В Чувашской Республике, как и в целом в России, имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности подрастающего поколения. Сегодня мы столкнулись со столь масштабным и грозным явлением, как подростковая преступность. Поэтому уже сейчас необходимы немедленные и долговременные усилия для нейтрализации и позитивной трансформации криминальной активности молодежи.

Криминологами доказана социальная природа преступности: "Общество подготавливает преступление, а преступник есть только орудие". Отсюда следует, что объектом профилактического воздействия должны стать основные, наиболее значимые в социальном отношении, сферы жизнедеятельности несовершеннолетних - именно это и определяет чрезвычайную важность задачи: координации усилий органов и учреждений, ведающих вопросами социальной защиты, науки, образования, культуры, здравоохранения, безопасности и других.

 

 Исходя из анализа ситуации, складывающейся в республике, полагаем, что преодолеть тенденции роста преступности среди несовершеннолетних возможно только в том случае, если будет вновь воссоздана система социального контроля за поведением подростков и детей. Без выявления глубинных корней криминальной активности подростков невозможно создание эффективной системы профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.

 

По данным МВД России, в этом году общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, приблизилось к 131000. К этой цифре следует прибавить около 50000 преступлений, совершенных подростками, которым нет еще и 14 лет. Притом шестое подростковое преступление - тяжкое.

 

Криминогенная обстановка в Чувашской Республике характеризуется теми же особенностями и тенденциями, что и во всей России. В целом по республике, при относительном достижении положительных результатов в оперативно-служебной деятельности, по итогам 10 месяцев 2002 года органам внутренних дел удалось добиться некоторых позитивных сдвигов. Так, за 10 месяцев минувшего года количество лиц, принимавших участие в совершении преступлений, уменьшилось на 30,2%. Доля подростковой преступности снизилась на 0,1%.

 

Вместе с тем значительный рост доли подростковой преступности произошел в городах Новочебоксарск и Канаш, в Красноармейском, Урмарском, Яльчикском районах. Преступность "омолаживается". Общественно опасные деяния совершаются лицами, не достигшими возраста, когда возможно привлечение к уголовной ответственности. В текущем году таких случаев было 213. На сегодняшний день на профилактическом учете в ПДН ГРОВД состоят 2040 несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся под следствием - 218. За анализируемый период выявлено 2990 подростков-правонарушителей.

 

Тюрьма - не место для исправления и воспитания подростков, вставших на путь правонарушений. Но оставаясь на свободе, несовершеннолетние правонарушители оказываются, по существу, не нужными нашему обществу. Их изгоняют из школ и профтехучилищ, учреждений культуры и спорта, не принимают на работу. Сегодня не работают и не учатся более тысячи подростков, а из состоящих на учете в органах внутренних дел - каждый пятый.

 

Проблема подростковой преступности требует особого подхода. Немаловажную роль в ее решении играет организация культурно-досуговой работы с населением. От того, кто и как будет проводить эту работу, многое зависит. Ситуация сегодня такова, что единый учебно-воспитательный процесс искусственно разрывается, приоритет отдан решению образовательных задач. Иначе чем объяснить факт, что в новых законах Российской Федерации и Чувашской Республики об образовании учреждения, ранее называемые учебно-воспитательными, теперь именуются образовательными.

 

Очевидна необходимость повышения юридической ответственности родителей за ненадлежащее воспитание своих детей, объединения усилий всех органов и учреждений, причастных к воспитанию подрастающего поколения, а также создания общественного мнения, по значимости адекватного остроте затрагиваемой проблемы.

 

В последние годы ухудшилось положение дел в организации досуга детей и подростков. Как ни странно, отдельные помещения образовательных учреждений отданы в аренду коммерческим структурам, предприятиям. Кружки и спортивные секции ныне стали дорогостоящими. Для многих родителей не по карману становятся путевки в оздоровительные лагеря, ввиду их чрезмерно высокой стоимости. Назрела необходимость принятия на местах постановлений о порядке и регламенте функционирования спортивных, культурно-массовых, внешкольных и иных учреждений, организации более эффективной работы с детьми и молодежью, особенно - в вечернее время.

