работ сил и средств, эвакуации пострадавших и материальных средств; укрепляются существующие и возводятся новые дамбы, траншеи, каналы и другие сооружения для защиты населения, материальных ценностей и предотвращения расширения масштабов бедствий; оборудуются пункты водоснабжения и прокладываются временные водопроводные сети; локализуются аварии на коммунально-энергетических и технологических сетях, которые угрожают жизни людей или препятствуют проведению АСДНР, обрушиваются и укрепляются конструкции зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии и угрожающих обвалами; оборудуются места для обогрева людей (в зимнее время).

	Силы и средства для проведения АСДНР по восстановлению жизнеобеспечения: 
Наименование формирований	Кол-во
л/с	Количество техники	Сроки готовности		
		автомоб.	инженер.			
1	2	3	4	5	
Сводная команда МР	4/376	32	64	«Ч»+6.00	
Группа инж. разведки	1/21	3	-	«Ч»+6.00	
АТК по газовым сетям	2/8	2	2	«Ч»+0.10	
АТК по э/сетям	2/8	2	2	«Ч»+0.10	
АТК по водопр. и канал. сетям	3/16	3	3	«Ч»+0.10	
АТК по тепл. сетям	1/6	2	1	«Ч»+0.10	
Группа взрывных работ	1/14	2	2	«Ч»+12.00	
Организация взаимодействия при ликвидации ЧС
Взаимодействие с органами военного командования осуществляется по следующим вопросам:
организация оповещения об угрозе и возникновении крупных производственных аварий и катастроф;
обмен информацией об обстановке;
организация проведения АСДНР в городе на объектах местной обороны и коммуникациях;
организация комендантской службы;
взаимное использование транспорта.

	Управление мероприятиями Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики
С получением информации о возникновении чрезвычайной ситуации на территории города к «Ч»+1.30 в малом зале администрации города собирается КЧС и ОПБ г.Чебоксары.
На заседании комиссии уточняется обстановка и ставится задача оперативной группе на убытие в район аварии, катастрофы, стихийного бедствия и организацию спасательных и аварийно-восстановительных работ. Определяется режим работы комиссии и других органов управления ГО.
Управление Чебоксарским городским звеном ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляет:
•	до «Ч»+4.00 из здания администрации;
•	с «Ч»+4.00 из городского защищенного пункта управления.
К «Ч»+3.00 подготавливается к работе подвижной пункт управления Председателя КЧС и ОПБ г. Чебоксары, который развертывается на автомобиле «ГАЗ-27057 ГАЗель».
В районном звене в качестве пунктов управления используются здания администраций и служебные автомобили, оборудованные средствами радиосвязи.
По решению Председателя КЧС и ОПБ г. Чебоксары организуется оповещение населения с использованием городской радиотрансляционной сети, рабочих и служащих об угрозе и возникновении аварий, катастроф. До населения доводится порядок их действий и правила поведения в очагах поражения.
Связь с пунктами управления Председателя Государственного Комитета Чувашской Республики по делам ГО и ЧС и КЧС и ОПБ г. Чебоксары организуется в радиосети 5675 по радиостанции «Гроза».
Донесение по форме и в сроки, установленные табелем срочных донесений МЧС России и другими руководящими документами.

Общие выводы:
Наиболее тяжелыми для города являются чрезвычайные ситуации природного характера, связанные с ураганами и смерчами. При прохождении по территории города ураганов и смерчей город не в состоянии справиться с их последствиями собственными силами.
При остальных чрезвычайных ситуациях город располагает всем необходимым для ликвидации последствий ЧС.
Для сокращения возможного ущерба и потерь населения, а также в целях повышения готовности Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики необходимо:
своевременное оповещение органов управления и населения о возможной чрезвычайной ситуации;
поддержание в постоянной готовности системы управления и связи;
подготовка сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям в условиях чрезвычайной ситуации;
проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объектов в условиях угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации.
Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Чебоксарское городское звено ТП РСЧС Чувашской Республики располагает необходимыми силами и средствами. Общее руководство по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и координации действий сил и средств Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики возложено на оперативную группу КЧС и ОПБ г. Чебоксары.

Начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Чебоксары»									     В.В.Родионов

ЛИСТ КОРРЕКТИРОВКИ

№
п/п	Откорректирован по состоянию
на ____________	Фамилия и инициалы
должностного лица, проводившего корректировку	Подпись