 

 На территории республики, по нашим данным, действуют 24 крупные дискотеки, посещаемые несовершеннолетними. На время их проведения задействуется около 80 сотрудников для охраны общественного порядка. На 7 дискотеках (в городах Алатырь и Новочебоксарск, пос. Урмары, с. Яльчики) продаются спиртные напитки; на многих дискотеках продается пиво. Для нас, работников милиции, непонятна позиция руководителей районов и организаторов культмассовых мероприятий. Дав разрешение на продажу спиртных напитков, они не задумываются о возможных тяжких последствиях того. Добавлю: для многих, особенно сотрудников МВД, не секрет, что алкоголь очень тесно соседствует с наркотиками.

 

Но мы надеемся, что органы и учреждения культуры, образования, по делам молодежи обратят на острейшие вопросы подростковой преступности самое пристальное внимание и помогут нам наладить предупредительно-профилактическую работу среди молодежи. Считаем, что в современных условиях на местах необходимо организовать работу общественных советов по формированию здорового образа жизни при органах местного самоуправления. В состав советов могли бы входить представители ОВД, культуры и спорта, молодежных организаций и т.д.

 

Приоритетными задачами совета, на наш взгляд, могут являться:

- формирование у населения навыков здорового образа жизни;

- проведение массовых физкультурно-оздоровительных и культурно-познавательных и досуговых мероприятий для детей и молодежи (соревнования по различным видам спорта, дни здоровья и др.) с активным вовлечением родителей;

- пропаганда здорового образа жизни и борьба с асоциальными явлениями (пьянством, бытовым хулиганством, безнадзорностью детей и др.);

- поощрение семей, ведущих здоровый образ жизни;

- изыскание финансовых средств для приобретения оборудования и инвентаря для спортивных, культурных и образовательных учреждений, клубов по месту жительства;

- выработка предложений по социальному развитию села (населенных пунктов);

- решение вопросов трудоустройства молодежи и выпускников учреждений профессионального образования молодежи; - организация летнего труда и отдыха учащейся молодежи. Полагаем, что общественный совет должен иметь право:

- организовать временные комиссии для реализации своих решений;

- заслушивать руководителей учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта и др. по вопросам их участия в формировании здорового образа жизни;

- готовить материалы по вопросам формирования здорового образа жизни для рассмотрения на собраниях (сходах) горожан;

- организовать разъяснительную работу среди населения для привлечения дополнительных финансовых средств с целью проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни; - информировать о деятельности Совета через СМИ.

 

В нашей республике, благодаря усилиям Президента, Правительства, органов исполнительной власти на местах удалось снизить темпы преступности в сфере правонарушений против здоровья населения и общественной нравственности. Однако вместе с тем в отдельных районах республики наблюдается высокий уровень пораженности людей ВИЧ-инфекцией, венерическими заболеваниями, наркоманией. Новые случаи пораженности этими заболеваниями продолжают выявляться в городах Чебоксары, Канаш, Новочебоксарск, Шумерля и Козловка.

 

Органами внутренних дел республики совместно с органами и учреждениями системы профилактики и пропаганды здорового образа жизни проводятся различные превентивные мероприятия по изобличению виновных лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий за истекший период из незаконного оборота изъято более ста килограммов наркотических средств, выявлено 48 преступлений, совершенных преступными группами в сфере их незаконного оборота.

 

МВД Чувашии посылает сигнал "SOS" всем участникам конференции, средствам массовой информации, коллективам, учреждениям, организациям, каждому жителю республики и призывает активно и наступательно пропагандировать здоровый образ жизни, воспитывать чувашскую молодежь в духе антипатии к алкоголю и наркотикам, формирования разумного, законопослушного поведения. Как гласит чувашская пословица, "Не удался урожай - горе на один год, не удались дети - горе на всю жизнь". Так что будем же сообща вести здоровый образ жизни и спешить делать добро подрастающему поколению, чтобы спасти его от грозных бедствий третьего тысячелетия, от совершения преступлений и правонарушений, ломающих их драгоценные жизни.

---